量子科技標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范量子科技領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用及市場秩序，推動量子科技標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)性、科學(xué)性開展，支撐我國量子科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》及國家量子科技發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于量子科技領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、監(jiān)督與國際化合作等活動，覆蓋量子計算、量子通信、量子測量三大核心領(lǐng)域，以及量子材料、量子器件、量子軟件等支撐技術(shù)方向。第三條基本原則創(chuàng)新引領(lǐng)：以量子科技前沿技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，強化標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)協(xié)同：統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)需求，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。開放融合：鼓勵產(chǎn)學(xué)研用多方參與，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流，提升我國量子科技標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。安全可控：圍繞量子科技安全風(fēng)險點，制定安全標(biāo)準(zhǔn)，保障國家信息安全、產(chǎn)業(yè)安全及用戶權(quán)益。第四條職責(zé)分工國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會：統(tǒng)籌量子科技國家標(biāo)準(zhǔn)的立項、審批、發(fā)布及監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)跨部門標(biāo)準(zhǔn)化工作。行業(yè)主管部門（如科技部、工信部、中科院等）：負(fù)責(zé)本領(lǐng)域量子科技行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施，推動標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策銜接。全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：承擔(dān)量子科技標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查、起草指導(dǎo)及宣貫工作，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)。產(chǎn)學(xué)研用主體：參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用，反饋標(biāo)準(zhǔn)實施效果。第二章標(biāo)準(zhǔn)體系框架第五條體系結(jié)構(gòu)量子科技標(biāo)準(zhǔn)體系分為基礎(chǔ)通用、技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用服務(wù)、安全保障四大類，各類標(biāo)準(zhǔn)相互支撐，覆蓋量子科技全產(chǎn)業(yè)鏈。類別核心內(nèi)容基礎(chǔ)通用術(shù)語定義、符號編碼、測試方法、計量規(guī)范、環(huán)境適應(yīng)性要求等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)產(chǎn)品量子芯片、量子傳感器、量子密鑰分發(fā)（QKD）設(shè)備、量子計算機整機等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用服務(wù)量子通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、量子計算云服務(wù)接口、量子測量應(yīng)用規(guī)范等應(yīng)用層標(biāo)準(zhǔn)安全保障量子加密算法、設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、隱私保護等安全標(biāo)準(zhǔn)第六條重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)方向量子計算：量子比特性能測試標(biāo)準(zhǔn)（保真度、相干時間、操控精度等指標(biāo)）；量子計算機系統(tǒng)兼容性標(biāo)準(zhǔn)（硬件接口、軟件棧協(xié)議）；量子算法評測標(biāo)準(zhǔn)（如Shor算法、Grover算法的性能評估方法）。量子通信：QKD設(shè)備技術(shù)要求（密鑰生成率、誤碼率、傳輸距離等）；量子通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)點協(xié)議、路由機制）；量子保密通信應(yīng)用接口標(biāo)準(zhǔn)（與傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的融合規(guī)范）。量子測量：量子傳感器精度校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)（如磁通量、重力場、時間頻率測量）；量子雷達、量子陀螺儀等產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)；量子測量數(shù)據(jù)處理與分析規(guī)范。支撐技術(shù)：量子材料（超導(dǎo)材料、半導(dǎo)體材料）性能標(biāo)準(zhǔn)；量子器件（量子比特、探測器）可靠性測試標(biāo)準(zhǔn)；量子軟件（量子編程框架、模擬器）兼容性標(biāo)準(zhǔn)。第三章標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序第七條立項申請申請主體：企業(yè)、高校、科研機構(gòu)或行業(yè)組織可向相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出立項建議。立項條件：符合國家量子科技發(fā)展戰(zhàn)略，技術(shù)成熟度較高（原則上達到實驗室驗證或小批量生產(chǎn)階段），具有明確的市場需求或應(yīng)用場景。立項流程：技術(shù)委員會對申請材料進行審查，報國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審批，通過后列入年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。第八條起草與審查起草階段：成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，成員應(yīng)包括科研機構(gòu)、企業(yè)、檢測機構(gòu)等相關(guān)方，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與適用性。起草組需開展調(diào)研、實驗驗證，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。征求意見：草案需向社會公開征求意見（期限不少于30日），廣泛吸納行業(yè)意見，修改完善后形成送審稿。技術(shù)審查：全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織專家對送審稿進行審查，重點審查技術(shù)指標(biāo)的合理性、可操作性及與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，審查通過后形成報批稿。第九條審批與發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審批后發(fā)布；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)行業(yè)主管部門審批后發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺等渠道公開（涉密標(biāo)準(zhǔn)除外），供社會查詢使用。第十條修訂與廢止標(biāo)準(zhǔn)實施滿3年應(yīng)進行復(fù)審，根據(jù)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求及實施效果決定是否修訂或廢止；當(dāng)出現(xiàn)重大技術(shù)突破、政策調(diào)整或安全風(fēng)險時，應(yīng)及時啟動修訂程序。第四章標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督第十一條實施要求強制性標(biāo)準(zhǔn)：量子科技領(lǐng)域涉及國家安全、人身健康的標(biāo)準(zhǔn)（如量子加密算法安全要求）為強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；推薦性標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵企業(yè)自愿采用，政府通過政策引導(dǎo)、項目扶持等方式推動應(yīng)用；團體標(biāo)準(zhǔn)：支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。第十二條宣貫與培訓(xùn)行業(yè)主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)通過研討會、培訓(xùn)班、在線課程等形式宣貫量子科技標(biāo)準(zhǔn)，解讀技術(shù)要點；企業(yè)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)納入員工培訓(xùn)內(nèi)容，確保生產(chǎn)、檢測、服務(wù)環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第十三條監(jiān)督評估監(jiān)督檢查：市場監(jiān)管部門定期對量子科技產(chǎn)品、服務(wù)進行標(biāo)準(zhǔn)符合性抽查，查處不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為；效果評估：行業(yè)主管部門每2年組織一次標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，重點評估標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用，形成評估報告并反饋至標(biāo)準(zhǔn)化管理部門；投訴處理：建立標(biāo)準(zhǔn)實施投訴機制，受理用戶對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的投訴，督促相關(guān)主體整改。第五章國際標(biāo)準(zhǔn)化合作第十四條參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定鼓勵國內(nèi)機構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（如ISO/IECJTC1/SC27（信息安全）、ITU-TSG13（未來網(wǎng)絡(luò)））的量子科技標(biāo)準(zhǔn)項目，提交提案、參與討論；支持國內(nèi)專家擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織職務(wù)，主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草，提升我國在量子科技領(lǐng)域的話語權(quán)。第十五條國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化跟蹤國際量子科技標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，將先進國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)（等同采用、修改采用或等效采用），推動國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接；對于我國領(lǐng)先的技術(shù)，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全球量子科技標(biāo)準(zhǔn)化方向。第十六條區(qū)域與雙邊合作加強與歐盟、東盟、“一帶一路”沿線國家的量子科技標(biāo)準(zhǔn)化合作，開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)試點，促進技術(shù)與產(chǎn)品跨境流通；舉辦國際量子科技標(biāo)準(zhǔn)化研討會，分享我國標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗，加強技術(shù)交流。第六章保障措施第十七條政策支持國家將量子科技標(biāo)準(zhǔn)納入科技計劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目給予資金支持；對采用先進標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在政府采購、科技獎勵、稅收優(yōu)惠等方面給予傾斜。第十八條技術(shù)支撐建設(shè)量子科技標(biāo)準(zhǔn)驗證實驗室，為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供測試數(shù)據(jù)、技術(shù)驗證服務(wù)；依托國家量子科技基礎(chǔ)設(shè)施（如量子信息科學(xué)國家實驗室），開展標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的基礎(chǔ)研究與技術(shù)攻關(guān)。第十九條人才培養(yǎng)鼓勵高校開設(shè)量子科技標(biāo)準(zhǔn)化課程，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才；開展國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)，提升參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的能力。第二十條經(jīng)費保障國家財政設(shè)立量子科技標(biāo)準(zhǔn)化專項經(jīng)費，支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫培訓(xùn)及國際合作；引導(dǎo)企業(yè)、社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成多元化經(jīng)費保障機制。第七章附則第二十一條解釋權(quán)本辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十二條實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。第八章附錄（示例）附錄A量子科技標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項申請書（模板）附錄B量子科技標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語定義（節(jié)選）量子比特：量子計算的基本單元