第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震人員救援應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震災(zāi)害中的人員救援行動(dòng)。適用范圍涵蓋地震直接引發(fā)的建筑物倒塌、人員被困、次生災(zāi)害等緊急情況下的救援工作。重點(diǎn)針對地震烈度達(dá)VI度及以上（含VI度）時(shí)，可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案明確救援力量的組織指揮、資源調(diào)配、信息傳遞及協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，確保在地震發(fā)生后的黃金救援時(shí)間內(nèi)，快速高效地開展搜救、醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)等工作。以2022年某地7.0級地震為例，該地區(qū)因地震導(dǎo)致大量建筑損毀，人員被困情況復(fù)雜，應(yīng)急響應(yīng)需覆蓋從現(xiàn)場搜救到傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的全過程，本預(yù)案為類似場景提供標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。

2響應(yīng)分級

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級為重大應(yīng)急響應(yīng)，適用于地震烈度達(dá)IX度以上，造成大量人員傷亡和重大基礎(chǔ)設(shè)施損毀的情況。此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)用外部專業(yè)救援力量，并實(shí)施最高等級的資源調(diào)度。例如，汶川地震時(shí)，中央級應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)即為此類。

2級為較大應(yīng)急響應(yīng)，適用于地震烈度達(dá)VIII度至IX度，造成局部區(qū)域嚴(yán)重破壞和較多人員被困的情況。此時(shí)需整合內(nèi)部各部門力量，同時(shí)協(xié)調(diào)地方政府支援，重點(diǎn)保障核心區(qū)域人員安全。以某地8.5級地震為例，該級別響應(yīng)需確保在72小時(shí)內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域搜救任務(wù)的70%。

3級為一般應(yīng)急響應(yīng)，適用于地震烈度達(dá)VI度至VII度，造成少量人員傷亡和局部財(cái)產(chǎn)損失的情況。此時(shí)以內(nèi)部救援為主，必要時(shí)請求地方政府協(xié)助，并加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測。某地6.5級地震中，該級別響應(yīng)即可通過內(nèi)部應(yīng)急小組完成90%以上的救援任務(wù)。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”，確保響應(yīng)行動(dòng)與災(zāi)害等級相匹配，避免資源浪費(fèi)和響應(yīng)遲滯。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全、生產(chǎn)及后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部成員單位包括安全生產(chǎn)部、人力資源部、綜合管理部、技術(shù)保障部、后勤保障部及各分廠/部門。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急信息匯總。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；制定并批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；組織編制應(yīng)急救援方案，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源；監(jiān)督指導(dǎo)各工作組行動(dòng)，評估救援效果；決定對外信息發(fā)布和外部救援力量的協(xié)調(diào)事宜。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

1搜救工作組

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部牽頭，救援隊(duì)、工程部、醫(yī)療急救隊(duì)組成。職責(zé)：第一時(shí)間抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場，開展建筑物倒塌區(qū)域的搜索和被困人員救援；使用生命探測儀、破拆工具等設(shè)備，確保救援行動(dòng)的快速性和有效性；建立現(xiàn)場救援分區(qū)，避免交叉作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)包括制定搜救計(jì)劃、實(shí)施救援作業(yè)、統(tǒng)計(jì)被困人員信息。

2醫(yī)療救護(hù)工作組

構(gòu)成：由人力資源部牽頭，醫(yī)療中心、急救車隊(duì)組成。職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對搜救出的傷員進(jìn)行緊急救治和分類轉(zhuǎn)運(yùn)；配備專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治；開展心理疏導(dǎo)，緩解傷員及家屬的恐慌情緒。行動(dòng)任務(wù)包括傷員登記、急救處理、轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)、心理干預(yù)。

3后勤保障工作組

構(gòu)成：由綜合管理部牽頭，后勤部、物資倉庫組成。職責(zé)：保障應(yīng)急現(xiàn)場的物資供應(yīng)，包括食品、飲用水、帳篷、照明設(shè)備等；協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，確保物資及時(shí)送達(dá)；維護(hù)應(yīng)急通信暢通，保障指揮部與各工作組的聯(lián)絡(luò)。行動(dòng)任務(wù)包括物資調(diào)配、運(yùn)輸調(diào)度、通信維護(hù)、現(xiàn)場生活保障。

4技術(shù)支持工作組

構(gòu)成：由技術(shù)保障部牽頭，工程專家、設(shè)備維修組組成。職責(zé)：評估建筑物結(jié)構(gòu)安全，指導(dǎo)救援作業(yè)避開危險(xiǎn)區(qū)域；提供專業(yè)設(shè)備技術(shù)支持，如破拆機(jī)械的維護(hù)；參與次生災(zāi)害的監(jiān)測與處置。行動(dòng)任務(wù)包括現(xiàn)場安全評估、設(shè)備技術(shù)支持、次生災(zāi)害防控。

5信息與宣傳工作組

構(gòu)成：由綜合管理部牽頭，辦公室、宣傳部門組成。職責(zé)：收集匯總地震災(zāi)情和救援信息，及時(shí)上報(bào)指揮部；協(xié)調(diào)媒體采訪和對外發(fā)布，避免信息混亂；維護(hù)單位內(nèi)部信息渠道，確保員工及時(shí)了解救援進(jìn)展。行動(dòng)任務(wù)包括信息收集、對外發(fā)布、內(nèi)部溝通。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收地震相關(guān)信息。電話號碼報(bào)備至上級主管部門及應(yīng)急管理部門。值守人員需熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息判斷能力。

2事故信息接收

1內(nèi)部信息接收

各部門發(fā)現(xiàn)地震跡象或?yàn)?zāi)情后，立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等關(guān)鍵信息。值守人員記錄信息后，立即核實(shí)并逐級上報(bào)至指揮部辦公室。

2外部信息接收

通過監(jiān)測系統(tǒng)、新聞媒體、政府公告等渠道獲取地震信息，值班人員需及時(shí)整理分析，判斷信息與本單位的相關(guān)性，重要信息須第一時(shí)間上報(bào)指揮部。

3內(nèi)部通報(bào)程序與方式

1通報(bào)程序

指揮部辦公室接到事故信息后，根據(jù)災(zāi)情等級啟動(dòng)相應(yīng)通報(bào)程序。一般災(zāi)情由辦公室直接通報(bào)受影響的部門；較大及以上災(zāi)情立即通報(bào)指揮部成員單位及各工作組。

2通報(bào)方式

采用內(nèi)部應(yīng)急廣播、電話會議、短信通知等方式，確保信息傳達(dá)到位。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，包含災(zāi)情簡報(bào)、響應(yīng)要求及聯(lián)系方式。

3責(zé)任人

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常值守與信息核實(shí)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總與通報(bào)，各部門負(fù)責(zé)人需確保本部門人員接收并理解通報(bào)內(nèi)容。

4向上級報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程

重大及以上災(zāi)情發(fā)生后，指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)向本單位上級主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送至行業(yè)主管部門。報(bào)告流程為：現(xiàn)場核實(shí)→指揮部決策→逐級上報(bào)。

2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括地震參數(shù)、受災(zāi)情況（人員傷亡、設(shè)備損毀）、已采取措施、需求支援等要素，附現(xiàn)場照片或視頻作為佐證。

3報(bào)告時(shí)限

一般災(zāi)情在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)，較大災(zāi)情2小時(shí)內(nèi)，重大及以上災(zāi)情1小時(shí)內(nèi)。

4報(bào)告責(zé)任人

總指揮為第一責(zé)任人，指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體報(bào)告材料的整理與呈報(bào)。

5向外部單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)對象

向政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、電網(wǎng)及通信部門等外部單位通報(bào)事故信息。

2通報(bào)程序與方法

指揮部辦公室通過固定電話、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)方式，向相關(guān)單位發(fā)送《地震應(yīng)急信息通報(bào)函》，內(nèi)容需包含災(zāi)情簡述、影響范圍、請求協(xié)助事項(xiàng)等。

3通報(bào)責(zé)任人

指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織對外通報(bào)，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)送達(dá)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1響應(yīng)啟動(dòng)條件判定

根據(jù)地震信息接收情況，指揮部辦公室迅速評估災(zāi)情是否達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級條件。評估要素包括地震烈度、人員傷亡數(shù)量、建筑物倒塌情況、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策與發(fā)布

1達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件

當(dāng)災(zāi)情評估結(jié)果符合或超過某一響應(yīng)級別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，指揮部辦公室立即呈報(bào)指揮部。總指揮或授權(quán)副總指揮結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況及資源可行性，作出響應(yīng)啟動(dòng)決策，并下達(dá)啟動(dòng)命令。命令通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、短訊等渠道同步發(fā)布至各工作組及相關(guān)部門。啟動(dòng)命令應(yīng)明確響應(yīng)級別、行動(dòng)要求及協(xié)同機(jī)制。

2未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但需關(guān)注

若災(zāi)情評估顯示低于啟動(dòng)級別，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室保持信息暢通，強(qiáng)化監(jiān)測，預(yù)置救援力量待命，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事態(tài)變化。預(yù)警期間，相關(guān)工作組按備勤狀態(tài)運(yùn)作。

3響應(yīng)啟動(dòng)方式

采用分級授權(quán)啟動(dòng)方式。一般災(zāi)情由指揮部辦公室主任根據(jù)總指揮授權(quán)啟動(dòng)；較大及以上災(zāi)情由總指揮直接決策啟動(dòng)。啟動(dòng)方式兼顧時(shí)效性與權(quán)威性，確保命令迅速有效傳達(dá)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

1事態(tài)跟蹤與研判

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需建立災(zāi)情動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，通過現(xiàn)場報(bào)告、遙感監(jiān)測、傷亡統(tǒng)計(jì)等手段，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)情演變。必要時(shí)邀請工程、地質(zhì)專家參與研判，評估救援難度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及資源需求變化。

2級別調(diào)整程序

根據(jù)研判結(jié)果，若原響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)或事態(tài)向更嚴(yán)重方向發(fā)展，由指揮部辦公室提出級別調(diào)整建議，報(bào)指揮部決策。降低響應(yīng)級別需確保救援資源有富余，避免響應(yīng)不足；提高響應(yīng)級別需評估外部支援能力，防止響應(yīng)過度。級別調(diào)整命令通過原發(fā)布渠道傳達(dá)，并更新相關(guān)行動(dòng)任務(wù)。

3調(diào)整時(shí)限要求

確有必要調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，應(yīng)在事態(tài)變化后的30分鐘內(nèi)完成研判與決策，確保調(diào)整指令及時(shí)送達(dá)執(zhí)行層。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

通過本單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通信平臺、現(xiàn)場警示標(biāo)志、應(yīng)急短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。重要預(yù)警信息可聯(lián)合地方政府預(yù)警平臺同步發(fā)布。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

采用語音播報(bào)、文字公告、可視化圖示等方式，確保信息清晰易懂。針對可能受影響區(qū)域，采用定向發(fā)布技術(shù)，提高信息精準(zhǔn)度。

3預(yù)警信息內(nèi)容

包含地震預(yù)測或預(yù)報(bào)信息（若獲得）、預(yù)警級別、影響范圍、可能造成的危害、避險(xiǎn)建議、響應(yīng)準(zhǔn)備要求等內(nèi)容。信息發(fā)布應(yīng)簡明扼要，避免引起不必要的恐慌。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

指揮部各工作組進(jìn)入備勤狀態(tài)，明確負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式。搜救、醫(yī)療、搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好集結(jié)準(zhǔn)備，檢查裝備狀態(tài)，必要時(shí)提前抵達(dá)預(yù)定集結(jié)點(diǎn)。

2物資準(zhǔn)備

后勤保障組對應(yīng)急物資庫進(jìn)行全面檢查，確保食品、飲用水、藥品、照明、通信設(shè)備等物資充足且可用。重點(diǎn)保障人員轉(zhuǎn)移和初期救援所需物資，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部支援。

3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)保障組對救援車輛、生命探測儀、破拆工具、照明設(shè)備等關(guān)鍵裝備進(jìn)行全面維護(hù)和測試，確保隨時(shí)可用。檢查應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、供水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。

4后勤準(zhǔn)備

后勤保障組規(guī)劃人員疏散路線、臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備必要的保暖、遮蔽等生活用品。協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，確保應(yīng)急人員、物資和傷員的運(yùn)輸需求。

5通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備，確保對講機(jī)、衛(wèi)星電話等在不同環(huán)境下正常工作。建立備用通信方案，確保指揮部與各工作組、現(xiàn)場人員聯(lián)絡(luò)暢通。

3預(yù)警解除

1預(yù)警解除條件

當(dāng)發(fā)布預(yù)警的地震部門宣布地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低，或本單位監(jiān)測到的地震活動(dòng)停止，且未發(fā)生重大次生災(zāi)害時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警解除程序。

2預(yù)警解除要求

指揮部辦公室根據(jù)上級指令或事態(tài)研判結(jié)果，提出預(yù)警解除建議?？傊笓]批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并指導(dǎo)各部門恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

3責(zé)任人

指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)預(yù)警解除的協(xié)調(diào)與通知發(fā)布，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的秩序維護(hù)和工作恢復(fù)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級別確定

根據(jù)地震信息處置與研判結(jié)果，指揮部總指揮或授權(quán)副指揮長依據(jù)預(yù)設(shè)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。確定過程需綜合考慮地震參數(shù)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施影響及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1應(yīng)急會議召開

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)組織召開首次應(yīng)急指揮部會議，通報(bào)災(zāi)情、確定響應(yīng)級別、部署工作任務(wù)。根據(jù)救援進(jìn)展，每日或定期召開專題會議。

2信息上報(bào)

指揮部辦公室按照信息接報(bào)規(guī)定，向單位上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情、救援進(jìn)展及需求。首次報(bào)告應(yīng)在啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)完成，后續(xù)報(bào)告根據(jù)事態(tài)發(fā)展和要求及時(shí)提交。

3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集內(nèi)部物資、設(shè)備，并協(xié)調(diào)外部支援。建立資源臺賬，實(shí)時(shí)更新物資消耗和補(bǔ)充情況。

4信息公開

統(tǒng)一由指揮部辦公室或指定的宣傳工作組負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，內(nèi)容需經(jīng)指揮部審核。信息發(fā)布應(yīng)客觀準(zhǔn)確，避免猜測和謠言。初期可發(fā)布簡要情況通報(bào)，后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展逐步完善。

5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的人員餐飲、飲水、休息等生活保障。財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急費(fèi)用支出，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急資金撥付程序，確保救援工作順利開展。

2應(yīng)急處置

1事故現(xiàn)場處置措施

1警戒疏散

安保組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通。對可能存在危險(xiǎn)的建筑物設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)強(qiáng)制疏散人員。

2人員搜救

搜救工作組攜帶生命探測儀、破拆工具等設(shè)備，對倒塌區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)搜索。遵循“先救后拆、先重后輕”原則，優(yōu)先救援被困人員，同時(shí)做好現(xiàn)場記錄和傷情評估。

3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對搜救出的傷員進(jìn)行分類救治。重傷員優(yōu)先處理，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)治療。開展心理援助，穩(wěn)定傷員及家屬情緒。

4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)支持組對現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包括建筑物穩(wěn)定性、氣體濃度、水質(zhì)狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置次生危害。

5技術(shù)支持

工程專家為救援作業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，評估結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，避免救援過程中發(fā)生次生坍塌。設(shè)備維修組保障救援設(shè)備正常運(yùn)行。

6工程搶險(xiǎn)

工程部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)加固或拆除，消除安全隱患，恢復(fù)部分功能。

7環(huán)境保護(hù)

后勤保障組收集醫(yī)療廢棄物和救援產(chǎn)生的垃圾，妥善處置，避免環(huán)境污染。

2人員防護(hù)要求

所有參與現(xiàn)場處置的人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、手套等。根據(jù)現(xiàn)場情況，配備呼吸器、防護(hù)服等特殊防護(hù)用品。定期進(jìn)行健康監(jiān)測，防止職業(yè)病和傳染病發(fā)生。

3應(yīng)急支援

1請求外部支援程序及要求

當(dāng)本單位資源無法滿足救援需求時(shí)，指揮部辦公室主任評估情況，提出支援請求建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后，通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺或指定渠道向相關(guān)單位發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需明確災(zāi)害情況、需求物資、抵達(dá)地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量對接時(shí)，由指揮部指定協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)，明確各自職責(zé)和協(xié)同機(jī)制。必要時(shí)召開聯(lián)席會議，統(tǒng)一指揮調(diào)度。

3外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，原則上接受本單位的統(tǒng)一指揮，但涉及跨區(qū)域或特殊專業(yè)領(lǐng)域時(shí)，可根據(jù)情況成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，由原指揮部領(lǐng)導(dǎo)或上級指派人員擔(dān)任總指揮。建立信息共享和行動(dòng)協(xié)同機(jī)制，確保救援效率。

4外部救援力量撤離后的工作交接

外部救援力量撤離前，指揮部組織本方人員進(jìn)行工作交接，確保對受災(zāi)情況、救援進(jìn)展、資源消耗等有清晰了解。形成書面交接記錄，并辦理相關(guān)手續(xù)。

3響應(yīng)終止

1響應(yīng)終止基本條件

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害已得到有效控制，主要隱患已排除，無次生災(zāi)害發(fā)生可能，受影響人員得到妥善安置和救治，救援行動(dòng)基本完成時(shí)，可申請終止應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)終止要求

指揮部辦公室匯總評估報(bào)告，報(bào)指揮部審議?？傊笓]批準(zhǔn)后，發(fā)布響應(yīng)終止命令。命令發(fā)布后，相關(guān)工作組逐步恢復(fù)常態(tài)，但需保持一定警惕性，防止災(zāi)情反復(fù)。

3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)最終決定響應(yīng)終止，指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織評估與報(bào)告，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門響應(yīng)終止后的工作交接與恢復(fù)。

七、后期處置

1污染物處理

1危險(xiǎn)源排查與控制

應(yīng)急處置組對地震造成的潛在污染源（如?；沸孤⑽鬯幚硐到y(tǒng)損毀、燃料泄漏等）進(jìn)行排查，采取圍堵、覆蓋、稀釋等措施控制污染范圍。

2污染物收集與處置

根據(jù)污染物性質(zhì)，采用吸附、中和、固化等方法進(jìn)行收集。對收集的污染物進(jìn)行安全轉(zhuǎn)運(yùn)，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

3環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境保護(hù)組對空氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測，評估污染影響范圍和程度。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)措施。

4清理與恢復(fù)

組織力量清理受污染區(qū)域，恢復(fù)被破壞的環(huán)境設(shè)施，確保環(huán)境安全達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1安全評估

安全生產(chǎn)部組織專家對受地震影響的廠房、設(shè)備、生產(chǎn)線等進(jìn)行安全評估，消除安全隱患。

2設(shè)備檢修與調(diào)試

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)受損設(shè)備的維修或更換，工程部對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。確保設(shè)備安全可靠后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。

3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

生產(chǎn)計(jì)劃部門根據(jù)設(shè)備狀況和市場需求，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，分階段、分批次恢復(fù)生產(chǎn)。

4質(zhì)量控制

恢復(fù)生產(chǎn)初期，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。

3人員安置

1臨時(shí)安置

人力資源部配合后勤保障部，為無家可歸或暫時(shí)無法返回崗位的員工提供臨時(shí)住所、餐飲等保障。

2心理援助

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為受災(zāi)員工及其家屬提供心理疏導(dǎo)和援助。

3返崗安排

根據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)情況和員工居住情況，制定返崗計(jì)劃，優(yōu)先安排關(guān)鍵技術(shù)崗位人員返崗。

4永久安置

對于因地震造成房屋損毀的員工，根據(jù)政府政策和個(gè)人意愿，提供必要的搬遷和安置支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)系簿，收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、重要外部單位（如應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、電網(wǎng)通信部門等）及內(nèi)部相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)系電話。聯(lián)系方式定期更新，確保準(zhǔn)確有效。

2通信聯(lián)系方式和方法

采用有線電話、應(yīng)急廣播、短訊、衛(wèi)星電話、對講機(jī)等多種通信方式，確?；A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)受損時(shí)仍能保持聯(lián)絡(luò)。重要信息通過多種渠道同步傳遞，提高信息傳遞的可靠性。

3備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信中斷情況，制定備用通信方案。包括建立移動(dòng)通信中繼站、利用衛(wèi)星通信設(shè)備、啟用備用電源的通信設(shè)施等。定期檢驗(yàn)備用通信設(shè)備的可用性。

4保障責(zé)任人

綜合管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常維護(hù)和備用方案的制定，確保通信暢通。各工作組指定通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本組的通信聯(lián)絡(luò)工作。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

1專家

安全生產(chǎn)部、技術(shù)保障部等相關(guān)部門組建地震應(yīng)急救援專家組，成員包括工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。專家組成員名單及聯(lián)系方式列入應(yīng)急聯(lián)系簿。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

1專兼職救援隊(duì)

由安全生產(chǎn)部管理，由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的員工組成，具備基本的搜救、滅火、醫(yī)療救護(hù)等能力。定期組織演練，保持隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

2協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如專業(yè)消防救援隊(duì)伍、礦山救護(hù)隊(duì)伍等）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確合作范圍、聯(lián)絡(luò)方式、響應(yīng)條件等。在應(yīng)急狀態(tài)下，按協(xié)議請求支援。

2責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)專兼職救援隊(duì)的組建、培訓(xùn)和日常管理，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)協(xié)議救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)與管理。

3物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備清單

后勤保障部建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄各類物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、維護(hù)保養(yǎng)情況等。臺賬實(shí)行電子化管理和定期更新。

2存放位置

物資裝備存放在指定地點(diǎn)，設(shè)立明顯標(biāo)識。重要或消耗快的物資（如藥品、食品、飲用水）設(shè)置在便于取用的位置。

3運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資和裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防震），以及使用前的檢查程序和操作規(guī)程。確保物資裝備在需要時(shí)能夠及時(shí)、安全地投入使用。

4更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期檢查物資裝備狀況，根據(jù)消耗和使用情況，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃。應(yīng)急物資每半年檢查一次，消耗快的物資每月檢查，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理，包括入庫、出庫、維護(hù)、更新等。管理責(zé)任人聯(lián)系方式列入應(yīng)急聯(lián)系簿。

九、其他保障

1能源保障

1電力保障

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)對應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用電源線路進(jìn)行定期維護(hù)，確保斷電時(shí)能快速啟動(dòng)應(yīng)急供電。制定重要負(fù)荷切換方案，保障應(yīng)急照明、通信、醫(yī)療等關(guān)鍵設(shè)備用電。

2燃油保障

后勤保障部儲備應(yīng)急燃油，用于應(yīng)急車輛、發(fā)電機(jī)等設(shè)備。明確燃油儲備量、存放地點(diǎn)和補(bǔ)給計(jì)劃。

3責(zé)任人

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)的維護(hù)和管理，后勤保障部負(fù)責(zé)燃油的儲備和調(diào)配。

2經(jīng)費(fèi)保障

1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部門在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于地震應(yīng)急救援行動(dòng)。

2費(fèi)用使用

應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)救援需求，提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門按規(guī)定程序?qū)徟鷵芨?。確保資金使用規(guī)范、高效。

3資金籌措

如應(yīng)急預(yù)備費(fèi)不足，由財(cái)務(wù)部門按規(guī)定程序申請追加預(yù)算或臨時(shí)借款，保障救援工作順利進(jìn)行。

4責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)需求的提出和協(xié)調(diào)。

3交通運(yùn)輸保障

1車輛保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保隨時(shí)可用。制定車輛調(diào)度方案，滿足人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)刃枨蟆?/p>

2道路保障

綜合管理部與地方政府交通部門溝通，掌握道路通行情況，必要時(shí)組織力量搶修受損道路，確保救援通道暢通。

3責(zé)任人

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的管理和調(diào)度，綜合管理部負(fù)責(zé)交通信息的獲取和道路搶修的協(xié)調(diào)。

4治安保障

1警戒維護(hù)

安保組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2社會穩(wěn)定

綜合管理部通過信息發(fā)布、心理疏導(dǎo)等方式，維護(hù)員工情緒穩(wěn)定，防止謠言傳播，確保單位內(nèi)部和社會穩(wěn)定。

3責(zé)任人

安保組負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和秩序維護(hù)，綜合管理部負(fù)責(zé)信息發(fā)布和社會穩(wěn)定工作。

5技術(shù)保障

1技術(shù)支持

技術(shù)保障部為應(yīng)急救援行動(dòng)提供技術(shù)支持，包括工程結(jié)構(gòu)評估、設(shè)備故障診斷與維修、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等。

2信息系統(tǒng)保障

綜合管理部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保信息傳遞和數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性。

3責(zé)任人

技術(shù)保障部負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持，綜合管理部負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)保障。

6醫(yī)療保障

1醫(yī)療救治

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療急救中心或內(nèi)部醫(yī)療點(diǎn)，為傷員提供及時(shí)有效的醫(yī)療救治。

2衛(wèi)生防疫

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，包括垃