ICS13.200.20

CCSP23

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/T3544—2025

不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制要求

2025-07-30發(fā)布2025-10-30實(shí)施

山西省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB14/T3544—2025

目次

前言........................................................................................................................................................................II

1范圍.....................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................................................................................................1

4應(yīng)急預(yù)案基本框架與內(nèi)容要求........................................................................................................................2

4.1基本框架......................................................................................................................................................2

4.2總則..............................................................................................................................................................2

4.3應(yīng)急組織架構(gòu)..............................................................................................................................................2

4.4風(fēng)險(xiǎn)防控......................................................................................................................................................2

4.5監(jiān)測和預(yù)警..................................................................................................................................................2

4.6應(yīng)急處置......................................................................................................................................................2

4.7后期處置......................................................................................................................................................2

4.8保障措施......................................................................................................................................................2

4.9附錄..............................................................................................................................................................3

5編制要求.............................................................................................................................................................3

5.1文字字體、照片及圖紙格式要求.............................................................................................................3

5.2數(shù)字要求......................................................................................................................................................3

5.3裝訂與存檔要求..........................................................................................................................................3

5.4特殊要求......................................................................................................................................................3

附錄A（規(guī)范性）不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制流程......................................................................4

附錄B（規(guī)范性）不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案封面模版......................................................................5

參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................................7

I

DB14/T3544—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由山西省文物局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督實(shí)施。

山西省市場監(jiān)督管理局對(duì)組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本文件由山西省文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC03）歸口。

本文件起草單位：山西省古建筑與彩塑壁畫保護(hù)研究院（山西古建筑博物館、山西省文物保護(hù)基金

管理中心）、中國文化遺產(chǎn)研究院、北京北建大建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、北京思湃德信息技術(shù)有限公

司、珠海市四維時(shí)代網(wǎng)絡(luò)科技有限公司。

本文件主要起草人：路易、張兵峰、王小龍、李宏松、孫延忠、方亞華、吳耐明、崔巖、鄭寬、何

正萱、鄒晨曦、翟濤、朱元嬌、何雨農(nóng)、楊洋。

II

DB14/T3544—2025

不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制要求

1范圍

本文件規(guī)定了不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制。

本文件適用于不可移動(dòng)文物受自然災(zāi)害影響下的應(yīng)急預(yù)案編制。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB21734地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施設(shè)計(jì)

GB50413城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

GB/T28921自然災(zāi)害分類與代碼

GB/T28923.1自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)品制作要求第1部分：分類、編碼與制圖

GB/T40151安全與韌性應(yīng)急管理能力評(píng)估指南

GB/T51327城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

WW/T0083文物保護(hù)單位游客承載量評(píng)估規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

不可移動(dòng)文物

指古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古石刻、古壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不

可移動(dòng)的文物。

3.2

不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

是指因氣象、水文、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害對(duì)不可移動(dòng)文物造成或者可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3

應(yīng)急預(yù)案

文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，做好災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備，有效預(yù)防和處置自

然災(zāi)害，迅速、有序開展應(yīng)急行動(dòng)，消除或者減少自然災(zāi)害及其造成的損害，而預(yù)先制定的工作方案。

3.4

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

通過系統(tǒng)性分析不可移動(dòng)文物所面臨的潛在自然災(zāi)害威脅、文物自身的脆弱性以及周邊環(huán)境的影響，

綜合評(píng)估災(zāi)害可能對(duì)文物造成的損害程度，并提出相應(yīng)的預(yù)防和保護(hù)措施的科學(xué)方法。

1

DB14/T3544—2025

3.5

應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)

根據(jù)災(zāi)害種類及強(qiáng)度、不可移動(dòng)文物類型、價(jià)值、保存狀況及其所處環(huán)境情況而確定的響應(yīng)級(jí)別，

分為四級(jí)，由一級(jí)至四級(jí)依次減弱,以此為應(yīng)急響應(yīng)中的各種應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)提供基本依據(jù)。

4應(yīng)急預(yù)案基本框架與內(nèi)容要求

4.1基本框架

應(yīng)急預(yù)案包括但不限于總則、應(yīng)急組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、保障

措施、附錄等。應(yīng)急預(yù)案編制流程見附錄A。

4.2總則

4.2.1總則應(yīng)包含方案的編制目的、工作原則、編制依據(jù)和適用范圍。

4.2.2編制目的應(yīng)包含自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制目的和意義。

4.2.3工作原則應(yīng)說明文物保護(hù)管理單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

4.2.4編制依據(jù)應(yīng)說明編制應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。

4.2.5適用范圍應(yīng)說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和自然災(zāi)害類型。

4.3應(yīng)急組織架構(gòu)

應(yīng)建立針對(duì)不可移動(dòng)文物設(shè)立的各級(jí)應(yīng)急組織架構(gòu)，包括但不限于人員組成、機(jī)構(gòu)職責(zé)及成員分工。

4.4風(fēng)險(xiǎn)防控

應(yīng)提出不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)信息收集、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防

控體系建立。

4.5監(jiān)測和預(yù)警

4.5.1應(yīng)提出針對(duì)不可移動(dòng)文物開展的各類隱患監(jiān)測手段；

4.5.2應(yīng)針對(duì)不可移動(dòng)文物設(shè)計(jì)的預(yù)警系統(tǒng)；

4.5.3應(yīng)確定不可移動(dòng)文物的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程；

4.5.4應(yīng)明確不可移動(dòng)文物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警解除的具體條件。

4.6應(yīng)急處置

4.6.1應(yīng)包含文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容與報(bào)告原則等；

4.6.2應(yīng)提出先期處置（自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后、自然災(zāi)害事件發(fā)生初期）的措施等；

4.6.3應(yīng)包含針對(duì)不同自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)條件、響應(yīng)后的工作內(nèi)容；

4.6.4應(yīng)提出自然災(zāi)害響應(yīng)終止的程序以及響應(yīng)終止后的必要措施。

4.7后期處置

4.7.1應(yīng)評(píng)估總結(jié)自然災(zāi)害，應(yīng)包括災(zāi)害事件性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等；

4.7.2應(yīng)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，提出自然災(zāi)害善后處理意見。

4.8保障措施

2

DB14/T3544—2025

應(yīng)包括但不限于裝備與物資保障、技術(shù)儲(chǔ)備與保障和宣傳、培訓(xùn)和演練等情況。

4.9附錄

應(yīng)包括但不限于不可移動(dòng)文物基本情況、有關(guān)圖紙和應(yīng)急物資情況、應(yīng)急預(yù)案體系圖表、有關(guān)應(yīng)急

處置流程圖、應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)人員及專家聯(lián)系方式等。

5編制要求

5.1幅面尺寸

文本幅面尺寸應(yīng)為A4規(guī)格的紙張。

5.2封面要求

封面格式應(yīng)包括具體上報(bào)的“不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”名稱，預(yù)案牽頭單位、預(yù)案配合單

位、預(yù)案負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、預(yù)案發(fā)布時(shí)間等。封面模版見附錄B。

5.3文字字體、照片及圖紙格式要求

方案名稱字體應(yīng)采用小一號(hào)宋體，正文字體應(yīng)采用三號(hào)仿宋體GB2312，所附照片應(yīng)為彩色照片，

圖紙應(yīng)為帶尺寸的線圖。

5.4頁碼要求

頁碼字體應(yīng)采用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線；一字

線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。附件與正文一起裝訂時(shí),頁碼應(yīng)當(dāng)連

續(xù)編排。

5.5數(shù)字要求

方案中編號(hào)、時(shí)間及分類等數(shù)字項(xiàng)應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

5.6特殊要求

涉及保密內(nèi)容的預(yù)案應(yīng)符合《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》。

3

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附錄A

（規(guī)范性）

不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制流程

圖A.1不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制流程

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附錄B

（規(guī)范性）

不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案封面