非煤露天礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案為規(guī)范非煤露天礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，提高事故應(yīng)對能力，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準，結(jié)合本礦山實際情況，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于本礦山在開采、運輸、排土、爆破等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)生的邊坡坍塌、車輛傷害、爆破事故、高處墜落、觸電、火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援堅持“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則。應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指揮部、各專業(yè)工作組構(gòu)成。應(yīng)急救援指揮部是事故應(yīng)急救援的最高決策機構(gòu)，總指揮由礦長擔(dān)任，副總指揮由分管安全副礦長、總工程師擔(dān)任，成員包括安全科、生產(chǎn)科、技術(shù)科、機電科、后勤科等部門負責(zé)人。指揮部主要職責(zé)為：啟動應(yīng)急響應(yīng)，制定救援方案，協(xié)調(diào)各工作組行動，決策重大事項，向上級部門報告事故進展。指揮部下設(shè)八個專業(yè)工作組：綜合協(xié)調(diào)組由安全科牽頭，負責(zé)信息匯總、指令傳達、會議組織及文件記錄；搶險救援組由生產(chǎn)科牽頭，成員為礦山應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)現(xiàn)場危險源控制、被困人員搜救、設(shè)備搶修等搶險作業(yè)；醫(yī)療救護組由后勤科牽頭，配備持證急救人員，負責(zé)傷員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運及聯(lián)系醫(yī)院；后勤保障組由后勤科負責(zé)，保障救援物資、車輛、食宿及電力、通訊供應(yīng)；技術(shù)專家組由總工程師牽頭，成員包括地質(zhì)、采礦、爆破等專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)分析事故原因，評估現(xiàn)場風(fēng)險，提出技術(shù)處置方案；警戒疏散組由保衛(wèi)科負責(zé)，設(shè)置警戒區(qū)域，疏導(dǎo)無關(guān)人員，維持現(xiàn)場秩序；事故調(diào)查組由安全科聯(lián)合工會組成，負責(zé)收集事故證據(jù)，調(diào)查經(jīng)過及原因，提出處理建議；善后處理組由辦公室牽頭，負責(zé)傷亡人員家屬安撫、理賠協(xié)調(diào)及受傷人員康復(fù)跟進。礦山建立危險源動態(tài)監(jiān)控體系，明確高陡邊坡、爆破器材庫、運輸主干道、排土場、供電系統(tǒng)為重點監(jiān)控對象。高陡邊坡每日由安全員巡查，每周由技術(shù)科測量邊坡位移、坡度，每月委托第三方進行穩(wěn)定性監(jiān)測；爆破器材庫實行24小時視頻監(jiān)控，每日核對出入庫數(shù)量；運輸主干道每日檢查路面狀況及標(biāo)識，雨雪天氣加密巡查；排土場每周檢查邊坡坡度、截洪溝暢通情況；供電系統(tǒng)每日檢查線路及設(shè)備運行狀態(tài)，每月進行絕緣測試。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示邊坡位移速率超過3mm/日、收到暴雨紅色預(yù)警、爆破器材庫監(jiān)控異常、運輸車輛連續(xù)發(fā)生碰撞事故、供電線路出現(xiàn)短路信號時，立即啟動預(yù)警程序。預(yù)警信息通過現(xiàn)場警報器、應(yīng)急廣播、短信平臺同步發(fā)布，內(nèi)容包括預(yù)警類型、影響范圍、應(yīng)對措施。現(xiàn)場人員接到預(yù)警后，高陡邊坡區(qū)域作業(yè)人員立即停止作業(yè)，撤離至安全區(qū)；爆破作業(yè)暫停，器材庫人員加強值守；運輸車輛暫停運行，?？恐付▍^(qū)域；供電系統(tǒng)切斷非必要負荷，派專人巡查。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報告現(xiàn)場負責(zé)人，現(xiàn)場負責(zé)人15分鐘內(nèi)報告礦長及安全科；礦長接報后1小時內(nèi)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門、公安部門、生態(tài)環(huán)境部門報告，報告內(nèi)容包括事故時間、地點、類型、傷亡情況、現(xiàn)場狀態(tài)及已采取措施。應(yīng)急響應(yīng)分為四級：一級響應(yīng)（特別重大事故，死亡≥3人或重傷≥10人），由總指揮啟動，全體指揮部成員及工作組到場，請求外部專業(yè)救援隊伍支援；二級響應(yīng)（重大事故，死亡12人或重傷59人），由副總指揮啟動，指揮部主要成員及核心工作組到場；三級響應(yīng)（較大事故，重傷14人或直接經(jīng)濟損失50100萬元），由安全科長啟動，搶險救援、醫(yī)療救護、技術(shù)專家組成立；四級響應(yīng)（一般事故，無人員重傷或直接經(jīng)濟損失＜50萬元），由現(xiàn)場負責(zé)人啟動，組織現(xiàn)場人員處置。響應(yīng)啟動后，各工作組按職責(zé)展開行動：綜合協(xié)調(diào)組5分鐘內(nèi)建立通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，10分鐘內(nèi)收集現(xiàn)場信息并報告指揮部；搶險救援組15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，針對不同事故類型采取處置措施——邊坡坍塌事故中，首先停止周邊作業(yè)，用生命探測儀定位被困人員，使用挖掘機配合人工逐層清理浮石，避免二次坍塌；車輛傷害事故中，設(shè)置警戒隔離，用液壓頂桿破拆變形車輛，對傷員進行止血、固定骨折部位，若心跳呼吸停止立即實施心肺復(fù)蘇；爆破事故中，由持證爆破員檢查是否有未引爆器材，設(shè)置500米警戒區(qū)，確認安全后用機械清理爆堆，搜救傷員；高處墜落事故中，嚴禁隨意移動傷員，重點檢查顱腦、脊柱損傷情況，用頸托、脊柱板固定后轉(zhuǎn)運；觸電事故中，立即切斷電源或用絕緣桿移開電線，對觸電者進行20分鐘以上心肺復(fù)蘇；火災(zāi)事故中，使用干粉滅火器撲滅初期火源，若火勢蔓延，啟動消防泵通過水帶滅火，優(yōu)先疏散下風(fēng)側(cè)人員。技術(shù)專家組同步監(jiān)測邊坡穩(wěn)定、有害氣體濃度、火區(qū)溫度等參數(shù)，每30分鐘向指揮部報告風(fēng)險變化；醫(yī)療救護組在現(xiàn)場設(shè)置臨時救護點，對傷員分類救治，重傷員10分鐘內(nèi)用救護車送醫(yī)；警戒疏散組設(shè)置200500米警戒帶，引導(dǎo)救援車輛通行，疏散無關(guān)人員至300米外安全區(qū)。當(dāng)危險源得到控制（如邊坡穩(wěn)定、火已撲滅、未爆器材已處理）、事故現(xiàn)場無二次風(fēng)險、傷員全部轉(zhuǎn)移救治、環(huán)境監(jiān)測達標(biāo)后，由總指揮確認應(yīng)急結(jié)束，各工作組逐步撤離，保留23人現(xiàn)場值守24小時。事故后期，善后處理組3日內(nèi)完成傷亡人員家屬接待，協(xié)調(diào)保險公司7日內(nèi)完成理賠資料收集，15日內(nèi)支付賠款；受傷人員由后勤科聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院制定康復(fù)方案，每月跟進恢復(fù)情況。事故調(diào)查組在應(yīng)急結(jié)束后3日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查，7日內(nèi)形成事故報告，分析直接原因（如違規(guī)操作、設(shè)備故障）和間接原因（如培訓(xùn)不到位、管理缺陷），提出對責(zé)任人的處理意見及整改措施。礦山儲備應(yīng)急物資包括：救援機械（挖掘機2臺、裝載機1臺、起重機1臺）、醫(yī)療設(shè)備（急救箱10個、擔(dān)架5副、自動體外除顫儀2臺）、通訊器材（對講機20部、衛(wèi)星電話2部）、防護裝備（安全帽100頂、防砸鞋80雙、防毒面具30個、阻燃服20套）、消防器材（8kg干粉滅火器50具、消防水帶200米、消防泵2臺）。物資存放于礦山應(yīng)急物資倉庫，由后勤科指定專人管理，每月檢查數(shù)量及性能，挖掘機、裝載機等機械每季度進行啟動測試，滅火器每半年檢測壓力，確保100%完好率。應(yīng)急培訓(xùn)覆蓋全體員工及應(yīng)急救援隊伍，新員工上崗前接受40學(xué)時培訓(xùn)（含20學(xué)時應(yīng)急內(nèi)容），在崗員工每年接受20學(xué)時復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、自救互救（心肺復(fù)蘇、止血包扎）、危險源辨識、