2025安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全指南2025安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全指南一、總則（一）編制目的為了全面提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力，迅速、有效地處理各類安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒、窒息、高處墜落、機(jī)械傷害等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級管理、分級響應(yīng)的原則，明確各部門、各單位的職責(zé)和權(quán)限，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取準(zhǔn)確的事故信息，迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，科學(xué)應(yīng)對事故。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好事故預(yù)防工作。同時，做好應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策；2.制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；3.組織指揮安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作；4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；5.發(fā)布應(yīng)急救援命令和信息；6.組織應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)；7.負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通。（三）各成員單位職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的綜合監(jiān)督管理，組織開展事故調(diào)查處理工作。2.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的滅火救援工作，參與其他事故的應(yīng)急處置。3.公安部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和交通管制，維護(hù)社會秩序，協(xié)助開展事故調(diào)查。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)事故受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。5.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染控制，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。6.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障工作。7.氣象部門：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場的氣象信息，為應(yīng)急處置工作提供氣象支持。8.供電、供水、供氣等部門：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場的水、電、氣供應(yīng)，及時修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.信息收集：各部門、各單位要建立健全安全生產(chǎn)信息收集制度，及時收集、分析和處理各類安全生產(chǎn)信息。2.風(fēng)險評估：對收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行風(fēng)險評估，確定可能發(fā)生的事故類型、等級和影響范圍。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)采取的措施等。4.預(yù)警響應(yīng)：各部門、各單位接到預(yù)警信息后，要立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（二）應(yīng)急處置程序1.事故報告：事故發(fā)生后，事故單位要立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡情況、初步原因等。2.應(yīng)急響應(yīng)：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)部門和單位趕赴事故現(xiàn)場。3.現(xiàn)場救援：各部門、各單位到達(dá)事故現(xiàn)場后，要按照職責(zé)分工，迅速開展現(xiàn)場救援工作。救援工作包括搶救受傷人員、疏散群眾、控制危險源、防止事故擴(kuò)大等。4.應(yīng)急處置措施：根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如火災(zāi)事故要采取滅火、疏散等措施；爆炸事故要采取防爆、救援等措施；坍塌事故要采取搶險、救援等措施。5.應(yīng)急救援結(jié)束：當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，現(xiàn)場危險消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施-立即報警，組織人員疏散；-利用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火；-關(guān)閉電源、氣源，防止火勢蔓延；-配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作。2.爆炸事故應(yīng)急處置措施-立即疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；-關(guān)閉電源、氣源，防止二次爆炸；-組織救援力量進(jìn)行搶險救援；-配合公安、消防等部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。3.坍塌事故應(yīng)急處置措施-立即停止作業(yè)，組織人員疏散；-迅速清理坍塌物，搶救被埋人員；-對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院治療；-加強(qiáng)對坍塌現(xiàn)場的監(jiān)測，防止二次坍塌。4.觸電事故應(yīng)急處置措施-立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣物將觸電者與電源分開；-對觸電者進(jìn)行現(xiàn)場急救，如人工呼吸、胸外心臟按壓等；-及時送往醫(yī)院治療。5.中毒、窒息事故應(yīng)急處置措施-立即將中毒、窒息人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方；-解開中毒、窒息人員的衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸道通暢；-對中毒、窒息人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如吸氧、催吐等；-及時送往醫(yī)院治療。6.高處墜落事故應(yīng)急處置措施-立即停止作業(yè)，組織人員救援；-對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如止血、包扎等；-及時送往醫(yī)院治療。7.機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置措施-立即停止機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，切斷電源；-對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如止血、包扎等；-及時送往醫(yī)院治療。四、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急物資儲備各部門、各單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消火栓、急救藥品、擔(dān)架、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。（二）應(yīng)急裝備配備各部門、各單位要配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等。應(yīng)急裝備要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（三）應(yīng)急物資和裝備的調(diào)用在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心可以根據(jù)需要調(diào)用各部門、各單位的應(yīng)急物資和裝備。各部門、各單位要積極配合，確保應(yīng)急物資和裝備及時到位。五、應(yīng)急救援演練與培訓(xùn)（一）應(yīng)急救援演練各部門、各單位要定期組織開展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援演練要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求。演練結(jié)束后，要及時進(jìn)行總結(jié)和評估，針對存在的問題及時進(jìn)行整改。（二）應(yīng)急培訓(xùn)各部門、各單位要加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。應(yīng)急培訓(xùn)要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練等多種形式。六、事故調(diào)查與處理（一）事故調(diào)查事故發(fā)生后，要按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施。（二）事故處理根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。同時，要對事故單位進(jìn)行整改，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止類似事故的再次發(fā)生。七、（一）單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制目的是（）。A.減少事故發(fā)生次數(shù)B.提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益C.最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失D.應(yīng)付上級檢查2.安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心的總指揮一般由（）擔(dān)任。A.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人B.政府主要領(lǐng)導(dǎo)C.消防部門負(fù)責(zé)人D.企業(yè)負(fù)責(zé)人3.下列不屬于應(yīng)急處置措施的是（）。A.搶救受傷人員B.疏散群眾C.追究事故責(zé)任D.控制危險源4.火災(zāi)事故發(fā)生后，首先要做的是（）。A.組織人員滅火B(yǎng).報警C.疏散人員D.關(guān)閉電源5.爆炸事故發(fā)生后，為防止二次爆炸，應(yīng)立即（）。A.組織救援B.疏散人員C.關(guān)閉電源、氣源D.設(shè)置警戒區(qū)域6.坍塌事故發(fā)生后，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救時，首先要做的是（）。A.止血B.包扎C.清理呼吸道D.固定骨折部位7.觸電事故發(fā)生后，應(yīng)立即（）。A.對觸電者進(jìn)行人工呼吸B.切斷電源C.送往醫(yī)院治療D.呼叫急救人員8.中毒、窒息事故發(fā)生后，應(yīng)將中毒、窒息人員轉(zhuǎn)移到（）。A.通風(fēng)良好的地方B.陰涼處C.室內(nèi)D.有空調(diào)的地方9.高處墜落事故發(fā)生后，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救時，應(yīng)注意（）。A.隨意搬動受傷人員B.立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇C.保持受傷人員的呼吸道通暢D.不做任何處理，等待救援人員10.機(jī)械傷害事故發(fā)生后，應(yīng)立即（）。A.對受傷人員進(jìn)行包扎B.停止機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，切斷電源C.送往醫(yī)院治療D.呼叫急救人員（二）多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的工作原則包括（）。A.以人為本，安全第一B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)C.快速反應(yīng)，科學(xué)處置D.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合2.安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心的職責(zé)包括（）。A.制定和修訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案B.組織指揮安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作C.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題D.發(fā)布應(yīng)急救援命令和信息3.下列屬于應(yīng)急處置程序的是（）。A.事故報告B.應(yīng)急響應(yīng)C.現(xiàn)場救援D.應(yīng)急救援結(jié)束4.火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施包括（）。A.立即報警，組織人員疏散B.利用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火C.關(guān)閉電源、氣源，防止火勢蔓延D.配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作5.爆炸事故應(yīng)急處置措施包括（）。A.立即疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域B.關(guān)閉電源、氣源，防止二次爆炸C.組織救援力量進(jìn)行搶險救援D.配合公安、消防等部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理6.坍塌事故應(yīng)急處置措施包括（）。A.立即停止作業(yè)，組織人員疏散B.迅速清理坍塌物，搶救被埋人員C.對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時送往醫(yī)院治療D.加強(qiáng)對坍塌現(xiàn)場的監(jiān)測，防止二次坍塌7.觸電事故應(yīng)急處置措施包括（）。A.立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣物將觸電者與電源分開B.對觸電者進(jìn)行現(xiàn)場急救，如人工呼吸、胸外心臟按壓等C.及時送往醫(yī)院治療D.對觸電者進(jìn)行罰款8.中毒、窒息事故應(yīng)急處置措施包括（）。A.立即將中毒、窒息人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的地方B.解開中毒、窒息人員的衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸道通暢C.對中毒、窒息人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如吸氧、催吐等D.及時送往醫(yī)院治療9.高處墜落事故應(yīng)急處置措施包括（）。A.立即停止作業(yè)，組織人員救援B.對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如止血、包扎等C.及時送往醫(yī)院治療D.對墜落人員進(jìn)行批評教育10.機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置措施包括（）。A.立即停止機(jī)械設(shè)備運(yùn)行，切斷電源B.對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，如止血、包扎等C.及時送往醫(yī)院治療D.對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修（三）判斷題（每題2分，共20分）1.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案只適用于大型企業(yè)。（）2.應(yīng)急指揮中心的職責(zé)之一是組織應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)。（）3.事故發(fā)生后，事故單位可以不向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。（）4.火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)先滅火再疏散人員。（）5.爆炸事故發(fā)生后，為了盡快救援，可以不設(shè)置警戒區(qū)域。（）6.坍塌事故發(fā)生后，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救時