承包商與外包方安全管理標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1目的與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范公司對(duì)承包商與外包方的安全管理，明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任與義務(wù)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的承包商（包括工程建設(shè)、設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)等）和外包方（包括勞務(wù)外包、服務(wù)外包等），以及公司內(nèi)部涉及承包商與外包方管理的所有部門和人員。1.2術(shù)語定義承包商：指與公司簽訂合同，為公司提供工程、技術(shù)、勞務(wù)等服務(wù)的外部單位或個(gè)人。外包方：指與公司簽訂外包合同，承接公司部分業(yè)務(wù)或職能的外部單位或個(gè)人。安全管理：指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)過程中的人、機(jī)、環(huán)、管等要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。二、承包商與外包方的準(zhǔn)入管理2.1資質(zhì)審查公司在選擇承包商與外包方時(shí)，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。審查內(nèi)容包括但不限于：營業(yè)執(zhí)照：確認(rèn)承包商與外包方具備合法的經(jīng)營資格。安全生產(chǎn)許可證：對(duì)于涉及危險(xiǎn)作業(yè)的承包商，必須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書：如建筑施工企業(yè)需具備相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)證書，特種設(shè)備維修單位需具備特種設(shè)備維修許可證書等。安全管理體系認(rèn)證：如ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等，可作為參考依據(jù)。2.2業(yè)績與信譽(yù)評(píng)估除資質(zhì)審查外，公司還應(yīng)對(duì)承包商與外包方的業(yè)績和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式包括：查閱承包商與外包方以往的項(xiàng)目業(yè)績，了解其在類似項(xiàng)目中的安全表現(xiàn)。向其過往合作單位進(jìn)行咨詢，了解其履約能力、安全管理水平及信譽(yù)情況。查看承包商與外包方是否存在安全事故記錄、違法違規(guī)行為等不良信息。2.3準(zhǔn)入審批流程承包商與外包方的準(zhǔn)入需經(jīng)過以下審批流程：業(yè)務(wù)需求部門提出申請(qǐng)，并提交承包商與外包方的相關(guān)資質(zhì)材料。安全管理部門對(duì)資質(zhì)材料進(jìn)行審查，并組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場考察（如需）。審查通過后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過的承包商與外包方納入公司合格供應(yīng)商名錄，方可參與公司項(xiàng)目投標(biāo)或承接業(yè)務(wù)。三、合同管理3.1安全條款的明確公司與承包商、外包方簽訂的合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任與義務(wù)。安全條款應(yīng)包括但不限于：承包商與外包方必須遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受公司的安全管理。承包商與外包方應(yīng)為其員工提供必要的安全防護(hù)用品和設(shè)備，并對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。承包商與外包方應(yīng)制定專項(xiàng)安全施工方案或安全作業(yè)規(guī)程，并報(bào)公司安全管理部門審批。明確事故報(bào)告、調(diào)查與處理的程序，以及事故責(zé)任的劃分和賠償方式。約定安全保證金或違約金條款，以約束承包商與外包方的安全行為。3.2合同的簽訂與履行合同簽訂前，公司應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保安全條款的完整性和可操作性。合同簽訂后，公司應(yīng)監(jiān)督承包商與外包方嚴(yán)格履行合同中的安全條款。如發(fā)現(xiàn)承包商與外包方違反安全條款，應(yīng)及時(shí)提出整改要求，并根據(jù)合同約定追究其違約責(zé)任。四、作業(yè)前準(zhǔn)備4.1安全技術(shù)交底在承包商與外包方開始作業(yè)前，公司應(yīng)組織對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，如危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、高處作業(yè)等。公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。作業(yè)過程中的安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置措施。個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法。安全技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，由雙方簽字確認(rèn)，并留存?zhèn)洳椤?.2人員資格審查承包商與外包方的作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資格證書和技能水平。公司應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員的資格進(jìn)行審查，包括：特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證，如電工、焊工、起重工等。特種設(shè)備操作人員必須持有有效的特種設(shè)備作業(yè)人員證。其他作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位技能證書或培訓(xùn)合格證明。4.3設(shè)備與材料檢查承包商與外包方帶入公司作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、工具和材料，必須符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和公司的要求。公司應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查，包括：設(shè)備的安全性能，如電氣設(shè)備的絕緣性能、機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置等。工具的完好性，如手動(dòng)工具、電動(dòng)工具等是否存在損壞或缺陷。材料的質(zhì)量證明文件，如危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書（MSDS）等。對(duì)于不符合要求的設(shè)備、工具和材料，公司有權(quán)要求承包商與外包方進(jìn)行更換或整改。五、作業(yè)過程中的安全管理5.1現(xiàn)場監(jiān)督檢查公司應(yīng)安排專人對(duì)承包商與外包方的作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否正確使用個(gè)人防護(hù)用品。作業(yè)現(xiàn)場的安全防護(hù)措施是否到位，如警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。設(shè)備、工具的運(yùn)行狀態(tài)是否正常，是否存在安全隱患。作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求，是否存在“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求承包商與外包方限期整改。5.2安全培訓(xùn)與教育公司應(yīng)定期組織承包商與外包方的作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和應(yīng)急處置措施。典型事故案例分析。安全培訓(xùn)與教育應(yīng)采用多種形式，如集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。5.3應(yīng)急管理公司應(yīng)與承包商、外包方共同制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急處置措施。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)配。在作業(yè)過程中，如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，承包商與外包方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向公司報(bào)告。公司應(yīng)積極配合事故救援工作，并按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查與處理。六、承包商與外包方的安全績效評(píng)估6.1評(píng)估指標(biāo)與方法公司應(yīng)定期對(duì)承包商與外包方的安全績效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括：安全事故發(fā)生率。安全隱患整改率。安全培訓(xùn)教育覆蓋率。員工安全意識(shí)和技能水平。評(píng)估方法包括：查閱安全管理檔案，如安全檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)教育記錄等?，F(xiàn)場檢查，了解作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況。與作業(yè)人員進(jìn)行交流，了解其對(duì)安全管理的意見和建議。6.2評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用根據(jù)評(píng)估結(jié)果，公司對(duì)承包商與外包方進(jìn)行分級(jí)管理。對(duì)于安全績效優(yōu)秀的承包商與外包方，可給予優(yōu)先合作、增加業(yè)務(wù)量等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全績效較差的承包商與外包方，應(yīng)提出整改要求，限期整改。如整改后仍不符合要求，應(yīng)取消其合格供應(yīng)商資格，終止合作。七、附則7.1解釋權(quán)與修訂本標(biāo)準(zhǔn)由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。公司應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)的變化和公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，定期對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。7.2實(shí)施日期本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。