第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁制造行業(yè)洪水應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位制造行業(yè)內(nèi)所有涉及洪水災(zāi)害的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。涵蓋洪澇災(zāi)害引發(fā)的設(shè)備停擺、原料損失、人員被困、環(huán)境污染等緊急情況。以某化工廠為例，2021年夏季遭遇特大暴雨導(dǎo)致廠區(qū)停產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元，間接影響上下游供應(yīng)鏈穩(wěn)定。此類事件需納入應(yīng)急響應(yīng)范疇。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確界定洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，確保資源調(diào)配精準(zhǔn)高效。

1.2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1.2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于洪水導(dǎo)致廠區(qū)全面停產(chǎn)、核心設(shè)備損壞、人員傷亡或重大環(huán)境污染事件。以某鋼鐵企業(yè)為例，2022年汛期鐵水總管爆裂事故造成停產(chǎn)72小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元，需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此級(jí)別響應(yīng)需由最高管理層直接決策，跨部門聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急資源，包括外部救援力量協(xié)調(diào)。

1.2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于局部區(qū)域停產(chǎn)、關(guān)鍵設(shè)備受損或有限人員疏散事件。某汽車制造廠2023年外圍積水導(dǎo)致沖壓車間停產(chǎn)，但未發(fā)生人員傷亡，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此級(jí)別響應(yīng)由分管生產(chǎn)副總牽頭，重點(diǎn)保障人員安全與核心設(shè)備保護(hù)。

1.2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于輕微洪水影響，如車間局部積水或非關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)。某電子廠2023年外圍道路積水導(dǎo)致運(yùn)輸中斷，未影響生產(chǎn)主線，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。此級(jí)別由生產(chǎn)部門主管負(fù)責(zé)，主要完成臨時(shí)排水與運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

分級(jí)原則基于事件直接經(jīng)濟(jì)損失（≥1000萬元為一級(jí)）、受影響人數(shù)（≥50人為一級(jí)）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（涉及重大污染物排放為一級(jí)）及單位自救能力（≤30%產(chǎn)能損失為一級(jí)）。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)各部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括：安全管理部（牽頭協(xié)調(diào)）、生產(chǎn)運(yùn)行部（工藝處置）、設(shè)備保障部（設(shè)備搶修）、物資管理部（資源調(diào)配）、技術(shù)研發(fā)部（技術(shù)支持）、環(huán)境保護(hù)部（環(huán)境監(jiān)測(cè)）、人力資源部（人員疏散與安撫）、財(cái)務(wù)部（應(yīng)急資金保障）。必要時(shí)邀請(qǐng)外部救援力量參與。

2.應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成：總指揮、副總指揮、各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：決策應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)資源動(dòng)用，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)，下達(dá)終止指令。行動(dòng)任務(wù)：汛情初期15分鐘內(nèi)集結(jié)，研判災(zāi)情對(duì)生產(chǎn)安全的影響，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

2.2搶險(xiǎn)救援小組

構(gòu)成：設(shè)備保障部、生產(chǎn)運(yùn)行部、外部消防/救援機(jī)構(gòu)。職責(zé)：實(shí)施廠區(qū)排水、設(shè)備隔離、受損區(qū)域警戒。行動(dòng)任務(wù)：利用消防泵組、沙袋等設(shè)施控制洪水蔓延，優(yōu)先保障人員撤離通道暢通，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備執(zhí)行斷電/泄壓操作。

2.3人員疏散與安置小組

構(gòu)成：人力資源部、安全管理部、各部門班組長(zhǎng)。職責(zé)：統(tǒng)計(jì)受困人員，制定疏散路線，協(xié)調(diào)外部避難場(chǎng)所。行動(dòng)任務(wù)：利用廣播、對(duì)講機(jī)發(fā)布疏散指令，組織人員沿最高點(diǎn)轉(zhuǎn)移，建立臨時(shí)安置點(diǎn)，清點(diǎn)失蹤人員。

2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置小組

構(gòu)成：環(huán)境保護(hù)部、技術(shù)研發(fā)部、第三方監(jiān)測(cè)單位。職責(zé)：檢測(cè)水體污染指標(biāo)，處置危險(xiǎn)廢物。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)廠區(qū)排水口、事故池進(jìn)行每小時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)泄漏物料采取圍堵吸收措施，防止污染物進(jìn)入外部水體。

2.5后勤保障小組

構(gòu)成：物資管理部、財(cái)務(wù)部、后勤服務(wù)部。職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)與資金支持。行動(dòng)任務(wù)：調(diào)配食品、藥品、照明設(shè)備，開設(shè)臨時(shí)賬目用于應(yīng)急支出，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)傷員或物資。

2.6信息發(fā)布小組

構(gòu)成：安全管理部、技術(shù)研發(fā)部。職責(zé)：統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布災(zāi)情信息。行動(dòng)任務(wù)：通過官網(wǎng)、社交媒體發(fā)布官方通報(bào)，回應(yīng)媒體問詢，避免謠言傳播。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全管理部指定專人值守，電話號(hào)碼公布于各車間及部門。值守人員須掌握洪水預(yù)警信息接收、內(nèi)部緊急信息傳遞及初步應(yīng)急處置指令下達(dá)流程。

2.事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)洪水威脅或已發(fā)生事故，立即向值守人員報(bào)告。值守人員記錄事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響，并核實(shí)信息來源可靠性。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

值守人員通過公司內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)、應(yīng)急廣播或即時(shí)通訊群組，5分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部成員及受影響區(qū)域負(fù)責(zé)人通報(bào)初步信息。生產(chǎn)運(yùn)行部同步更新工藝參數(shù)異常情況。

2.3責(zé)任人

信息首次報(bào)告責(zé)任人：發(fā)現(xiàn)事件的部門負(fù)責(zé)人；信息核實(shí)責(zé)任人：值守人員；內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

3.向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)事件1小時(shí)內(nèi)向主管政府部門及上級(jí)單位報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)8小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告流程：現(xiàn)場(chǎng)→部門→指揮部→上級(jí)單位。

3.2報(bào)告內(nèi)容

包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、已采取措施、潛在影響、單位自救能力評(píng)估。附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料，說明是否需要外部支援。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

事故信息首次報(bào)告責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)目擊者；確認(rèn)報(bào)告責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部主管；時(shí)限監(jiān)督責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮。

4.向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

向政府應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機(jī)構(gòu)等通過專用聯(lián)絡(luò)渠道（如政務(wù)服務(wù)熱線）通報(bào)。涉及環(huán)境污染時(shí)，同步向環(huán)保部門發(fā)送專項(xiàng)報(bào)告。

4.2通報(bào)程序

應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故等級(jí)后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)外部通報(bào)，由信息發(fā)布小組統(tǒng)一口徑，避免多頭發(fā)布導(dǎo)致信息混亂。

4.3責(zé)任人

通報(bào)發(fā)起人：應(yīng)急指揮部總指揮；內(nèi)容審核人：技術(shù)研發(fā)部專家；程序監(jiān)督人：安全管理部經(jīng)理。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部辦公室匯總分析，提出響應(yīng)級(jí)別建議?？傊笓]或授權(quán)副總指揮依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》條款，決定啟動(dòng)級(jí)別并下達(dá)指令。程序需記錄時(shí)間節(jié)點(diǎn)、決策依據(jù)及參與人員。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，通過公司內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮大屏同步發(fā)布啟動(dòng)命令，并抄送上級(jí)單位及政府主管部門。二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)通過內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)或加密通訊渠道下達(dá)。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)洪水預(yù)警閾值（如每小時(shí)降雨量≥100mm或廠區(qū)水位超警戒線），當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)觸發(fā)閾值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急指揮部30分鐘內(nèi)完成核實(shí)與資源預(yù)部署。

2.預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

事故信息表明可能達(dá)到二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全滿足時(shí)，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

2.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

人力資源部發(fā)布人員避險(xiǎn)通知，生產(chǎn)運(yùn)行部執(zhí)行非核心設(shè)備停機(jī)程序，設(shè)備保障部預(yù)置排水設(shè)備于關(guān)鍵區(qū)域。技術(shù)研發(fā)部計(jì)算洪水對(duì)工藝的潛在影響，提出隔離方案。

2.3責(zé)任人

預(yù)警決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮；行動(dòng)監(jiān)督人：各部門主管。

3.響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)評(píng)估災(zāi)情變化，重點(diǎn)分析水位趨勢(shì)、設(shè)備受損程度、人員安全風(fēng)險(xiǎn)及資源消耗情況。利用BIM模型模擬洪水演進(jìn)路徑，輔助決策。

3.2級(jí)別調(diào)整條件

當(dāng)水位持續(xù)上漲且超預(yù)警閾值、核心設(shè)備出現(xiàn)不可控?fù)p壞、疏散人數(shù)增加或外部支援請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)升級(jí)響應(yīng)。反之，若水位回落、主要污染源得到控制，可降級(jí)響應(yīng)。

3.3調(diào)整程序

調(diào)整建議由指揮部辦公室提交，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布新指令。調(diào)整過程需明確原級(jí)別終止時(shí)間、新級(jí)別生效時(shí)間及過渡期工作安排。

3.4避免誤判

禁止因恐慌提前升級(jí)響應(yīng)，亦不得因猶豫延遲調(diào)整。必要時(shí)引入外部專家會(huì)商，依據(jù)第三方評(píng)估結(jié)果決策。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急警報(bào)器、內(nèi)部應(yīng)急APP、各車間門口電子顯示屏發(fā)布。外部預(yù)警信息通過政府應(yīng)急平臺(tái)、氣象頻道、合作媒體傳播。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)語音提示和圖文標(biāo)識(shí)。一級(jí)預(yù)警使用紅色背景全屏滾動(dòng)字幕，附語音播報(bào)“特大洪水預(yù)警”；二級(jí)預(yù)警使用黃色背景，播報(bào)“較大洪水預(yù)警”；三級(jí)預(yù)警使用藍(lán)色背景，提示“一般洪水預(yù)警”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域（如廠區(qū)西北角水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)）、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、防范措施建議（如轉(zhuǎn)移精密儀器至二樓）、責(zé)任部門聯(lián)系方式。附洪水路徑模擬圖及安全避險(xiǎn)區(qū)域指示。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍編組，按部門劃分搶險(xiǎn)組（設(shè)備保障部）、疏散組（人力資源部）、環(huán)境組（環(huán)境保護(hù)部），明確各組指揮員。開展崗位桌面推演，重點(diǎn)演練設(shè)備隔離、管廊封堵、臨時(shí)圍堰構(gòu)筑等操作。

2.2物資準(zhǔn)備

物資管理部檢查并預(yù)置應(yīng)急物資庫：排水設(shè)備（抽水機(jī)、移動(dòng)泵組）數(shù)量需滿足每小時(shí)排水量≥200m3，沙袋需覆蓋所有廠區(qū)圍堤接縫處，編制袋、吸油氈、警戒帶按200%常用量?jī)?chǔ)備。

2.3裝備準(zhǔn)備

確保所有應(yīng)急照明、對(duì)講機(jī)（電池電量100%）在指定位置可用。檢測(cè)無人機(jī)（載荷500g）用于災(zāi)情偵察，GPS水位計(jì)布設(shè)于重點(diǎn)排水口。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排食堂儲(chǔ)備3天食品，準(zhǔn)備臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)藥品，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸公司待命，預(yù)開備用發(fā)電機(jī)（容量1000kW）并確認(rèn)輸電線路安全。

2.5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信矩陣，保障指揮部與各小組、外部救援單位通信暢通。準(zhǔn)備衛(wèi)星電話作為備用，測(cè)試備用電源通信基站接入情況。

3.預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)氣象部門解除暴雨預(yù)警、廠區(qū)所有水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)6小時(shí)低于警戒線、主要排水管道恢復(fù)暢通且無新的管涌現(xiàn)象時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。

3.2解除要求

由應(yīng)急指揮部辦公室匯總解除條件達(dá)成情況，提交總指揮審批。批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道播報(bào)解除信息，并通知各部門恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備。

3.3責(zé)任人

解除審批責(zé)任人：總指揮；條件核實(shí)責(zé)任人：安全管理部經(jīng)理；信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》條款，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（水位、淹沒面積、設(shè)備損壞率）和專家研判，由應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部全體會(huì)議；二級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)召開；三級(jí)響應(yīng)6小時(shí)內(nèi)召開。會(huì)議明確響應(yīng)措施、責(zé)任分工及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1.2.2信息上報(bào)

啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)向政府主管部門報(bào)送初步報(bào)告，后續(xù)每6小時(shí)更新處置進(jìn)展及需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

設(shè)備保障部統(tǒng)一調(diào)度內(nèi)外部設(shè)備，物資管理部協(xié)調(diào)供應(yīng)商優(yōu)先運(yùn)輸關(guān)鍵物料。

1.2.4信息公開

信息發(fā)布小組每日定時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，說明處置進(jìn)度及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

1.2.5后勤保障

人力資源部協(xié)調(diào)人員輪換，避免疲勞作業(yè)；財(cái)務(wù)部開設(shè)應(yīng)急賬戶，保障資金快速審批。

2.應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安全管理部設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線需避開低洼地帶，利用可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)儀確認(rèn)區(qū)域安全后方可進(jìn)入。

2.2人員搜救

人力資源部組建搜救小組，攜帶生命探測(cè)儀、繩索，優(yōu)先搜救被洪水圍困人員。

2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，處理外傷、中暑及溺水人員，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)院轉(zhuǎn)診。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境保護(hù)部每小時(shí)監(jiān)測(cè)水體pH值、COD、油類含量，確保達(dá)標(biāo)排放。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)研發(fā)部提供工藝隔離方案（如關(guān)閉反應(yīng)釜進(jìn)料閥門），評(píng)估設(shè)備耐水等級(jí)。

2.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備保障部執(zhí)行設(shè)備斷電、泄壓，使用防水材料加固管廊、地坑。

2.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)部對(duì)泄漏物料進(jìn)行覆蓋、收集，防止污染土壤。

2.8人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴防水服、安全帽、呼吸器，使用絕緣工具，每日進(jìn)行健康檢查。

3.應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)自救能力不足時(shí)，由指揮部辦公室主任向政府應(yīng)急部門提交支援需求，說明事故等級(jí)、資源缺口及擬請(qǐng)求援助類型（如大型排水設(shè)備、特種車輛）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指定專人對(duì)接外部救援單位，提供廠區(qū)三維圖紙及危險(xiǎn)源清單。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)。移交后，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組，配合執(zhí)行救援行動(dòng)。

4.響應(yīng)終止

4.1終止條件

廠區(qū)水位持續(xù)下降72小時(shí)、所有警戒區(qū)解除、無次生災(zāi)害隱患、生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部辦公室提交終止報(bào)告，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止命令。

4.3責(zé)任人

終止審批責(zé)任人：總指揮；現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；報(bào)告提交人：辦公室主任。

七、后期處置

1.污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)收集廠區(qū)殘留的危險(xiǎn)廢物（如油污棉、廢棄化學(xué)品），分類存放于防滲漏收集桶，聯(lián)系有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處置，處置過程需記錄并報(bào)備生態(tài)環(huán)境部門。

1.2水體污染控制

對(duì)受污染的廠區(qū)排水口增設(shè)臨時(shí)攔截設(shè)施，監(jiān)測(cè)出水水質(zhì)，達(dá)標(biāo)前禁止排入市政管網(wǎng)。受污染土壤區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)覆蓋，待評(píng)估后采取修復(fù)措施。

1.3清理作業(yè)防護(hù)

清理人員需佩戴防毒面具、防水服，使用防爆工具，作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工藝系統(tǒng)恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置，同步進(jìn)行設(shè)備檢查、管道吹掃、儀表校準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“一滴水、一粒料不落地”原則，確保系統(tǒng)清潔。

2.2設(shè)備檢修

設(shè)備保障部對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行鑒定，制定維修計(jì)劃，關(guān)鍵設(shè)備采用進(jìn)口備件或升級(jí)改造方案。

2.3質(zhì)量控制

質(zhì)量管理部加強(qiáng)過程監(jiān)控，對(duì)受洪水影響的半成品進(jìn)行全檢，合格后方可進(jìn)入下一工序。

3.人員安置

3.1停工人員安置

人力資源部協(xié)調(diào)食堂提供免費(fèi)餐食，對(duì)因?yàn)?zāi)失業(yè)人員提供崗位推薦或社保咨詢。

3.2受困人員心理疏導(dǎo)

安撫工作組為受困人員提供心理咨詢服務(wù)，組織團(tuán)建活動(dòng)緩解壓力。

3.3損失統(tǒng)計(jì)

財(cái)務(wù)部會(huì)同各部門統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，作為保險(xiǎn)理賠及補(bǔ)償依據(jù)。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療）聯(lián)系人。

1.2聯(lián)系方式和方法

公司內(nèi)部使用加密對(duì)講機(jī)和應(yīng)急廣播系統(tǒng)；外部聯(lián)絡(luò)通過專用熱線電話、衛(wèi)星電話及政府應(yīng)急平臺(tái)。

1.3備用方案

準(zhǔn)備BGP多路徑網(wǎng)絡(luò)線路，配置備用電源通信基站，確保極端情況下指揮信息通暢。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：安全管理部通信專員；聯(lián)絡(luò)表更新責(zé)任人：各部門主管。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由技術(shù)研發(fā)部、設(shè)備保障部資深工程師組成的專家?guī)?，提供技術(shù)咨詢。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

安全管理部組建30人的搶險(xiǎn)救援隊(duì)（兼職），每月進(jìn)行消防、排水演練；人力資源部培訓(xùn)30名疏散引導(dǎo)員。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近消防支隊(duì)簽訂支援協(xié)議，明確響應(yīng)級(jí)別及到達(dá)時(shí)限；與環(huán)保公司約定危廢處置服務(wù)。

3.物資裝備保障

3.1物資清單

物資類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限管理責(zé)任人

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抽水機(jī)（50HP）5臺(tái)自動(dòng)啟動(dòng)設(shè)備庫B區(qū)防雨防銹年度設(shè)備保障部

沙袋（編織布）5000條耐水壓各車間門口防霉防潮半年度物資管理部

絕緣手套200雙高壓絕緣安全庫避光存放季度安全管理部

無人機(jī)2架載重500g運(yùn)輸部防雷防潮年度技術(shù)研發(fā)部

3.2使用條件

物資使用需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，緊急情況下由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字登記。大型設(shè)備需進(jìn)行操作培訓(xùn)后方可動(dòng)用。

3.3管理責(zé)任人

物資管理部主管負(fù)責(zé)日常盤點(diǎn)，安全管理部每月檢查物資完好性。建立電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新庫存及使用記錄。

九、其他保障

1.能源保障

1.1電源保障

安排雙路供電系統(tǒng)，確保主電源故障時(shí)備用電源自動(dòng)切換。儲(chǔ)備2000L柴油作為發(fā)電機(jī)燃料，定期檢測(cè)發(fā)電機(jī)組。

1.2通信能源

備用蓄電池組為應(yīng)急通信設(shè)備供電，容量滿足72小時(shí)使用需求。

2.經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（占生產(chǎn)預(yù)算5%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維修及外部支援。

2.2動(dòng)用程序

緊急情況下，指揮部辦公室主任簽署審批單，財(cái)務(wù)部24小時(shí)內(nèi)劃撥資金。事后進(jìn)行費(fèi)用審計(jì)。

3.交通運(yùn)輸保障

3.1內(nèi)部運(yùn)輸

檢修車間備用叉車用于轉(zhuǎn)移物資，協(xié)調(diào)運(yùn)輸部調(diào)配應(yīng)急車輛（含越野車）。

3.2外部運(yùn)輸

物資管理部與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸。

4.治安保障

4.1警戒維護(hù)

安全管理部部署安保人員，設(shè)立臨時(shí)檢查站，禁止無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。

4.2矛盾調(diào)解

人力資源部處理因停產(chǎn)引發(fā)的勞資糾紛。

5.技術(shù)保障

5.1模擬仿真

技術(shù)研發(fā)部建立洪水情景模擬模型，用于演練方案制定。

5.2專家支持

啟動(dòng)二級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，邀請(qǐng)外部高校水力學(xué)專家參與技術(shù)會(huì)商。

6.醫(yī)療保障

6.1衛(wèi)生防疫

人力資源部設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療