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文檔簡介

危險化學品名錄實施指南危險化學品名錄是我國危險化學品安全管理的基礎(chǔ)性文件,是判定某一化學品是否屬于危險化學品的法定依據(jù)。其實施貫穿企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置全生命周期,直接關(guān)系到公共安全、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。為幫助相關(guān)單位準確理解和執(zhí)行名錄要求,現(xiàn)就實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與操作要點進行系統(tǒng)說明。一、名錄核心要素的理解與應(yīng)用現(xiàn)行《危險化學品名錄》(以下簡稱“名錄”)以危險性為核心判定標準,采用“列表+條目說明”的形式,包含“序號”“品名”“別名”“CAS號”“UN號”“備注”六大核心字段。其中,“品名”為標準中文名稱,“CAS號”是全球唯一的化學物質(zhì)標識號,“UN號”為聯(lián)合國危險貨物運輸編號,“備注”則對特殊情形(如混合物、特定濃度范圍等)進行補充說明。企業(yè)需重點關(guān)注三點:一是名錄中的“品名”可能為通用名稱或類屬名稱(如“苯系物”),需結(jié)合具體物質(zhì)的化學組成和危險性分類確認是否適用;二是CAS號與物質(zhì)一一對應(yīng),若企業(yè)使用的化學品CAS號在名錄中列明,無論其實際狀態(tài)(如溶液、混合物)如何,均應(yīng)按?;饭芾恚▊渥⒅忻鞔_排除的情形除外);三是“備注”欄是特殊管理要求的集中體現(xiàn),例如“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點≤60℃]”需同時滿足“含易燃溶劑”和“閉杯閃點≤60℃”兩個條件,企業(yè)需通過檢測或供應(yīng)商提供的安全技術(shù)說明書(SDS)核實相關(guān)參數(shù)。二、企業(yè)?;纷R別與確認流程企業(yè)應(yīng)建立“全品種篩查—逐類核對—專家驗證”的三級識別機制,確保所有涉及的化學品符合名錄要求。第一步:全品種篩查。由安全管理部門牽頭,聯(lián)合生產(chǎn)、采購、研發(fā)等部門,全面梳理企業(yè)使用的原料、中間品、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢棄物,建立完整的化學品清單。清單需包含名稱(包括俗稱、商品名)、CAS號、主要成分(混合物需列明各組分及濃度)、年使用量/存儲量、用途(生產(chǎn)原料/輔助材料/產(chǎn)品等)等信息。第二步:逐類核對名錄。對照名錄逐條比對清單中的化學品:對于CAS號在名錄中的物質(zhì),直接判定為?;?;對于混合物,需根據(jù)《危險化學品目錄(2015版)實施指南(試行)》中“混合物組分含量與危險性判定規(guī)則”進行判斷——若混合物中某一危化品組分含量≥10%且該組分的急性毒性類別為1-3類,或含量≥20%且急性毒性類別為4類,則整體按?;饭芾?;若混合物的物理危險性(如易燃性、爆炸性)或健康危害(如致癌性、生殖毒性)經(jīng)檢測符合GB30000系列標準中危險化學品的定義,即使組分未在名錄中列明,也應(yīng)納入管理。第三步:專家驗證。對存在爭議的物質(zhì)(如新型合成材料、復(fù)配制劑),企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)進行危險性鑒定,出具包含物理危險性、健康危害、環(huán)境危害等內(nèi)容的鑒定報告,作為判定依據(jù)。鑒定報告需符合《危險化學品鑒別分類技術(shù)規(guī)范》(GB/T27861)要求,確保數(shù)據(jù)的科學性和權(quán)威性。三、動態(tài)管理機制的建立與運行名錄并非靜態(tài)文件,國家會根據(jù)化學品危險性研究進展、事故案例和國際標準更新情況,定期對名錄進行修訂(如2023年新增了部分高毒性有機化合物,調(diào)整了部分物質(zhì)的危險性分類)。企業(yè)需建立“外部跟蹤—內(nèi)部評估—措施更新”的動態(tài)管理機制:外部跟蹤。指定專人負責收集國家應(yīng)急管理部、工信部等部門發(fā)布的名錄修訂公告,訂閱官方網(wǎng)站、微信公眾號等信息渠道,確保在名錄更新后10個工作日內(nèi)獲取最新版本。內(nèi)部評估。修訂信息發(fā)布后,安全管理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對企業(yè)化學品清單進行重新核對,重點關(guān)注新增物質(zhì)、刪除物質(zhì)、危險性分類調(diào)整物質(zhì)(如某物質(zhì)從“易燃液體”調(diào)整為“高度易燃液體”)的影響。措施更新。根據(jù)評估結(jié)果,及時調(diào)整安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)內(nèi)容。例如,若某物質(zhì)被新增列入名錄,需補充其存儲條件(如是否需要防爆柜)、操作禁忌(如避免與氧化劑接觸)、應(yīng)急處置方法(如泄漏時的中和劑選擇)等要求;若某物質(zhì)被移出名錄,需確認其實際危險性是否降低,必要時委托復(fù)檢,避免因管理疏漏引發(fā)事故。四、全生命周期合規(guī)操作要點(一)采購與入庫管理采購前需核查供應(yīng)商資質(zhì),要求提供加蓋公章的化學品SDS(需包含16項完整信息)、檢測報告(混合物需提供組分含量和危險性檢測數(shù)據(jù))。入庫時需核對實物與標簽、SDS信息是否一致,重點檢查標簽是否包含“化學品中文名/英文名”“CAS號”“危險性類別標簽”“警示詞”“危險性說明”“防范說明”等內(nèi)容(符合《化學品分類和標簽規(guī)范》GB30000.28要求)。對無標簽、標簽信息不全或與實際不符的化學品,應(yīng)拒絕入庫并向供應(yīng)商反饋。(二)存儲與使用管理存儲環(huán)節(jié)需遵循“分類存放、禁忌隔離”原則:易燃液體、氧化劑、還原劑應(yīng)分庫存儲;腐蝕性物質(zhì)需與金屬制品、有機材料隔離;劇毒化學品需單獨存放于專用保險柜,實行“雙人雙鎖”管理。存儲區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志,配備通風、防爆、泄漏收集、消防等設(shè)施,并定期檢測設(shè)施有效性(如防爆電器的防爆等級是否符合場所要求,氣體檢測報警儀的校準周期是否合規(guī))。使用環(huán)節(jié)需嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,操作人員需穿戴符合要求的防護裝備(如處理強酸時需佩戴防酸堿手套、護目鏡),作業(yè)場所需設(shè)置應(yīng)急沖洗裝置(如洗眼器、淋浴器)。對于易揮發(fā)、易泄漏的危化品,應(yīng)采用密閉管道輸送,減少無組織排放;需開蓋操作時,應(yīng)在通風櫥內(nèi)進行,并控制操作量(如單次取用量不超過當日使用量)。(三)運輸與廢棄處置管理運輸環(huán)節(jié)需委托具有危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè),運輸車輛需懸掛相應(yīng)的危險貨物運輸標志,駕駛員、押運員需持有效資格證。企業(yè)需與運輸方簽訂安全協(xié)議,明確雙方責任,禁止將?;方挥锜o資質(zhì)的個人或單位運輸。廢棄處置環(huán)節(jié)需區(qū)分“一般廢棄物”與“危險廢物”:經(jīng)判定屬于危險廢物的(如反應(yīng)釜底泥、過期試劑),需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置,并填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》,全程跟蹤轉(zhuǎn)移過程;可回收利用的危化品(如溶劑精餾后重復(fù)使用),需制定回收工藝規(guī)程,確?;厥者^程的安全性和環(huán)保性。五、應(yīng)急管理與培訓(xùn)要求企業(yè)應(yīng)針對名錄中涉及的?;诽匦?,制定專項應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案需包含事故類型(如泄漏、火災(zāi)、爆炸)、應(yīng)急組織機構(gòu)、處置流程(如泄漏時的堵漏方法、火災(zāi)時的滅火劑選擇)、人員疏散路線、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容,并明確與周邊社區(qū)、消防、環(huán)保等部門的聯(lián)動機制。每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練,每半年組織1次專項演練(如?;沸孤┨幹醚菥殻菥毢笮栊纬稍u估報告,針對薄弱環(huán)節(jié)修訂預(yù)案。培訓(xùn)方面,企業(yè)主要負責人和安全管理人員需參加應(yīng)急管理部門組織的考核,取得安全資格證書;一線操作人員需接受崗前安全培訓(xùn)(不少于72學時)和年度再培訓(xùn)(不少于20學時),培訓(xùn)內(nèi)容需涵蓋?;肺kU性、操作規(guī)程、應(yīng)急處置、防護裝備使用等。培訓(xùn)需建立檔案,記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果,確??勺匪?。六、常見問題與解決建議問題1:混合物組分復(fù)雜,如何快速判定是否屬于?;??解決建議:優(yōu)先查看供應(yīng)商提供的SDS,若SDS中明確標注“本品屬于危險化學品”并注明依據(jù)的名錄條目,可直接采信;若SDS未明確,需計算各?;方M分的加權(quán)值(急性毒性加權(quán)值=∑(組分含量×急性毒性類別對應(yīng)系數(shù))),若加權(quán)值≥100,則判定為?;?;或委托檢測機構(gòu)對混合物的物理危險性(如閃點、爆炸極限)和健康危害(如急性經(jīng)口毒性)進行檢測,根據(jù)檢測結(jié)果判定。問題2:名錄修訂后,已采購的舊版名錄中?;啡绾翁幚??解決建議:若某物質(zhì)被從名錄中刪除,企業(yè)需確認其實際危險性是否降低(如通過復(fù)檢閃點、毒性等參數(shù)),若復(fù)檢結(jié)果仍符合危險化學品定義,仍需按?;饭芾恚蝗舸_實不再具有危險性,可調(diào)整存儲條件(如從防爆柜移至普通倉庫),但需保留復(fù)檢報告?zhèn)洳椤栴}3:多部門協(xié)同管理時,如何避免職責不清?解決建議:制定《危險化學品管理責任清單》,明確安全管理部門(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查)、生產(chǎn)部門(規(guī)范操作、

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