城市道路養(yǎng)護(hù)智能化實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為提升城市道路養(yǎng)護(hù)效率、保障道路運(yùn)行安全、降低養(yǎng)護(hù)成本，推動(dòng)城市道路養(yǎng)護(hù)向數(shù)字化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系》等法規(guī)，結(jié)合城市道路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需求，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于城市建成區(qū)內(nèi)所有市政道路（含快速路、主干路、次干路、支路）的智能化養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、實(shí)施、管理及評(píng)估工作。城市橋梁、隧道、人行天橋等附屬設(shè)施的智能化養(yǎng)護(hù)可參照本辦法執(zhí)行。第三條基本原則數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：以道路全生命周期數(shù)據(jù)為核心，構(gòu)建“感知-分析-決策-執(zhí)行”閉環(huán)體系。協(xié)同聯(lián)動(dòng)：整合市政、交通、氣象、城管等多部門數(shù)據(jù)資源，打破信息壁壘。安全優(yōu)先：將道路結(jié)構(gòu)安全、通行安全作為智能化養(yǎng)護(hù)的首要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)高效：通過(guò)智能化手段優(yōu)化養(yǎng)護(hù)資源配置，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”替代“被動(dòng)維修”?？沙掷m(xù)發(fā)展：推動(dòng)綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)與智能化融合，減少資源消耗與環(huán)境污染。第二章智能化養(yǎng)護(hù)體系構(gòu)建第四條智能感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)建覆蓋道路全要素的智能感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)道路狀態(tài)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（一）感知設(shè)備類型及部署感知對(duì)象設(shè)備類型部署位置監(jiān)測(cè)指標(biāo)路面狀況激光平整度儀、路面雷達(dá)養(yǎng)護(hù)巡查車、固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)平整度（IRI）、車轍深度、裂縫寬度結(jié)構(gòu)健康應(yīng)變傳感器、傾角傳感器橋梁支座、隧道襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)力、變形量、振動(dòng)頻率環(huán)境影響溫濕度傳感器、雨量計(jì)道路兩側(cè)、橋梁頂部溫度、濕度、降雨量、路面結(jié)冰情況交通荷載壓電傳感器、視頻分析儀道路面層、交叉口攝像頭車流量、軸重、車速、車型分布附屬設(shè)施智能井蓋、路燈控制器井蓋底部、路燈配電箱井蓋位移、路燈亮度、能耗狀態(tài)（二）數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)采用**5G/物聯(lián)網(wǎng)（IoT）**技術(shù)實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，確保數(shù)據(jù)延遲≤100ms。建立邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理（如異常值剔除、格式轉(zhuǎn)換），降低云端壓力。構(gòu)建道路養(yǎng)護(hù)大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一存儲(chǔ)感知數(shù)據(jù)、歷史養(yǎng)護(hù)記錄、設(shè)計(jì)圖紙等信息，數(shù)據(jù)保存期限不低于道路設(shè)計(jì)使用年限。第五條智能分析平臺(tái)開(kāi)發(fā)依托大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)城市道路智能養(yǎng)護(hù)分析平臺(tái)，具備以下核心功能：（一）數(shù)據(jù)融合與可視化整合多源感知數(shù)據(jù)，生成道路數(shù)字孿生模型，直觀呈現(xiàn)道路三維狀態(tài)、監(jiān)測(cè)指標(biāo)及養(yǎng)護(hù)歷史。開(kāi)發(fā)“一圖總覽”界面，支持按區(qū)域、道路等級(jí)、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先級(jí)等維度篩選查看。（二）病害智能識(shí)別運(yùn)用深度學(xué)習(xí)算法（如CNN卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)），對(duì)路面圖像、雷達(dá)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析，識(shí)別裂縫、坑槽、剝落等病害類型及等級(jí)，識(shí)別準(zhǔn)確率≥95%。建立病害發(fā)展預(yù)測(cè)模型，結(jié)合交通荷載、環(huán)境因素，預(yù)測(cè)病害擴(kuò)展速度，例如：“某主干路車轍深度每月增加0.2mm，預(yù)計(jì)3個(gè)月后達(dá)到養(yǎng)護(hù)閾值”。（三）養(yǎng)護(hù)需求預(yù)測(cè)構(gòu)建全生命周期養(yǎng)護(hù)決策模型，基于道路使用年限、結(jié)構(gòu)狀況、交通量等因素，輸出以下結(jié)果：短期（1-3個(gè)月）：需緊急處理的病害清單（如坑槽、塌陷）。中期（6-12個(gè)月）：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃（如微表處、薄層罩面）。長(zhǎng)期（3-5年）：結(jié)構(gòu)性修復(fù)或重建建議。（四）資源優(yōu)化調(diào)度結(jié)合養(yǎng)護(hù)任務(wù)優(yōu)先級(jí)、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍位置、設(shè)備狀態(tài)，運(yùn)用遺傳算法自動(dòng)生成最優(yōu)調(diào)度方案，例如：“派遣距離最近的養(yǎng)護(hù)隊(duì)（2公里）攜帶瀝青修補(bǔ)車，30分鐘內(nèi)到達(dá)坑槽位置”。實(shí)時(shí)監(jiān)控養(yǎng)護(hù)車輛位置與作業(yè)進(jìn)度，確保任務(wù)按時(shí)完成。第六條智能決策支持系統(tǒng)基于分析平臺(tái)輸出，構(gòu)建養(yǎng)護(hù)決策支持系統(tǒng)（DSS），實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方案的科學(xué)、精準(zhǔn)制定。（一）養(yǎng)護(hù)優(yōu)先級(jí)評(píng)估建立養(yǎng)護(hù)優(yōu)先級(jí)矩陣，綜合考慮以下因素：安全風(fēng)險(xiǎn)：病害對(duì)通行安全的影響程度（如坑槽深度≥5cm為高風(fēng)險(xiǎn)）。經(jīng)濟(jì)損失：病害導(dǎo)致的車輛燃油消耗增加、交通延誤成本。社會(huì)影響：道路所在區(qū)域的重要性（如醫(yī)院、學(xué)校周邊道路權(quán)重提升）。示例：某主干路坑槽（深度6cm）位于學(xué)校門口，優(yōu)先級(jí)評(píng)估為“極高”，需24小時(shí)內(nèi)修復(fù)。（二）養(yǎng)護(hù)方案智能生成根據(jù)病害類型、道路等級(jí)、氣候條件，自動(dòng)匹配最優(yōu)養(yǎng)護(hù)技術(shù)：裂縫病害：推薦熱再生密封膠或灌縫機(jī)器人作業(yè)。車轍病害：推薦超薄磨耗層（厚度≤2cm）或就地?zé)嵩偕夹g(shù)。冬季路面結(jié)冰：聯(lián)動(dòng)智能除冰系統(tǒng)，自動(dòng)噴灑環(huán)保型融雪劑，噴灑量根據(jù)結(jié)冰厚度動(dòng)態(tài)調(diào)整。（三）成本效益分析對(duì)養(yǎng)護(hù)方案進(jìn)行全生命周期成本（LCC）分析，對(duì)比不同方案的初始投資、運(yùn)營(yíng)成本、使用壽命，例如：傳統(tǒng)銑刨重鋪：初始成本120元/㎡，使用壽命5年，年均成本24元/㎡。超薄磨耗層：初始成本80元/㎡，使用壽命8年，年均成本10元/㎡。通過(guò)分析，優(yōu)先選擇成本效益比更優(yōu)的方案。第三章智能化養(yǎng)護(hù)實(shí)施流程第七條預(yù)防性養(yǎng)護(hù)實(shí)施以**“治未病”**為核心，基于智能分析平臺(tái)的預(yù)測(cè)結(jié)果，提前開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)。（一）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)時(shí)機(jī)判斷當(dāng)路面性能指數(shù)（PCI）降至80-85（滿分100）時(shí)，啟動(dòng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)；PCI低于70時(shí)，轉(zhuǎn)為矯正性養(yǎng)護(hù)。結(jié)合環(huán)境因素調(diào)整時(shí)機(jī)，例如：北方地區(qū)在冬季來(lái)臨前完成抗凍性養(yǎng)護(hù)，南方地區(qū)在雨季前完成排水系統(tǒng)疏通。（二）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用智能微表處：采用精確計(jì)量設(shè)備控制瀝青、骨料、填料比例，確?；旌狭暇鶆蛐裕煌ㄟ^(guò)北斗定位引導(dǎo)攤鋪車，實(shí)現(xiàn)攤鋪厚度誤差≤±2mm。裂縫自動(dòng)灌縫：使用灌縫機(jī)器人，通過(guò)視覺(jué)識(shí)別定位裂縫，自動(dòng)調(diào)整灌縫嘴角度與速度，灌縫效率提升3倍以上，材料浪費(fèi)減少50%。第八條應(yīng)急養(yǎng)護(hù)響應(yīng)建立**“分鐘級(jí)”應(yīng)急養(yǎng)護(hù)響應(yīng)機(jī)制**，快速處置突發(fā)道路病害。（一）應(yīng)急事件分級(jí)事件等級(jí)事件類型響應(yīng)時(shí)間要求處置主體Ⅰ級(jí)（特別重大）橋梁坍塌、路面塌陷≤30分鐘市級(jí)應(yīng)急指揮部+專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)Ⅱ級(jí)（重大）大面積坑槽、嚴(yán)重積水≤1小時(shí)區(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)中心+應(yīng)急隊(duì)伍Ⅲ級(jí)（較大）局部裂縫、井蓋缺失≤2小時(shí)街道養(yǎng)護(hù)站+巡查人員（二）智能應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急警報(bào)，推送事件位置、現(xiàn)場(chǎng)圖片、影響范圍至相關(guān)人員手機(jī)端。基于實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)，規(guī)劃最優(yōu)救援路線，避開(kāi)擁堵路段。運(yùn)用無(wú)人機(jī)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行航拍，快速評(píng)估損失規(guī)模，為處置方案提供依據(jù)。第九條養(yǎng)護(hù)效果評(píng)估建立全流程養(yǎng)護(hù)效果評(píng)估體系，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（一）過(guò)程評(píng)估通過(guò)視頻監(jiān)控、傳感器數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程，例如：瀝青攤鋪溫度需保持在150-160℃，壓實(shí)度需達(dá)到98%以上。發(fā)現(xiàn)作業(yè)偏差時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)送預(yù)警信息，及時(shí)糾正。（二）后評(píng)估養(yǎng)護(hù)完成后1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月，對(duì)養(yǎng)護(hù)區(qū)域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，評(píng)估病害復(fù)發(fā)情況、路面性能恢復(fù)程度。將評(píng)估結(jié)果反饋至智能分析平臺(tái)，優(yōu)化后續(xù)養(yǎng)護(hù)方案，形成**“養(yǎng)護(hù)-評(píng)估-優(yōu)化”閉環(huán)**。第四章保障措施第十條組織與制度保障成立城市道路智能化養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政、交通、科技等部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定《智能化養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范》《數(shù)據(jù)安全管理辦法》等配套制度，明確各部門職責(zé)、數(shù)據(jù)使用權(quán)限及安全要求。建立跨部門協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通流量數(shù)據(jù)、氣象預(yù)警信息、城管投訴數(shù)據(jù)與養(yǎng)護(hù)平臺(tái)的實(shí)時(shí)共享。第十一條技術(shù)與人才保障設(shè)立智能化養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)基金，每年投入不低于上年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的10%，支持感知設(shè)備升級(jí)、算法優(yōu)化等研發(fā)項(xiàng)目。與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共建智能養(yǎng)護(hù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)（如新型感知材料、邊緣計(jì)算算法）。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，定期組織養(yǎng)護(hù)人員參加智能化技術(shù)培訓(xùn)（如數(shù)字孿生模型操作、無(wú)人機(jī)巡檢），考核合格后方可上崗；引進(jìn)大數(shù)據(jù)分析、人工智能等專業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。第十二條資金保障建立多元化資金投入機(jī)制，除財(cái)政撥款外，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP模式參與智能感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。設(shè)立智能化養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在智能養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用、成本節(jié)約等方面表現(xiàn)突出的單位給予表彰與資金支持。第十三條安全與隱私保障感知設(shè)備與平臺(tái)系統(tǒng)需通過(guò)等保三級(jí)安全認(rèn)證，采用數(shù)據(jù)加密（AES-256）、訪問(wèn)控制（RBAC角色權(quán)限）等技術(shù)，防止數(shù)據(jù)泄露與篡改。嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)涉及車輛軌跡、行人信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化處理，僅用于養(yǎng)護(hù)分析，不得用于其他用途。第五章附則第十四條辦法實(shí)施與修訂