西安市海綿城市低影響開發(fā)技術(shù)指南(試行)一、總則（一）目的與適用范圍為貫徹落實國家關(guān)于海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求，規(guī)范西安市海綿城市低影響開發(fā)建設(shè)，提高城市雨水管理和生態(tài)環(huán)境保護水平，結(jié)合西安市的自然地理、氣候條件和城市建設(shè)特點，制定本技術(shù)指南。本指南適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建的城市建設(shè)項目，包括建筑與小區(qū)、城市道路、城市綠地與廣場、城市水系等，指導海綿城市低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運行維護等工作。（二）編制依據(jù)本指南依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及技術(shù)標準編制，主要包括《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》《室外排水設(shè)計規(guī)范》《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》《陜西省海綿城市建設(shè)技術(shù)標準》等。（三）術(shù)語和定義1.海綿城市：指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。2.低影響開發(fā)（LID）：指在城市開發(fā)建設(shè)過程中，通過生態(tài)化措施，盡可能維持城市開發(fā)建設(shè)前后的水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對環(huán)境造成的不利影響。3.年徑流總量控制率：指通過自然與人工強化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降雨總量的比值。二、西安市自然條件與水文特征分析（一）自然地理概況西安市位于關(guān)中平原中部，北臨渭河，南依秦嶺，地勢東南高、西北低。屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季高溫多雨。多年平均氣溫13.6℃，多年平均降水量約580-750mm，但降水時空分布不均，主要集中在7-9月，且多以暴雨形式出現(xiàn)。（二）水文特征西安市境內(nèi)河流眾多，主要有渭河、涇河、浐河、灞河、灃河等。城市排水系統(tǒng)面臨著雨水徑流集中、洪峰流量大等問題。同時，由于城市化進程的加快，城市下墊面硬化程度不斷提高，雨水下滲減少，地表徑流增加，導致城市內(nèi)澇、雨水徑流污染等問題日益突出。三、低影響開發(fā)目標與指標體系（一）總體目標結(jié)合西安市的實際情況，海綿城市建設(shè)的總體目標是通過低影響開發(fā)技術(shù)的應用，有效控制雨水徑流，提高城市防洪排澇能力，改善城市水環(huán)境質(zhì)量，保護和修復城市水生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)城市水資源的可持續(xù)利用。（二）指標體系1.年徑流總量控制率：根據(jù)西安市的氣候條件和城市建設(shè)需求，確定西安市不同區(qū)域的年徑流總量控制率目標值。一般來說，中心城區(qū)年徑流總量控制率目標為75%-85%，新城區(qū)年徑流總量控制率目標為80%-90%。2.徑流峰值控制：通過低影響開發(fā)設(shè)施的建設(shè)，削減雨水徑流峰值流量，延緩徑流峰值出現(xiàn)時間，降低城市排水系統(tǒng)的壓力。要求新建項目在開發(fā)建設(shè)后，雨水徑流峰值流量不超過開發(fā)建設(shè)前的水平。3.雨水資源化利用：鼓勵城市建設(shè)項目充分利用雨水資源，提高雨水的收集、儲存和利用效率。要求新建建筑與小區(qū)、城市綠地與廣場等項目的雨水資源化利用率不低于15%。4.面源污染控制：通過低影響開發(fā)設(shè)施的凈化作用，減少雨水徑流中的污染物含量，降低雨水徑流對城市水環(huán)境的污染。要求城市建設(shè)項目對雨水徑流中懸浮物（SS）的去除率不低于40%。四、低影響開發(fā)技術(shù)措施（一）建筑與小區(qū)1.綠色屋頂綠色屋頂是指在建筑物頂部種植植被，利用植被的截留、蒸騰和土壤的滲透作用，減少雨水徑流，降低屋面溫度，改善城市生態(tài)環(huán)境。根據(jù)植被類型和種植基質(zhì)厚度的不同，綠色屋頂可分為簡單式綠色屋頂和花園式綠色屋頂。-設(shè)計要點：綠色屋頂?shù)脑O(shè)計應考慮建筑物的承載能力、防水、排水、種植基質(zhì)和植被選擇等因素。種植基質(zhì)應具有良好的透氣性、保水性和肥力，植被應選擇耐旱、耐寒、耐瘠薄的品種。-施工要求：綠色屋頂?shù)氖┕獓栏癜凑赵O(shè)計要求進行，確保防水層的質(zhì)量，防止屋面滲漏。種植基質(zhì)的鋪設(shè)應均勻，植被的種植應疏密適中。-運行維護：定期對綠色屋頂進行檢查和維護，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等，確保植被的正常生長。2.雨水收集利用系統(tǒng)雨水收集利用系統(tǒng)是指將建筑物屋面和地面的雨水收集起來，經(jīng)過處理后用于沖廁、綠化灌溉、道路沖洗等非飲用水用途。-設(shè)計要點：雨水收集利用系統(tǒng)的設(shè)計應根據(jù)建筑物的規(guī)模、雨水收集面積、用水需求等因素確定雨水收集池的容積和處理工藝。雨水收集池應設(shè)置在地下或半地下，以減少占地面積。-施工要求：雨水收集利用系統(tǒng)的施工應嚴格按照設(shè)計要求進行，確保雨水收集管道的連接牢固，雨水收集池的防滲性能良好。-運行維護：定期對雨水收集利用系統(tǒng)進行檢查和維護，包括清理雨水收集管道、檢查雨水處理設(shè)備的運行情況等，確保系統(tǒng)的正常運行。3.下沉式綠地下沉式綠地是指低于周圍地面一定深度的綠地，能夠接納和儲存雨水，增加雨水下滲，減少地表徑流。-設(shè)計要點：下沉式綠地的設(shè)計應根據(jù)地形、土壤條件和雨水徑流情況確定下沉深度和坡度。下沉深度一般為100-200mm，坡度不宜大于5%。綠地內(nèi)應種植耐水濕的植物。-施工要求：下沉式綠地的施工應注意控制下沉深度和坡度，確保綠地的排水暢通。在綠地底部應設(shè)置排水盲管，以排除多余的雨水。-運行維護：定期對下沉式綠地進行清理和維護，清除雜物和垃圾，保持綠地的整潔。（二）城市道路1.透水路面透水路面是指具有良好透水性能的路面，能夠讓雨水迅速滲透到地下，減少地表徑流，補充地下水。常見的透水路面有透水水泥混凝土路面、透水瀝青混凝土路面和透水磚路面等。-設(shè)計要點：透水路面的設(shè)計應根據(jù)道路的交通流量、荷載等級和當?shù)氐臍夂驐l件選擇合適的路面結(jié)構(gòu)和透水材料。透水路面的透水系數(shù)應不小于1×10?2cm/s。-施工要求：透水路面的施工應嚴格按照設(shè)計要求進行，確保路面的平整度和透水性能。在施工過程中，應注意防止透水材料被堵塞。-運行維護：定期對透水路面進行清掃和沖洗，清除路面上的雜物和灰塵，保持路面的透水性能。2.生物滯留帶生物滯留帶是指在道路兩側(cè)或中央分隔帶設(shè)置的一種植被淺溝，通過植被、土壤和微生物的作用，凈化雨水徑流，減少污染物的排放。-設(shè)計要點：生物滯留帶的設(shè)計應根據(jù)道路的寬度、雨水徑流情況和地形條件確定其尺寸和坡度。生物滯留帶的長度不宜小于10m，寬度不宜小于1m，坡度不宜大于5%。-施工要求：生物滯留帶的施工應注意控制坡度和高程，確保雨水能夠順利流入生物滯留帶。在生物滯留帶內(nèi)應填充適宜的種植土和礫石，種植耐水濕的植物。-運行維護：定期對生物滯留帶進行檢查和維護，清除雜物和垃圾，修剪植物，確保生物滯留帶的正常運行。3.雨水濕地雨水濕地是指利用低洼地形或人工挖掘的濕地，通過植物、土壤和微生物的作用，凈化雨水徑流，調(diào)節(jié)雨水徑流峰值。-設(shè)計要點：雨水濕地的設(shè)計應根據(jù)道路的雨水徑流情況和周邊環(huán)境條件確定其規(guī)模和布局。雨水濕地應設(shè)置進水口、出水口和溢流口，以保證雨水的正常進出和水位的穩(wěn)定。-施工要求：雨水濕地的施工應注意控制濕地的高程和坡度，確保濕地的排水暢通。在濕地內(nèi)應種植適宜的水生植物和濕生植物。-運行維護：定期對雨水濕地進行檢查和維護，清除濕地內(nèi)的雜物和垃圾，監(jiān)測水質(zhì)，確保濕地的生態(tài)功能正常發(fā)揮。（三）城市綠地與廣場1.雨水花園雨水花園是指在綠地或廣場內(nèi)設(shè)置的一種淺凹綠地，通過植物、土壤和微生物的作用，凈化雨水徑流，減少地表徑流。-設(shè)計要點：雨水花園的設(shè)計應根據(jù)綠地或廣場的面積、雨水徑流情況和地形條件確定其尺寸和形狀。雨水花園的深度一般為200-300mm，面積不宜小于50m2。-施工要求：雨水花園的施工應注意控制深度和坡度，確保雨水能夠順利流入雨水花園。在雨水花園內(nèi)應填充適宜的種植土和礫石，種植耐水濕的植物。-運行維護：定期對雨水花園進行檢查和維護，清除雜物和垃圾，修剪植物，確保雨水花園的正常運行。2.生態(tài)停車場生態(tài)停車場是指采用植草磚、透水混凝土等透水材料鋪設(shè)地面，或在停車位周圍種植樹木，以增加雨水下滲，減少地表徑流的停車場。-設(shè)計要點：生態(tài)停車場的設(shè)計應根據(jù)停車場的規(guī)模、停車數(shù)量和當?shù)氐臍夂驐l件選擇合適的透水材料和植被。停車位的尺寸應符合相關(guān)標準要求，樹木的種植間距應保證車輛的正常通行。-施工要求：生態(tài)停車場的施工應嚴格按照設(shè)計要求進行，確保透水材料的鋪設(shè)質(zhì)量和樹木的種植成活率。-運行維護：定期對生態(tài)停車場進行檢查和維護，清除停車場內(nèi)的雜物和垃圾，修剪樹木，確保生態(tài)停車場的正常使用。（四）城市水系1.濕地修復與建設(shè)濕地是城市水系的重要組成部分，具有凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)水位、保護生物多樣性等功能。通過濕地修復與建設(shè)，改善城市水系的生態(tài)環(huán)境。-設(shè)計要點：濕地修復與建設(shè)的設(shè)計應根據(jù)水系的現(xiàn)狀和生態(tài)功能需求，確定濕地的類型、規(guī)模和布局。濕地內(nèi)應種植適宜的水生植物和濕生植物，為鳥類和其他野生動物提供棲息地。-施工要求：濕地修復與建設(shè)的施工應注意保護水系的原有生態(tài)環(huán)境，避免對水系造成破壞。在施工過程中，應合理安排施工順序，確保濕地的建設(shè)質(zhì)量。-運行維護：定期對濕地進行監(jiān)測和評估，及時調(diào)整濕地的生態(tài)環(huán)境。加強對濕地的管理和保護，防止人為破壞。2.生態(tài)護岸生態(tài)護岸是指采用植物、石材等生態(tài)材料建造的護岸，能夠增強河岸的穩(wěn)定性，保護河岸生態(tài)環(huán)境，提高水體的自凈能力。-設(shè)計要點：生態(tài)護岸的設(shè)計應根據(jù)河岸的地形、地質(zhì)條件和水流速度選擇合適的護岸形式和生態(tài)材料。常見的生態(tài)護岸形式有植物護岸、石籠護岸、生態(tài)混凝土護岸等。-施工要求：生態(tài)護岸的施工應嚴格按照設(shè)計要求進行，確保護岸的穩(wěn)定性和生態(tài)功能。在施工過程中，應注意保護河岸的原有植被和生態(tài)環(huán)境。-運行維護：定期對生態(tài)護岸進行檢查和維護，及時修復損壞的護岸，確保護岸的正常使用。五、低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃原則1.系統(tǒng)性原則：低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、排水規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃等相銜接，形成一個有機的整體。2.因地制宜原則：根據(jù)西安市的自然地理條件、水文特征和城市建設(shè)需求，選擇合適的低影響開發(fā)技術(shù)和設(shè)施。3.生態(tài)優(yōu)先原則：在低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計中，應充分考慮生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)功能的恢復，優(yōu)先采用生態(tài)化的技術(shù)和措施。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)劃應與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用等相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（二）規(guī)劃布局1.分區(qū)規(guī)劃：根據(jù)西安市的不同區(qū)域特點，將城市劃分為不同的海綿城市建設(shè)分區(qū)，明確各分區(qū)的低影響開發(fā)目標和重點建設(shè)區(qū)域。2.設(shè)施布局：在城市建設(shè)項目中，合理布局低影響開發(fā)設(shè)施，形成點、線、面結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。例如，在建筑與小區(qū)內(nèi)設(shè)置綠色屋頂、雨水收集利用系統(tǒng)和下沉式綠地等；在城市道路兩側(cè)設(shè)置透水路面、生物滯留帶和雨水濕地等；在城市綠地與廣場內(nèi)設(shè)置雨水花園、生態(tài)停車場等。（三）設(shè)計流程1.現(xiàn)狀調(diào)查與分析：對建設(shè)項目所在地的自然地理條件、水文特征、土地利用現(xiàn)狀等進行調(diào)查和分析，了解項目區(qū)的雨水徑流情況和存在的問題。2.目標確定：根據(jù)項目的性質(zhì)和要求，結(jié)合西安市的低影響開發(fā)目標和指標體系，確定項目的低影響開發(fā)目標和指標。3.方案設(shè)計：根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和目標確定的結(jié)果，選擇合適的低影響開發(fā)技術(shù)和設(shè)施，進行方案設(shè)計。方案設(shè)計應包括低影響開發(fā)設(shè)施的類型、規(guī)模、布局、工藝流程等內(nèi)容。4.方案比選與優(yōu)化：對不同的方案進行比選和優(yōu)化，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、環(huán)境友好的方案。5.施工圖設(shè)計：根據(jù)優(yōu)化后的方案，進行施工圖設(shè)計，明確低影響開發(fā)設(shè)施的具體尺寸、材料、施工要求等內(nèi)容。六、低影響開發(fā)設(shè)施的施工與質(zhì)量控制（一）施工準備1.技術(shù)準備：施工單位應組織相關(guān)人員熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，進行技術(shù)交底，明確施工要求和質(zhì)量標準。2.材料準備：根據(jù)施工圖紙和施工進度計劃，準備好所需的材料和設(shè)備，并對材料進行檢驗和試驗，確保材料的質(zhì)量符合要求。3.場地準備：對施工場地進行平整和清理，做好施工場地的排水和防護措施。（二）施工過程控制1.基礎(chǔ)施工：低影響開發(fā)設(shè)施的基礎(chǔ)施工應嚴格按照設(shè)計要求進行，確?；A(chǔ)的承載力和穩(wěn)定性。2.結(jié)構(gòu)施工：低影響開發(fā)設(shè)施的結(jié)構(gòu)施工應注意控制施工質(zhì)量，確保結(jié)構(gòu)的強度和密封性。3.植被種植：植被種植應選擇適宜的季節(jié)和品種，按照設(shè)計要求進行種植，確保植被的成活率。4.設(shè)備安裝：低影響開發(fā)設(shè)施中的設(shè)備安裝應嚴格按照設(shè)備的安裝說明書進行，確保設(shè)備的正常運行。（三）質(zhì)量驗收1.隱蔽工程驗收：在隱蔽工程施工完畢后，應及時進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序。2.分項工程驗收：分項工程施工完畢后，應按照相關(guān)標準進行驗收，驗收合格后方可進行分部工程驗收。3.單位工程驗收：單位工程施工完畢后，應組織相關(guān)單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。七、低影響開發(fā)設(shè)施的運行維護（一）運行維護責任主體低影響開發(fā)設(shè)施的運行維護責任主體應根據(jù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬和管理權(quán)限確定。一般來說，公共區(qū)域的低影響開發(fā)設(shè)施由城市管理部門或相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位負責運行維護；建筑與小區(qū)內(nèi)的低影響開發(fā)設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主負責運行維護。（二）運行維護內(nèi)容1.設(shè)施檢查：定期對低影響開發(fā)設(shè)施進行檢查，包括設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)等，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在的問題。2.設(shè)備維護：對低影響開發(fā)設(shè)施中的設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運行