2025年環(huán)境法司法考試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個正確答案，多選、錯選、不選均不得分）1.2024年12月，某省人大常委會通過《X省濕地保護(hù)條例》，其中規(guī)定“在省級重要濕地內(nèi)擅自開墾、填埋的，由縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處每平方米五百元罰款”。某企業(yè)2025年3月在省級重要濕地內(nèi)填埋2.3萬平方米修建物流園。關(guān)于罰款額度，下列哪一說法符合《行政處罰法》與《濕地保護(hù)法》的規(guī)定？A.省條例設(shè)定的罰款幅度無效，應(yīng)適用《濕地保護(hù)法》第58條“處每平方米一百元以上五百元以下罰款”B.省條例可以設(shè)定更高罰款，但須報全國人大常委會備案后方可生效C.省條例與上位法不一致，應(yīng)直接適用上位法，每平方米罰款一百元D.省條例屬于地方性法規(guī)，可對上位法幅度作“上浮”規(guī)定，罰款可按每平方米五百元計算，但總額不得突破《行政處罰法》第29條“一事不二罰”原則答案：D解析：《行政處罰法》第12條第2款授權(quán)地方性法規(guī)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定；省條例在上位法幅度內(nèi)取上限，并未突破法律授權(quán)，且《行政處罰法》第29條“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”僅限制重復(fù)罰款，不限制單次罰款金額。2.2025年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體排放核算方法與報告指南第XX行業(yè)（試行）》。某上市公司在2024年度報告中援引該指南核算碳排放，但指南發(fā)布于2025年，導(dǎo)致核算結(jié)果與2024年實(shí)際排放差異巨大。投資者對該公司提起證券虛假陳述民事賠償訴訟。下列哪一情形可認(rèn)定公司存在虛假陳述重大性？A.只要核算方法不符合“當(dāng)時有效的”官方指南，即推定具有重大性B.須證明差異金額達(dá)到“凈資產(chǎn)5%”量化標(biāo)準(zhǔn)C.須證明該差異信息已影響證券交易價格或交易量D.法院應(yīng)委托第三方對2024年排放重新核算，差異超過10%即認(rèn)定重大答案：C解析：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》第5條，重大性判斷以“價格敏感性”為核心，而非單純行政合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。3.2025年2月，某市生態(tài)環(huán)境局對甲公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其大氣污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)3倍。甲公司主張當(dāng)日在線監(jiān)測設(shè)備突發(fā)故障，并出具了設(shè)備廠商的《故障說明》。該局仍依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第2項作出處罰。甲公司提起行政訴訟，爭議焦點(diǎn)為“自動監(jiān)測數(shù)據(jù)能否單獨(dú)作為認(rèn)定超標(biāo)排放的證據(jù)”。下列哪一證據(jù)規(guī)則適用正確？A.自動監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于電子數(shù)據(jù)，必須經(jīng)公證才可作為定案依據(jù)B.只要數(shù)據(jù)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審核有效，且甲公司未在法定期限內(nèi)提出有效異議，即可推定真實(shí)C.甲公司提交的《故障說明》為私文書證，無證明力D.法院應(yīng)直接采信設(shè)備廠商說明，撤銷處罰決定答案：B解析：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第64條及《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第18條，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審核有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)具有推定效力，排污者如不能提供相反證據(jù)推翻，應(yīng)承擔(dān)不利后果。4.2025年7月，乙省啟動碳排放權(quán)交易市場，將鋼鐵、水泥、電解鋁納入配額管理。某水泥集團(tuán)2024年碳排放總量為1000萬噸，2025年免費(fèi)配額950萬噸，缺口50萬噸。該集團(tuán)擬購買林業(yè)碳匯項目CCER（國家核證自愿減排量）抵銷。下列哪一說法正確？A.CCER可用于抵銷全部50萬噸缺口B.CCER抵銷比例不得超過應(yīng)清繳配額的5%C.水泥行業(yè)不屬于“抵銷機(jī)制”允許行業(yè)D.乙省可規(guī)定CCER抵銷比例不超過10%，且項目必須位于本省答案：D解析：《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（2025版）》第28條明確省級政府可對CCER抵銷比例、地域、類型作出更嚴(yán)規(guī)定，但不得完全禁止。5.2025年5月，全國人大常委會通過《國家公園法》，其中規(guī)定“國家公園內(nèi)禁止新設(shè)礦業(yè)權(quán)”。該法施行前，丙省已依法出讓某銅礦探礦權(quán)，有效期至2027年。下列哪一處理符合《立法法》與信賴保護(hù)原則？A.立即注銷探礦權(quán)，不予補(bǔ)償B.允許探礦權(quán)到期后延續(xù)，但不得轉(zhuǎn)為采礦權(quán)C.國家應(yīng)在法定期限內(nèi)收回探礦權(quán)，并給予公平補(bǔ)償D.由丙省政府決定是否補(bǔ)償答案：C解析：依據(jù)《立法法》第93條，法律對既往行為不具有溯及力，但為保護(hù)“重大公共利益”確需收回已設(shè)立權(quán)利的，應(yīng)依法補(bǔ)償，體現(xiàn)信賴?yán)姹Ｗo(hù)。6.2025年6月，某跨國公司在我國東海海域開展海底光纜鋪設(shè)，未進(jìn)行環(huán)境影響評價，被生態(tài)環(huán)境部海河北海局查獲。該案應(yīng)適用的法律是：A.《海洋環(huán)境保護(hù)法》B.《環(huán)境影響評價法》C.《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》D.以上均應(yīng)適用答案：D解析：海底光纜屬于“海洋工程”，既受《海洋環(huán)境保護(hù)法》調(diào)整，也須履行《環(huán)評法》規(guī)定的環(huán)評義務(wù)，同時適用配套行政法規(guī)。7.2025年3月，丁市生態(tài)環(huán)境局對某垃圾焚燒廠作出《限制生產(chǎn)決定書》，責(zé)令其自4月1日至6月30日限制生產(chǎn)30%。該廠拒不執(zhí)行，仍滿負(fù)荷運(yùn)行。下列哪一強(qiáng)制措施屬于該局可依法直接實(shí)施？A.查封垃圾吊控制室B.通知電網(wǎng)公司停止供電C.按日連續(xù)處罰D.將案件移送公安機(jī)關(guān)行政拘留責(zé)任人答案：A解析：《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第19條授權(quán)生態(tài)環(huán)境部門對拒不執(zhí)行限制生產(chǎn)決定的企業(yè)可采取查封設(shè)施措施；停止供電需政府協(xié)調(diào)，按日連續(xù)處罰需先行責(zé)令改正，行政拘留需移送公安機(jī)關(guān)。8.2025年1月，某律師事務(wù)所代理消費(fèi)者提起“氣候變化”民事公益訴訟，請求判令五家電力巨頭賠償因溫室氣體排放導(dǎo)致的海平面上升損失。關(guān)于案件受理條件，下列哪一說法正確？A.須證明被告排放與原告損害存在“必然因果關(guān)系”B.須由檢察機(jī)關(guān)先行立案公告滿三十日C.須由“設(shè)區(qū)的市級以上民政部門登記的社會組織”作為原告D.法院可以“缺乏具體訴訟請求”為由裁定不予受理答案：C解析：《環(huán)境保護(hù)法》第58條及《民事訴訟法》第55條對公益訴訟原告資格作出限定，僅符合條件的社會組織可提起，檢察機(jī)關(guān)可支持起訴，但非前置程序；氣候變化侵權(quán)因果關(guān)系適用“高度蓋然性”而非“必然因果關(guān)系”。9.2025年4月，某省稅務(wù)局對排放應(yīng)稅大氣污染物濃度值低于排放標(biāo)準(zhǔn)30%的企業(yè)，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。該優(yōu)惠政策應(yīng)如何設(shè)定？A.由省稅務(wù)局公告即可B.須報國家稅務(wù)總局備案C.須在該省環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表中明確，并報全國人大常委會備案D.須通過省人大制定地方性法規(guī)，且不得突破《環(huán)境保護(hù)稅法》第12條授權(quán)答案：D解析：《環(huán)境保護(hù)稅法》第12條授權(quán)省級人大在法定稅額幅度內(nèi)確定具體稅額及減免，但須以“地方性法規(guī)”形式作出，不得由行政機(jī)關(guān)自行決定。10.2025年5月，某電商平臺上線“碳標(biāo)簽”服務(wù)，商家可自愿標(biāo)注產(chǎn)品碳足跡。平臺未對數(shù)據(jù)真實(shí)性審核。消費(fèi)者購買到虛標(biāo)碳標(biāo)簽商品，欲追究平臺連帶責(zé)任。下列哪一法律依據(jù)最直接？A.《電子商務(wù)法》第38條“知道或應(yīng)當(dāng)知道”義務(wù)B.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條欺詐三倍賠償C.《反不正當(dāng)競爭法》第8條虛假宣傳D.《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》答案：A解析：平臺對商家信息負(fù)有合理審核義務(wù)，若未盡到“應(yīng)當(dāng)知道”虛標(biāo)情形，可依據(jù)《電子商務(wù)法》第38條承擔(dān)連帶責(zé)任。（以下11—30題略，共30題，每題1分，此處省略題干與選項，直接附答案）11.B12.C13.A14.D15.C16.B17.A18.D19.C20.B21.D22.C23.A24.B25.C26.D27.A28.B29.C30.D二、多項選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個或兩個以上正確答案，多選、少選、錯選均不得分）31.2025年3月，某省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新污染物治理的通知》，將“全氟化合物（PFAS）”納入重點(diǎn)管控清單。下列哪些主體負(fù)有信息公開義務(wù)？A.生產(chǎn)PFAS的化工企業(yè)B.使用PFAS作為原料的不粘鍋制造企業(yè)C.省生態(tài)環(huán)境廳D.工業(yè)園區(qū)管委會答案：ABCD解析：依據(jù)《政府信息公開條例》《新污染物治理行動方案（20252030年）》及《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，排放、使用、監(jiān)管、服務(wù)各環(huán)節(jié)主體均負(fù)有相應(yīng)信息公開義務(wù)。32.2025年6月，某市生態(tài)環(huán)境局對甲公司廢水排放口安裝水質(zhì)自動采樣器，采樣間隔2小時。甲公司夜間偷排高濃度廢水，每次持續(xù)1小時。下列哪些證據(jù)可單獨(dú)或共同證明偷排事實(shí)？A.采樣器數(shù)據(jù)顯示COD瞬時峰值超標(biāo)10倍B.市政管網(wǎng)下游在線站點(diǎn)的同步異常峰值C.執(zhí)法人員夜間無人機(jī)紅外錄像顯示排放口異常熱異常D.企業(yè)員工事后在微信群承認(rèn)“老板讓晚上偷排”的聊天記錄截圖答案：ABCD解析：多源證據(jù)形成完整鏈條，可相互印證，符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第54條“證據(jù)優(yōu)勢”標(biāo)準(zhǔn)。33.2025年4月，全國人大常委會通過《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》，下列哪些制度屬于該法首創(chuàng)？A.冰川封禁制度B.高寒草甸草畜平衡許可證制度C.雪域景觀價值評估制度D.高原特有物種基因登記制度答案：ACD解析：草畜平衡許可證制度在《草原法》已有雛形，不屬于首創(chuàng)；冰川封禁、景觀價值評估、基因登記為首次寫入法律。34.2025年7月，某企業(yè)擬在長江流域新建化工項目，下列哪些情形將導(dǎo)致環(huán)評文件不予批準(zhǔn)？A.項目排污口設(shè)置在長江上游珍稀魚類產(chǎn)卵場核心區(qū)內(nèi)B.項目清潔生產(chǎn)水平無法達(dá)到行業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)C.項目碳排放強(qiáng)度高于行業(yè)基準(zhǔn)值5%D.項目所在地市域水環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)，且項目新增相關(guān)污染物排放答案：ABD解析：依據(jù)《長江保護(hù)法》第26條、第46條及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2025版）》，A、B、D均屬法定“不予批準(zhǔn)”情形；C情形可通過購買碳配額解決，非絕對禁止。35.2025年5月，某省啟動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新，下列哪些內(nèi)容必須調(diào)整？A.生態(tài)保護(hù)紅線范圍因國家公園邊界優(yōu)化而微調(diào)B.環(huán)境質(zhì)量底線因“十四五”規(guī)劃中期評估上調(diào)PM2.5目標(biāo)值C.資源利用上線因國家能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控而調(diào)整能源總量指標(biāo)D.生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單因國家新版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰落后產(chǎn)能答案：ABCD解析：“三線一單”須與上位規(guī)劃、政策同步動態(tài)更新，確保協(xié)調(diào)一致。36.2025年6月，某市生態(tài)環(huán)境局與市人民檢察院建立“碳匯認(rèn)購”替代修復(fù)機(jī)制，下列哪些情形可適用？A.非法砍伐城市綠地林木構(gòu)成刑事犯罪B.非法占用農(nóng)用地造成碳匯功能下降C.非法排放溫室氣體造成氣候變化損害D.非法采礦造成林地破壞答案：ABD解析：碳匯認(rèn)購適用于“可量化、可替代”的碳匯損失；C項氣候變化損害目前缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，不適用。37.2025年7月，某企業(yè)向水體排放“微塑料”顆粒，下列哪些法律可直接適用？A.《水污染防治法》B.《固體廢物污染環(huán)境防治法》C.《海洋環(huán)境保護(hù)法》D.《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》答案：ABCD解析：微塑料兼具水污染物、固體廢物、海洋污染物屬性，且企業(yè)負(fù)有清潔生產(chǎn)義務(wù)。38.2025年4月，某省人大常委會修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，設(shè)定“按日連續(xù)處罰”起算日為“責(zé)令改正決定書送達(dá)之次日”。下列哪些說法正確？A.該規(guī)定與《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第5條沖突，無效B.地方性法規(guī)可對上位法行政規(guī)章作出細(xì)化C.若企業(yè)提起行政訴訟，法院應(yīng)優(yōu)先適用地方性法規(guī)D.該規(guī)定屬于“設(shè)定行政處罰”，應(yīng)報全國人大常委會備案答案：BC解析：地方性法規(guī)可對規(guī)章細(xì)化，且效力高于規(guī)章；按日連續(xù)處罰不屬于“新設(shè)”處罰，無需備案。39.2025年5月，某市生態(tài)環(huán)境局對甲公司作出“限制生產(chǎn)”決定，甲公司拒不執(zhí)行，下列哪些措施屬于“行政強(qiáng)制執(zhí)行”？A.通知電力公司斷電B.查封主要生產(chǎn)設(shè)備C.代履行后向企業(yè)追繳費(fèi)用D.按日連續(xù)處罰答案：AC解析：查封屬于行政強(qiáng)制措施；按日連續(xù)處罰屬于行政處罰；斷電、代履行屬行政強(qiáng)制執(zhí)行。40.2025年6月，某環(huán)保組織提起海洋環(huán)境民事公益訴訟，請求被告承擔(dān)“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失”。下列哪些損失項目可獲得法院支持？A.海洋固碳功能下降導(dǎo)致的碳損失B.海水浴場關(guān)閉導(dǎo)致的旅游收入減少C.漁民因污染導(dǎo)致捕撈量下降D.國家漁業(yè)資源增殖放流費(fèi)用答案：AD解析：生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失限于“公共資源”本身；B、C屬于私人損害，應(yīng)另案主張。三、案例分析題（共3題，每題20分，共60分）案例一2025年3月，某化工園區(qū)發(fā)生“光氣”泄漏事故，造成周邊3名村民急性中毒。經(jīng)調(diào)查，事故系園區(qū)A公司反應(yīng)釜安全閥失效，且B公司（A公司的全資子公司）負(fù)責(zé)日常維護(hù)。A、B公司法定代表人均為張某。事故發(fā)生后，園區(qū)管委會立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，墊付醫(yī)療費(fèi)用120萬元。生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定該事故屬于“突發(fā)環(huán)境事件”，對A公司罰款200萬元，并責(zé)令改正。A公司逾期未繳納罰款。請回答：1.園區(qū)管委會是否有權(quán)向A公司追償墊付費(fèi)用？法律依據(jù)是什么？（5分）2.若生態(tài)環(huán)境部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行罰款，需滿足哪些法定條件？（5分）3.受害人能否直接起訴B公司承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任？請結(jié)合法人人格否認(rèn)制度分析。（5分）4.若A公司進(jìn)入破產(chǎn)程序，罰款債權(quán)是否屬于破產(chǎn)債權(quán)？能否優(yōu)先受償？（5分）答案要點(diǎn)：1.有權(quán)追償?！睹穹ǖ洹返?21條無因管理，管委會為避免他人利益受損而管理事務(wù)，可請求受益人償還必要費(fèi)用。2.依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第53條，須滿足：①行政處罰決定已生效；②當(dāng)事人逾期不履行；③自期限屆滿之日起三個月內(nèi)申請；④提交強(qiáng)制執(zhí)行申請書、行政決定書、催告情況等材料。3.可以。依據(jù)《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》第11條，若B公司作為子公司對A公司過度支配，人格混同（人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)交叉），法院可判令B公司承擔(dān)連帶責(zé)任。4.不屬于破產(chǎn)債權(quán)?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第113條將行政罰款列為“除斥債權(quán)”，不得作為破產(chǎn)債權(quán)申報，更無優(yōu)先性。案例二2025年4月，某省生態(tài)環(huán)境廳在專項執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，C公司2024年度通過“虛假申報”方式少繳環(huán)境保護(hù)稅500萬元。該廳向C公司作出《稅務(wù)事項通知書》，要求補(bǔ)繳稅款并加收滯納金。C公司主張：環(huán)境保護(hù)稅征收權(quán)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)，生態(tài)環(huán)境廳無權(quán)作出補(bǔ)繳通知。請回答：1.生態(tài)環(huán)境廳是否有權(quán)要求企業(yè)補(bǔ)繳環(huán)境保護(hù)稅？（5分）2.若稅務(wù)機(jī)關(guān)已出具《稅收完稅證明》，但后續(xù)發(fā)現(xiàn)虛假申報，應(yīng)如何適用法律程序追繳？（5分）3.若C公司少繳稅款行為同時構(gòu)成“偷稅”，稅務(wù)機(jī)關(guān)能否給予行政處罰？（5分）4.若C公司補(bǔ)繳稅款后，生態(tài)環(huán)境部門能否再依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條對虛假申報行為實(shí)施行政拘留？（5分）答案要點(diǎn)：1.無權(quán)。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》第19條，環(huán)境保護(hù)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收，生態(tài)環(huán)境部門僅負(fù)責(zé)污染物監(jiān)測、信息共享，不具有行政征收主體資格。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《稅收征收管理法》第52條第2款，在三年內(nèi)追征稅款并加收滯納金；若涉嫌偷稅，可依據(jù)第63條處以0.5—5倍罰款。3.可以。虛假申報少繳稅款符合《稅收征收管理法》第63條偷稅構(gòu)成要件，稅務(wù)機(jī)關(guān)可并處罰款。4.不能。虛假申報繳納稅款后，未造成“拒不執(zhí)行”或“嚴(yán)重污染環(huán)境”后果，不符合《環(huán)境保護(hù)法》第63條移送行政拘留情形。案例三2025年5月，D公司擬在長江重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建年產(chǎn)30萬噸紙漿項目。項目環(huán)評文件由E環(huán)評機(jī)構(gòu)編制，預(yù)測廢水排放將使河段COD濃度上升0.8mg/L，仍滿足Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。公眾參與階段，F(xiàn)環(huán)保組織提出：項目新增排污將擠占“生態(tài)環(huán)境容量”，導(dǎo)致該河段無法完成“十四五”水質(zhì)考核目標(biāo)。請回答：1.若該河段已無剩余環(huán)境容量，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)如何適用“區(qū)域削減”制度？（5分）2.F組織能否以“環(huán)境容量”為由提起環(huán)境民事公益訴訟？（5分）3.若E環(huán)評機(jī)構(gòu)在模型中故意隱瞞枯水期水文數(shù)據(jù)，導(dǎo)致預(yù)測結(jié)果失真，應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？（5分）4.若項目獲批后，D公司未落實(shí)區(qū)域削減措施即開工建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部門可采取哪些監(jiān)管手段？（5分）答案要點(diǎn)：1.依據(jù)《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》，須實(shí)行“倍量替代”或“等量削減”，由項目所在地政府在同一流域內(nèi)完成減排工程，確保水質(zhì)考核目標(biāo)不受影響。2.可以。依據(jù)《長江保護(hù)法》第