(2025年)新疆塔城地區(qū)人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1.5分，共15分）1.根據(jù)2024年修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》，縣級(jí)人大代表在閉會(huì)期間參加代表活動(dòng)的時(shí)間每年不少于（）。A.5天B.7天C.10天D.15天2.塔城地區(qū)某縣人大常委會(huì)擬對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，其法定程序中，下列哪項(xiàng)不屬于準(zhǔn)備階段的工作？（）A.制定執(zhí)法檢查方案B.組織執(zhí)法檢查組培訓(xùn)C.召開執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)D.收集相關(guān)法律法規(guī)和政策文件3.關(guān)于人大代表建議、批評(píng)和意見的辦理，下列表述錯(cuò)誤的是（）。A.承辦單位應(yīng)當(dāng)自交辦之日起3個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表B.涉及面廣、處理難度大的建議，經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)同意可延長(zhǎng)至6個(gè)月答復(fù)C.代表對(duì)答復(fù)不滿意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理并再次答復(fù)D.承辦單位可以將代表個(gè)人信息用于與建議辦理無關(guān)的事項(xiàng)4.塔城地區(qū)某鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間的下列行為中，符合《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》規(guī)定的是（）。A.決定鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)的個(gè)別任免B.審查和批準(zhǔn)本鄉(xiāng)的財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案C.組織代表對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展視察活動(dòng)D.撤銷鄉(xiāng)人民政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定5.全過程人民民主在基層人大工作中的具體體現(xiàn)不包括（）。A.立法調(diào)研中征求村民代表意見B.民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表票決產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)直接決定重大民生工程D.代表聯(lián)絡(luò)站定期接待群眾反映問題6.塔城地區(qū)某縣人大常委會(huì)在審議縣人民政府關(guān)于邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，發(fā)現(xiàn)報(bào)告數(shù)據(jù)與前期調(diào)研掌握情況存在較大差異，常委會(huì)組成人員可依法行使的監(jiān)督方式是（）。A.提出質(zhì)詢案B.撤銷政府決定C.直接調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃D.罷免縣長(zhǎng)職務(wù)7.根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，下列事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)討論決定的是（）。A.年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況B.政府投資5000萬元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目C.行政區(qū)劃調(diào)整方案D.突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置措施8.塔城地區(qū)某市人大代表在履職中發(fā)現(xiàn)，某社區(qū)存在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)形式化問題，擬提出建議。下列建議內(nèi)容中，最具針對(duì)性的是（）。A.要求市政府增加民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)B.建議建立“社區(qū)—網(wǎng)格—家庭”三級(jí)聯(lián)系機(jī)制，定期收集群眾需求C.提議撤銷社區(qū)負(fù)責(zé)人職務(wù)D.呼吁媒體加大民族團(tuán)結(jié)宣傳力度9.關(guān)于地方人大及其常委會(huì)的立法權(quán)，下列說法正確的是（）。A.設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)可對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面制定地方性法規(guī)B.自治州人大只能制定自治條例和單行條例，無權(quán)制定其他地方性法規(guī)C.地方性法規(guī)草案必須經(jīng)全體代表或常委會(huì)組成人員三分之二以上通過D.塔城地區(qū)作為地區(qū)行署，可直接行使設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)10.塔城地區(qū)某縣人大常委會(huì)在開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”代表實(shí)踐活動(dòng)中，下列做法不符合要求的是（）。A.組織代表與結(jié)對(duì)群眾共同參與“石榴籽”主題黨日活動(dòng)B.要求代表每季度至少走訪結(jié)對(duì)群眾2次并記錄民情C.以代表個(gè)人名義為結(jié)對(duì)群眾解決所有生活困難D.建立活動(dòng)臺(tái)賬，定期通報(bào)代表參與情況二、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題2分，共10分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，多選、錯(cuò)選、漏選均不得分）1.塔城地區(qū)人大機(jī)關(guān)在推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)（即政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)）中，可采取的具體措施包括（）。A.建立常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想B.修訂《地區(qū)人大工委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范議案審議、表決程序C.建設(shè)“代表之家”“代表聯(lián)絡(luò)站”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋D.對(duì)擬任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員開展任前法律知識(shí)考試和憲法宣誓2.下列屬于塔城地區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)的有（）。A.聽取和審議地區(qū)行署關(guān)于塔額盆地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作情況的報(bào)告B.對(duì)《塔城地區(qū)旅游促進(jìn)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查C.審查和批準(zhǔn)地區(qū)本級(jí)決算D.決定地區(qū)行署秘書長(zhǎng)的任免3.某縣人大代表在閉會(huì)期間履職時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范包括（）。A.不得利用代表身份干涉具體司法案件B.參加代表活動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)給予時(shí)間保障并按正常出勤對(duì)待C.可以以代表小組名義向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案D.未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議的，其代表資格終止4.塔城地區(qū)在推進(jìn)邊境地區(qū)人大工作中，需重點(diǎn)關(guān)注的問題有（）。A.加強(qiáng)邊境村（社區(qū)）人大代表履職能力建設(shè)，提升基層治理參與度B.推動(dòng)邊境地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)法規(guī)的落實(shí)，如馬產(chǎn)業(yè)、沙棘產(chǎn)業(yè)等C.監(jiān)督邊境防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障邊民生產(chǎn)生活安全D.組織代表參與中哈邊境貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)調(diào)研，助力口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展5.關(guān)于人大代表聯(lián)系群眾制度，下列表述正確的是（）。A.代表應(yīng)當(dāng)通過多種方式經(jīng)常聽取群眾意見，回答群眾關(guān)于代表工作和代表活動(dòng)的詢問B.代表聯(lián)系群眾的情況應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或原選舉單位報(bào)告，接受監(jiān)督C.縣級(jí)人大代表可以單獨(dú)約見本級(jí)或下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人D.代表聯(lián)系群眾收集的意見，應(yīng)當(dāng)直接轉(zhuǎn)交司法機(jī)關(guān)處理三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：塔城地區(qū)某縣喀拉哈巴克鄉(xiāng)人大在2024年民生實(shí)事項(xiàng)目票決工作中，出現(xiàn)以下情況：前期征集階段，鄉(xiāng)人大通過代表聯(lián)絡(luò)站、村（社區(qū)）公示欄等渠道收集到群眾建議68條，經(jīng)篩選形成12個(gè)候選項(xiàng)目，其中“X村至Y村道路硬化工程”因涉及12個(gè)村民小組、3000余名群眾出行需求，得票率最高，但項(xiàng)目預(yù)算需800萬元，超出鄉(xiāng)財(cái)政年度可用財(cái)力（600萬元）。票決現(xiàn)場(chǎng)，部分代表提出“應(yīng)優(yōu)先保障鄉(xiāng)中心幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目（預(yù)算450萬元），因涉及200余名幼兒入園問題”，引發(fā)爭(zhēng)議。票決結(jié)束后，有群眾反映“部分候選項(xiàng)目未覆蓋偏遠(yuǎn)牧業(yè)點(diǎn)，如Z牧場(chǎng)飲水安全工程未被納入”。問題：1.請(qǐng)分析該鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目票決工作存在的問題。（10分）2.針對(duì)問題提出改進(jìn)建議。（10分）案例2：2024年8月，塔城地區(qū)人大工委收到群眾來信，反映烏蘇市某鎮(zhèn)政府在推進(jìn)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”項(xiàng)目中，未與承包農(nóng)戶充分協(xié)商，強(qiáng)行占用部分耕地修建灌溉渠道，導(dǎo)致3戶農(nóng)民青苗受損、土地界址混亂，農(nóng)戶多次向鎮(zhèn)政府反映未果。問題：1.作為地區(qū)人大工委工作人員，你會(huì)如何處理這一群眾來信？（10分）2.若需啟動(dòng)監(jiān)督程序，可采取哪些法定方式？（10分）四、論述題（共1題，20分）習(xí)近平總書記指出：“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體?！苯Y(jié)合塔城地區(qū)人大工作實(shí)際，論述如何通過人大履職實(shí)踐推動(dòng)全過程人民民主在邊疆地區(qū)落地生根。五、公文寫作題（共1題，15分）根據(jù)以下背景材料，撰寫一份《塔城地區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于〈新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例〉執(zhí)法檢查的審議意見》。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容具體、針對(duì)性強(qiáng)，字?jǐn)?shù)500字左右。背景材料：2024年5—6月，塔城地區(qū)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全地區(qū)貫徹實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）情況開展檢查。檢查發(fā)現(xiàn)：部分邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)《條例》宣傳不夠深入，邊民特別是青少年對(duì)“邊境管理區(qū)”“禁止行為”等規(guī)定知曉率不足30%；邊境派出所警力配備不足（編制數(shù)12人/所，實(shí)際在崗8人/所），無人機(jī)巡查、電子圍欄等技防設(shè)施覆蓋率僅65%；個(gè)別企業(yè)在邊境區(qū)域施工時(shí)未按《條例》要求提前7日向邊境管理部門備案，存在越界施工風(fēng)險(xiǎn)；地區(qū)行署及相關(guān)部門建立了邊境管理聯(lián)席會(huì)議制度，但2024年以來僅召開1次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決具體問題效率不高。--參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.B2.C3.D4.C5.C6.A7.C8.B9.A10.C二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABC三、案例分析題案例1答案要點(diǎn)：1.存在問題：（1）項(xiàng)目篩選科學(xué)性不足，未充分考慮財(cái)政承受能力，導(dǎo)致“X村至Y村道路硬化工程”預(yù)算超支；（2）票決過程缺乏對(duì)不同群體需求的平衡，偏遠(yuǎn)牧業(yè)點(diǎn)群眾訴求未被充分吸納；（3）民主參與范圍有限，候選項(xiàng)目征集可能未覆蓋所有村（社區(qū)），尤其是牧業(yè)點(diǎn)等特殊區(qū)域。2.改進(jìn)建議：（1）建立項(xiàng)目可行性評(píng)估機(jī)制，聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改等部門對(duì)候選項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保項(xiàng)目與財(cái)力匹配；（2）擴(kuò)大征集渠道，針對(duì)牧業(yè)點(diǎn)等偏遠(yuǎn)區(qū)域，通過“代表+馬背宣講隊(duì)”“流動(dòng)聯(lián)絡(luò)站”等方式收集意見，確保全覆蓋；（3）票決前組織代表和群眾召開聽證會(huì)，對(duì)爭(zhēng)議項(xiàng)目進(jìn)行充分討論，綜合考慮受益面、緊迫性等因素，完善項(xiàng)目排序規(guī)則；（4）建立民生實(shí)事項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，年中根據(jù)實(shí)際情況對(duì)未啟動(dòng)或超預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)提交人大主席團(tuán)審議調(diào)整。案例2答案要點(diǎn)：1.處理群眾來信步驟：（1）登記受理：及時(shí)登記來信時(shí)間、反映人信息、具體問題（鎮(zhèn)政府強(qiáng)行占用耕地、青苗受損、土地界址混亂）；（2）初步核實(shí)：聯(lián)系烏蘇市人大常委會(huì)，要求其協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人大對(duì)情況進(jìn)行初步調(diào)查，調(diào)取項(xiàng)目審批文件、農(nóng)戶承包合同、協(xié)商記錄等資料；（3）分類處理：若屬實(shí)，將問題轉(zhuǎn)交地區(qū)行署，要求其督促烏蘇市政府依法處理；若涉及違法行為，建議轉(zhuǎn)交自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門調(diào)查；（4）跟蹤反饋：定期向反映群眾通報(bào)處理進(jìn)展，確?！笆率掠谢匾簟?。2.可采取的監(jiān)督方式：（1）聽取專項(xiàng)要求烏蘇市政府就“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中侵害農(nóng)民權(quán)益問題”向本級(jí)人大常委會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告；（2）執(zhí)法檢查：對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈土地管理法〉辦法》實(shí)施情況開展檢查，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施中的農(nóng)民權(quán)益保障；（3）詢問和質(zhì)詢：在地區(qū)或?yàn)跆K市人大常委會(huì)會(huì)議上，就問題處理情況對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問，必要時(shí)提出質(zhì)詢案；（4）工作評(píng)議：將烏蘇市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局納入年度工作評(píng)議范圍，重點(diǎn)評(píng)議其在項(xiàng)目監(jiān)管中的履職情況。四、論述題答案要點(diǎn)（需結(jié)合塔城實(shí)際展開）1.夯實(shí)制度基礎(chǔ)，保障民主選舉全過程：優(yōu)化塔城地區(qū)各級(jí)人大代表結(jié)構(gòu)，提高基層代表、邊境地區(qū)代表比例；規(guī)范選舉程序，通過“流動(dòng)票箱+線上登記”等方式保障邊民、牧民參選權(quán)。2.拓寬參與渠道，落實(shí)民主協(xié)商全過程：在立法調(diào)研中增設(shè)“邊境片區(qū)座談會(huì)”，就《塔城地區(qū)邊境旅游促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)征求邊民、商戶意見；在民生實(shí)事票決中推廣“代表+牧民代表+企業(yè)代表”聯(lián)合議事機(jī)制。3.強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，體現(xiàn)民主管理全過程：圍繞塔城“興邊富民”“口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”等重點(diǎn)工作，組織代表開展“邊境牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施”“中哈合作區(qū)政策落實(shí)”等專題調(diào)研；建立“代表建議—部門辦理—人大跟蹤—群眾評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，提升邊境地區(qū)群眾參與感。4.完善平臺(tái)載體，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督全過程：依托“塔城智慧人大”平臺(tái)，公開代表履職、議案辦理等信息；在邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立“人大監(jiān)督崗”，由代表定期巡查邊境防控、惠民政策落實(shí)情況，及時(shí)反饋問題。五、公文寫作題（示例）塔城地區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查的審議意見地區(qū)行署：2024年5—6月，地區(qū)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、查閱資料等方式，對(duì)全地區(qū)貫徹實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將審議意見通報(bào)如下：一、存在的主要問題一是宣傳教育不夠深入。部分邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)《條例》宣傳形式單一，邊民特別是青少年對(duì)“邊境管理區(qū)范圍”“禁止越界捕撈、放牧”等規(guī)定知曉率僅30%，存在無意識(shí)越界風(fēng)險(xiǎn)。二是保障能力有待提升。邊境派出所警力配備不足（實(shí)際在崗僅8人/所，低于編制數(shù)12人/所），無人機(jī)巡查、電子圍欄等技防設(shè)施覆蓋率僅65%，難以滿足復(fù)雜邊境管控需求。三是執(zhí)法監(jiān)管存在漏洞。個(gè)別企業(yè)在邊境區(qū)域施工時(shí)未按《條例》要求提前7日備案，2024年以來發(fā)現(xiàn)越界施工問題3起，暴露出審批監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱。四是協(xié)同機(jī)制運(yùn)行不暢。地區(qū)邊境管理聯(lián)席會(huì)議制度2024年僅召開1次，部門間信息共享、問題聯(lián)處效率不高，部分邊民反映的“界河護(hù)岸損毀”等問題未及時(shí)解決。二、意見建議（一）強(qiáng)化宣傳普及。由地區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合邊境管理支隊(duì)、團(tuán)委等部門，開展“《條例》進(jìn)牧戶、進(jìn)校園”活動(dòng)，利用“阿肯彈唱”“馬背宣講隊(duì)”等民族特色形式，將《條例》核心內(nèi)容納入邊民夜校、中小學(xué)法治課程，力爭(zhēng)年底前邊民知曉率提升至80%以上。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。提請(qǐng)自治區(qū)編辦支持，增加邊境派出所警力編制；將技防設(shè)施建設(shè)納入地區(qū)“智慧