第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震人員傷亡事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的地震造成人員傷亡事件應(yīng)急處置工作。涵蓋地震引發(fā)的直接人員傷亡、次生災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，以及應(yīng)急救援過(guò)程中的人員安全防護(hù)與管理。適用范圍包括但不限于廠區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)車間等區(qū)域，以及地震發(fā)生后72小時(shí)內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)與處置。以某年某月某日某地發(fā)生6.5級(jí)地震為例，地震造成廠區(qū)建筑結(jié)構(gòu)受損，直接導(dǎo)致15人受傷，間接因次生火災(zāi)引發(fā)2人燒傷，此類事件均納入本預(yù)案處置范疇。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將地震人員傷亡事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)?shù)卣鹪斐杀緩S區(qū)人員死亡（≥3人）或重傷（≥10人），且伴隨重大設(shè)備損壞、廠房結(jié)構(gòu)坍塌等情形時(shí)啟動(dòng)。例如地震導(dǎo)致核心生產(chǎn)設(shè)備失效，同時(shí)造成5人重傷、3人輕傷，并引發(fā)大面積停電時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)需上報(bào)集團(tuán)總部，協(xié)調(diào)區(qū)域應(yīng)急資源，響應(yīng)原則為“快速控制、全力救治、分區(qū)管理”。

2.2二級(jí)響應(yīng)

地震造成本廠區(qū)人員重傷（3人＜重傷人數(shù)＜10人）或輕傷（≥20人），無(wú)死亡病例，但部分建筑出現(xiàn)明顯裂縫或設(shè)備局部損壞時(shí)啟動(dòng)。以某次地震導(dǎo)致4人輕傷、3處設(shè)備故障為案例，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，原則為“集中救治、協(xié)同搶修、嚴(yán)防次生風(fēng)險(xiǎn)”。

2.3三級(jí)響應(yīng)

地震僅造成本廠區(qū)輕傷（＜3人），無(wú)重大設(shè)備或結(jié)構(gòu)損壞時(shí)啟動(dòng)。例如地震引發(fā)輕微人員恐慌但無(wú)人受傷，僅需心理疏導(dǎo)時(shí)，按三級(jí)響應(yīng)處理，原則為“安撫為主、快速恢復(fù)”。分級(jí)響應(yīng)需遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，若傷亡人數(shù)在處置過(guò)程中突破分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震人員傷亡應(yīng)急指揮部，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、人力資源、醫(yī)療及后勤的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。指揮部下設(shè)五個(gè)工作小組：醫(yī)療救護(hù)組、搶險(xiǎn)搶修組、人員清點(diǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。各小組組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員從各單位抽調(diào)。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、設(shè)備部、人力資源部、保衛(wèi)部、行政部等。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、外部協(xié)作醫(yī)院

職責(zé)：負(fù)責(zé)地震發(fā)生后的首批傷員救治與轉(zhuǎn)運(yùn)。在廠區(qū)設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn)，對(duì)輕傷員進(jìn)行初期處理，重傷員通過(guò)應(yīng)急通道轉(zhuǎn)送外部醫(yī)院。建立傷亡人員信息臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)救治進(jìn)展。行動(dòng)任務(wù)包括配備急救藥品、維護(hù)急救秩序、協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。需掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等基本急救技能，確保傷員得到及時(shí)分類救治。

2.2搶險(xiǎn)搶修組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、建筑維修部、外部專業(yè)救援隊(duì)

職責(zé)：評(píng)估廠區(qū)建筑結(jié)構(gòu)及設(shè)備損壞情況，實(shí)施緊急搶修。對(duì)危舊建筑采取臨時(shí)加固措施，防止次生坍塌。修復(fù)受損的供水、供電、供氣系統(tǒng)，保障救援行動(dòng)供電。行動(dòng)任務(wù)包括拉設(shè)警戒線、排查安全隱患、恢復(fù)關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行。需制定搶修優(yōu)先級(jí)清單，優(yōu)先保障生命通道暢通。

2.3人員清點(diǎn)組

構(gòu)成單位：人力資源部、各車間負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)地震影響范圍內(nèi)的人員到位情況，建立未歸人員清單。通過(guò)廣播、對(duì)講機(jī)等方式核實(shí)人員位置，組織疏散或就地避險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括劃分清點(diǎn)區(qū)域、核對(duì)人員信息、上報(bào)失蹤人員數(shù)據(jù)。需建立電子清點(diǎn)表，實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)。

2.4安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：保衛(wèi)部、生產(chǎn)部

職責(zé)：負(fù)責(zé)廠區(qū)秩序維護(hù)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。設(shè)置救援通道，配合搶險(xiǎn)搶修作業(yè)。對(duì)關(guān)鍵物資、設(shè)備采取臨時(shí)看管措施，防止盜竊或破壞。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立檢查卡點(diǎn)、巡邏警戒、處置突發(fā)事件。需配備防爆器材，熟悉消防器材使用。

2.5后勤保障組

構(gòu)成單位：行政部、財(cái)務(wù)部、物資部

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，保障食品、飲用水、照明設(shè)備供應(yīng)。開設(shè)臨時(shí)安置點(diǎn)，提供衣物、被褥等生活物資。協(xié)調(diào)油料、通訊設(shè)備等應(yīng)急資源。行動(dòng)任務(wù)包括維護(hù)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)送物資、記錄消耗情況。需建立物資臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于全廠公告欄及內(nèi)部通訊錄。值守人員需保持電話暢通，具備初步信息核實(shí)能力，能記錄接報(bào)內(nèi)容并立即向指揮部報(bào)告。

2事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序

2.1信息接收

接報(bào)信息包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、影響范圍、人員傷亡初步情況、財(cái)產(chǎn)損失等要素。接報(bào)后立即啟動(dòng)信息登記表，記錄接報(bào)時(shí)間、信息來(lái)源、報(bào)告人、核心內(nèi)容。對(duì)模糊不清的信息，通過(guò)多種渠道核實(shí)確認(rèn)。

2.2內(nèi)部通報(bào)

信息接收后5分鐘內(nèi)，由值守人員向指揮部總指揮報(bào)告。指揮部通過(guò)內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、短信平臺(tái)等方式，60分鐘內(nèi)向全廠發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容涵蓋地震參數(shù)、避險(xiǎn)指引、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。各部門負(fù)責(zé)人需在30分鐘內(nèi)確認(rèn)本部門人員接收情況。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息流程

3.1報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)事發(fā)后30分鐘內(nèi)、二級(jí)響應(yīng)60分鐘內(nèi)、三級(jí)響應(yīng)90分鐘內(nèi)，向行業(yè)主管部門及上級(jí)單位首報(bào)事故信息。后續(xù)每30分鐘更新一次處置進(jìn)展，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

3.2報(bào)告內(nèi)容

首報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生基本情況、人員傷亡數(shù)據(jù)（死亡、重傷、輕傷）、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。續(xù)報(bào)需補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展、資源需求、傷亡人數(shù)變化等。報(bào)告材料需經(jīng)指揮部審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3.3報(bào)告責(zé)任人

首報(bào)由指揮部副總指揮負(fù)責(zé)，續(xù)報(bào)由醫(yī)療救護(hù)組、搶險(xiǎn)搶修組等具體負(fù)責(zé)部門輪流接替，確保信息傳遞不中斷。

4向外部通報(bào)事故信息方法

4.1通報(bào)對(duì)象

通報(bào)對(duì)象包括政府應(yīng)急管理部門、公安部門、醫(yī)療急救中心、行業(yè)主管部門等。通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、專用傳真線路、加密電話等渠道發(fā)送信息。

4.2通報(bào)程序

指揮部根據(jù)事故級(jí)別，在1小時(shí)內(nèi)向上述部門發(fā)送書面通報(bào)，內(nèi)容包括事故概要、救援需求、聯(lián)系方式。涉及環(huán)境污染、重要設(shè)備損壞等特殊情形，需同步通報(bào)環(huán)保、能源監(jiān)管等部門。

4.3通報(bào)責(zé)任人

通報(bào)工作由安全生產(chǎn)部牽頭，聯(lián)合人力資源部、設(shè)備部共同完成，確保信息要素齊全、格式規(guī)范。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)分為決策啟動(dòng)與自動(dòng)啟動(dòng)兩種方式。當(dāng)接報(bào)信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)程序；當(dāng)信息未達(dá)三級(jí)但出現(xiàn)人員被困、重大設(shè)備損壞等升級(jí)跡象時(shí)，指揮部可提前啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

1.2啟動(dòng)決策

達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告決定是否啟動(dòng)響應(yīng)。決策依據(jù)包括地震烈度、建筑結(jié)構(gòu)安全性評(píng)估、人員被困數(shù)量、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等要素。決策啟動(dòng)后，指揮部總指揮簽發(fā)響應(yīng)令，通過(guò)內(nèi)部廣播、對(duì)講系統(tǒng)全文發(fā)布。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息尚未滿足響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)，要求各部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。行動(dòng)任務(wù)包括：人員清點(diǎn)組加強(qiáng)廠區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告；搶險(xiǎn)搶修組對(duì)危舊建筑進(jìn)行臨時(shí)加固；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救物資；安全保衛(wèi)組限制外來(lái)人員進(jìn)入。預(yù)警期間每4小時(shí)評(píng)估一次事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)組織一次事態(tài)研判會(huì)議，評(píng)估內(nèi)容包括：人員搜救進(jìn)展、傷員救治需求、設(shè)備損壞程度、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。研判結(jié)論由指揮部技術(shù)組提交，總指揮根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整原則為“逐級(jí)提升、動(dòng)態(tài)匹配”，即當(dāng)實(shí)際需求超過(guò)當(dāng)前級(jí)別資源承載能力時(shí)，立即升級(jí)響應(yīng)；當(dāng)事態(tài)得到有效控制后，可適時(shí)降級(jí)。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需報(bào)備上級(jí)主管部門，并通報(bào)相關(guān)協(xié)作單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)公共廣播系統(tǒng)、應(yīng)急對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信平臺(tái)、電子顯示屏發(fā)布。重要預(yù)警信息需同時(shí)采用多種渠道，確保信息覆蓋無(wú)死角。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息以語(yǔ)音播報(bào)、文字滾動(dòng)、閃爍警示燈等方式呈現(xiàn)。播報(bào)內(nèi)容包含地震簡(jiǎn)況、影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警級(jí)別（如黃級(jí)/橙色）、避險(xiǎn)建議及響應(yīng)準(zhǔn)備要求。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息核心要素包括：

-地震基本參數(shù)（發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)）

-影響區(qū)域劃分（廠區(qū)劃為紅色/黃色預(yù)警區(qū)）

-重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象（人員密集區(qū)、?；穾?kù)、高壓設(shè)備區(qū)）

-應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備指令（如啟動(dòng)應(yīng)急照明、檢查消防設(shè)施）

-發(fā)布單位標(biāo)識(shí)（XX單位應(yīng)急指揮部）及發(fā)布時(shí)間戳

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各部門立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-應(yīng)急指揮部人員進(jìn)入待命狀態(tài)，各小組負(fù)責(zé)人召開預(yù)備會(huì)（15分鐘內(nèi)完成）。

-搶險(xiǎn)搶修組對(duì)關(guān)鍵設(shè)備區(qū)、建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查（30分鐘內(nèi)完成）。

-醫(yī)療救護(hù)組清點(diǎn)急救藥品、器材，并預(yù)設(shè)臨時(shí)救治點(diǎn)（30分鐘內(nèi)完成）。

-人員清點(diǎn)組核對(duì)重點(diǎn)區(qū)域人員位置，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（20分鐘內(nèi)完成）。

2.2物資準(zhǔn)備

-后勤保障組檢查應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，優(yōu)先調(diào)配飲用水、食品、照明設(shè)備、急救包（30分鐘內(nèi)完成）。

-保衛(wèi)部檢查安防裝備、防爆器材、警戒帶（20分鐘內(nèi)完成）。

2.3裝備準(zhǔn)備

-啟用應(yīng)急供電系統(tǒng)、通信基站，確保指揮中心設(shè)備運(yùn)行（15分鐘內(nèi)完成）。

-搶險(xiǎn)組調(diào)試挖掘設(shè)備、破拆工具、生命探測(cè)儀（30分鐘內(nèi)完成）。

2.4后勤準(zhǔn)備

-行政部準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，規(guī)劃物資運(yùn)輸路線（20分鐘內(nèi)完成）。

-安排廠區(qū)食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食（30分鐘內(nèi)完成）。

2.5通信準(zhǔn)備

-通信組測(cè)試對(duì)講機(jī)頻道，確保各小組聯(lián)絡(luò)暢通（10分鐘內(nèi)完成）。

-指揮部開通外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)熱線，準(zhǔn)備向上級(jí)及協(xié)作單位發(fā)送報(bào)告模板（20分鐘內(nèi)完成）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

-地震活動(dòng)進(jìn)入余震散發(fā)期，無(wú)破壞性余震發(fā)生（24小時(shí)內(nèi)監(jiān)測(cè)確認(rèn)）。

-廠區(qū)建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)安全評(píng)估，無(wú)即時(shí)坍塌風(fēng)險(xiǎn)（結(jié)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)）。

-人員搜救完成，無(wú)被困人員報(bào)告（人員清點(diǎn)組確認(rèn)）。

-次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)（環(huán)保部、設(shè)備部聯(lián)合監(jiān)測(cè)確認(rèn)）。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)命令，通過(guò)原發(fā)布渠道播報(bào)。解除命令需說(shuō)明解除依據(jù)、后續(xù)觀察要求及恢復(fù)正常秩序的時(shí)間表。各小組在接到解除命令后30分鐘內(nèi)，匯報(bào)應(yīng)急狀態(tài)解除后的工作安排。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，命令簽發(fā)與發(fā)布由指揮部辦公室主任執(zhí)行，事態(tài)核實(shí)由技術(shù)組負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)地震參數(shù)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部技術(shù)組提出建議，總指揮最終確定響應(yīng)級(jí)別。例如，地震致本廠區(qū)死亡1人、重傷5人，伴隨核心設(shè)備停產(chǎn)，應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)召開首次指揮部會(huì)議，確定處置方案，明確各小組任務(wù)。此后每12小時(shí)召開一次調(diào)度會(huì)，評(píng)估進(jìn)展。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，首報(bào)在1小時(shí)內(nèi)發(fā)出，后續(xù)每3小時(shí)更新處置數(shù)據(jù)。信息要素包括傷亡人員動(dòng)態(tài)、救援瓶頸、資源缺口。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組建立資源需求清單，通過(guò)應(yīng)急采購(gòu)渠道調(diào)配物資。設(shè)備部協(xié)調(diào)外部維修力量時(shí)，需提供設(shè)備參數(shù)、損壞影像等技術(shù)資料。

1.2.4信息公開

通過(guò)廠區(qū)廣播、公告欄發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容包括傷亡數(shù)據(jù)、救援進(jìn)展、安全提示。涉及敏感信息需經(jīng)總指揮審批。

1.2.5后勤保障

行政部開放臨時(shí)安置點(diǎn)，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，按需撥付費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線標(biāo)識(shí)采用熒光黃色彩旗。對(duì)受傷人員所在區(qū)域設(shè)置重級(jí)警戒，無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。遵循“先救后拆”原則，優(yōu)先救援被困人員，同步清理坍塌物。

2.2醫(yī)療救治

在臨時(shí)救治點(diǎn)建立分級(jí)救治區(qū)，重傷員由外部醫(yī)院隨車接收，輕傷員現(xiàn)場(chǎng)處理。配備負(fù)壓急救箱，注意交叉感染防控。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

設(shè)備部檢測(cè)電力、燃?xì)狻⒂卸窘橘|(zhì)泄漏情況。環(huán)保部監(jiān)測(cè)空氣中有害物質(zhì)濃度，超標(biāo)時(shí)啟動(dòng)局部強(qiáng)制通風(fēng)。

2.4技術(shù)支持

技術(shù)組提供建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估報(bào)告，指導(dǎo)搶險(xiǎn)方向。對(duì)受損設(shè)備出具維修技術(shù)方案，明確搶修順序。

2.5工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)搶修組采用“邊評(píng)估邊作業(yè)”模式，對(duì)支撐結(jié)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)加固。使用安全帶、安全帽等防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批制。

2.6環(huán)境保護(hù)

對(duì)泄漏物進(jìn)行分區(qū)圍堵，防止污染擴(kuò)散。醫(yī)療廢物采用雙層防滲袋封裝，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至合規(guī)處置點(diǎn)。

2.7人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴防塵口罩、防護(hù)眼鏡，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域需穿戴安全鞋、防護(hù)服。定期檢測(cè)個(gè)人防護(hù)裝備有效性。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)傷亡人數(shù)超過(guò)本單位救治能力時(shí)，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向區(qū)域應(yīng)急救援中心發(fā)送支援需求，內(nèi)容包括事發(fā)地點(diǎn)、災(zāi)害類型、資源缺口。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部派員到約定地點(diǎn)交接。外部力量到達(dá)后，由總指揮介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，技術(shù)組提供技術(shù)參數(shù)。

3.3指揮關(guān)系

協(xié)作救援時(shí)成立聯(lián)合指揮組，由請(qǐng)求方主要負(fù)責(zé)人任總指揮。原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行組，配合開展救援行動(dòng)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可終止應(yīng)急響應(yīng)：

-人員搜救完成，無(wú)新增傷亡報(bào)告（醫(yī)療救護(hù)組確認(rèn)）。

-危險(xiǎn)區(qū)域得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組確認(rèn)）。

-廠區(qū)恢復(fù)基本運(yùn)行秩序，社會(huì)面穩(wěn)定（保衛(wèi)部確認(rèn)）。

4.2終止要求

由總指揮簽發(fā)終止令，通過(guò)原發(fā)布渠道通知。各小組在接到命令后2小時(shí)內(nèi)，清點(diǎn)回收應(yīng)急物資，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

4.3責(zé)任人

終止決策由總指揮負(fù)責(zé)，命令簽發(fā)與現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)由指揮部辦公室主任執(zhí)行。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源排查與控制

應(yīng)急處置完畢后，環(huán)保部牽頭對(duì)廠區(qū)進(jìn)行污染物排查，重點(diǎn)檢查廢水、廢氣、固體廢物及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的泄漏、滲漏點(diǎn)進(jìn)行封堵，對(duì)受污染土壤、水體采取吸附、中和等措施。

1.2污染物收集與處置

按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范，將受污染的包裝物、吸附材料、廢棄物分類收集至專用儲(chǔ)存間，粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。定期聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，并記錄處置過(guò)程。

1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)保部在污染區(qū)域周邊設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每日監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水體指標(biāo)，直至監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

設(shè)備部制定受損建筑、設(shè)備的修復(fù)方案，分階段實(shí)施搶修。優(yōu)先恢復(fù)供電、供水、供氣等公用工程，保障基本生產(chǎn)條件。

2.2安全評(píng)估

安全生產(chǎn)部組織專家對(duì)修復(fù)后的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性能評(píng)估，合格后方可投入生產(chǎn)。

2.3生產(chǎn)調(diào)試

生產(chǎn)部根據(jù)修復(fù)情況，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)車間運(yùn)行。對(duì)受損生產(chǎn)線實(shí)施單機(jī)調(diào)試，確認(rèn)運(yùn)行穩(wěn)定后恢復(fù)聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)。

3人員安置

3.1停工人員安置

人力資源部統(tǒng)計(jì)受影響員工情況，對(duì)無(wú)法返崗人員發(fā)放停工補(bǔ)助。提供臨時(shí)住所或協(xié)調(diào)外部住宿，并做好心理疏導(dǎo)工作。

3.2受傷人員康復(fù)

醫(yī)療救護(hù)組協(xié)助受傷員工辦理醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，協(xié)調(diào)康復(fù)機(jī)構(gòu)。對(duì)需要長(zhǎng)期治療的人員，提供必要的職業(yè)康復(fù)支持。

3.3恢復(fù)正常工作

人力資源部根據(jù)員工身體狀況，制定返崗計(jì)劃。對(duì)因?yàn)?zāi)離職人員，按規(guī)定辦理離職手續(xù)，并做好善后溝通。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部設(shè)立通信保障組，由行政部牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵崗位包括通信聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)絡(luò)管理員。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“三位一體”網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、應(yīng)急對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話。核心部門配置加密電話，重要會(huì)議采用視頻會(huì)議系統(tǒng)。

1.3備用方案

當(dāng)主通信系統(tǒng)中斷時(shí)，啟動(dòng)備用方案：

-啟用自備電源的應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令。

-通過(guò)短信平臺(tái)批量發(fā)送聯(lián)絡(luò)信息。

-啟用對(duì)講機(jī)短波電臺(tái)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通信。

1.4保障責(zé)任人

通信保障組組長(zhǎng)對(duì)通信暢通負(fù)總責(zé)，各小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組信息傳遞。行政部每季度組織通信設(shè)備測(cè)試。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

由安全、醫(yī)療、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等領(lǐng)域的資深工程師組成，平時(shí)參與應(yīng)急演練，災(zāi)時(shí)提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

-專職救援隊(duì)：由安全部管理，配備破拆、擔(dān)架、急救等裝備，每月開展實(shí)操訓(xùn)練。

-兼職隊(duì)伍：由各部門骨干組成，接到指令后30分鐘內(nèi)到達(dá)指定區(qū)域。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂救援協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)絡(luò)方式。

2.2隊(duì)伍管理

人力資源部建立應(yīng)急隊(duì)伍花名冊(cè)，注明技能特長(zhǎng)、聯(lián)系方式。定期組織培訓(xùn)，確保隊(duì)伍熟練掌握救援技能。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備以下物資：

-醫(yī)療類：急救箱（含外傷處理包、消毒用品）、輪椅、擔(dān)架、呼吸機(jī)。

-搶險(xiǎn)類：安全帽、防護(hù)服、安全帶、生命探測(cè)儀、對(duì)講機(jī)、照明設(shè)備。

-生活類：飲用水、食品、床鋪、衛(wèi)生用品。

3.2裝備參數(shù)

所有裝備附有使用說(shuō)明書、維護(hù)記錄，關(guān)鍵設(shè)備如生命探測(cè)儀需定期校準(zhǔn)。

3.3存放位置

醫(yī)療物資存放于醫(yī)務(wù)室，搶險(xiǎn)裝備置于設(shè)備庫(kù)房，生活物資存放在行政部倉(cāng)庫(kù)。均設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)牌。

3.4運(yùn)輸及使用條件

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，后勤保障組負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)運(yùn)，優(yōu)先保障醫(yī)療、搶險(xiǎn)類物資。使用裝備需辦理領(lǐng)用手續(xù)，特殊裝備需由專業(yè)人員操作。

3.5更新補(bǔ)充時(shí)限

每半年清點(diǎn)一次物資，醫(yī)療耗材按月補(bǔ)充。根據(jù)裝備使用年限，制定更新計(jì)劃：呼吸機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備每年檢測(cè)一次。

3.6管理責(zé)任人

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)由行政部指定專人管理，建立物資臺(tái)賬，做到賬物相符。每年組織一次物資使用培訓(xùn)。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

設(shè)備部維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保重要負(fù)荷供電。與電力公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，搶修受損線路時(shí)協(xié)調(diào)搶修力量。

1.2供氣保障

保衛(wèi)部檢查燃?xì)夤艿腊踩?，?zhǔn)備便攜式燃?xì)鈾z測(cè)儀。停氣時(shí)啟動(dòng)瓶裝氣體備用方案。

1.3供水保障

后勤保障組排查供水管道破損情況，保障消防用水和生活用水。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金賬戶，按需撥付救援費(fèi)用。重大災(zāi)害時(shí)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

3交通運(yùn)輸保障

行政部維護(hù)應(yīng)急車輛，配備搶修車輛、運(yùn)輸車輛。與外部運(yùn)輸公司簽訂合作協(xié)議。

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門維持秩序。

5技術(shù)保障

技術(shù)組提供設(shè)備參數(shù)、工藝流程等技術(shù)支持。與