企業(yè)的突發(fā)事件應急預案企業(yè)突發(fā)事件應急預案總則編制目的為有效應對企業(yè)可能面臨的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。編制依據(jù)依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及企業(yè)自身的實際情況和管理要求，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等，結合企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設備設施、人員結構等特點，制定本預案。適用范圍本預案適用于企業(yè)內部發(fā)生的各類突發(fā)事件的預防和應對處置，包括但不限于自然災害（如暴雨、洪水、地震等）、事故災難（如火災、爆炸、危險化學品泄漏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）和社會安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在企業(yè)的統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，明確各部門和各級人員的職責和權限，確保突發(fā)事件應對工作的高效有序進行。3.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好突發(fā)事件的預防、預測、預警和應急準備工作，提高企業(yè)的風險防范能力。在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速采取有效的應急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.快速反應，協(xié)同應對：建立健全快速反應機制，加強各部門之間的協(xié)調配合和資源共享，形成應對突發(fā)事件的強大合力。充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動性，廣泛動員社會力量參與應急救援工作。5.科學決策，依法處置：依靠科技進步，采用先進的監(jiān)測、預警、處置和救援技術，提高應對突發(fā)事件的科學性和有效性。嚴格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法開展突發(fā)事件應對工作。組織指揮體系及職責應急指揮中心企業(yè)設立應急指揮中心，作為突發(fā)事件應對工作的最高決策機構。應急指揮中心由企業(yè)主要負責人任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術等工作的負責人任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急指揮中心的主要職責是：1.貫徹落實國家有關突發(fā)事件應對工作的法律法規(guī)和方針政策，制定企業(yè)突發(fā)事件應急預案和相關管理制度。2.統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調企業(yè)突發(fā)事件的應急處置工作，決定啟動和終止應急響應。3.組織制定應急救援方案和措施，調配應急資源，協(xié)調外部救援力量。4.及時向上級主管部門和政府有關部門報告突發(fā)事件的情況，接受上級的指導和協(xié)調。5.組織開展突發(fā)事件的調查評估工作，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。應急指揮中心辦公室應急指揮中心下設辦公室，負責應急指揮中心的日常工作。辦公室設在企業(yè)安全管理部門，辦公室主任由安全管理部門負責人兼任。應急指揮中心辦公室的主要職責是：1.負責突發(fā)事件的信息收集、分析和報告工作，及時向應急指揮中心匯報突發(fā)事件的情況。2.組織制定和修訂企業(yè)突發(fā)事件應急預案，指導各部門和基層單位制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。3.組織開展應急演練和培訓工作，提高企業(yè)員工的應急意識和應急處置能力。4.負責應急物資和裝備的儲備、管理和維護工作，確保應急物資和裝備的完好有效。5.協(xié)調各部門和基層單位之間的應急工作，做好應急救援的后勤保障工作。6.完成應急指揮中心交辦的其他工作任務。各專項應急工作組根據(jù)突發(fā)事件的類型和應急處置工作的需要，應急指揮中心下設若干專項應急工作組，分別負責不同領域的應急處置工作。各專項應急工作組在應急指揮中心的統(tǒng)一領導下開展工作，其組成和職責如下：1.搶險救援組：由企業(yè)生產(chǎn)、技術、設備等部門的人員組成，組長由生產(chǎn)部門負責人擔任。主要職責是組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制危險源，消除事故隱患。2.醫(yī)療救護組：由企業(yè)醫(yī)務室的醫(yī)護人員和外部醫(yī)療機構的專家組成，組長由醫(yī)務室負責人擔任。主要職責是對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉運治療，做好醫(yī)療物資的儲備和供應工作。3.治安保衛(wèi)組：由企業(yè)保衛(wèi)部門的人員組成，組長由保衛(wèi)部門負責人擔任。主要職責是負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場的證據(jù)。4.后勤保障組：由企業(yè)行政、財務、物資等部門的人員組成，組長由行政部門負責人擔任。主要職責是負責應急物資和裝備的采購、調配和運輸工作，做好應急救援人員的生活保障工作。5.新聞宣傳組：由企業(yè)宣傳部門的人員組成，組長由宣傳部門負責人擔任。主要職責是負責突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作，及時向社會公布突發(fā)事件的情況，正確引導輿論。6.技術支持組：由企業(yè)技術研發(fā)、工程設計等部門的人員組成，組長由技術部門負責人擔任。主要職責是為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢，制定技術解決方案。7.善后處理組：由企業(yè)人力資源、工會等部門的人員組成，組長由人力資源部門負責人擔任。主要職責是做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬的安撫、賠償、保險理賠等工作。預防與預警風險監(jiān)測與評估企業(yè)各部門和基層單位應建立健全風險監(jiān)測制度，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險因素進行實時監(jiān)測和分析。安全管理部門應定期組織開展企業(yè)風險評估工作，識別企業(yè)存在的各類風險，評估風險的可能性和后果，確定風險等級，并制定相應的風險防控措施。風險監(jiān)測的主要內容包括：1.自然災害風險：監(jiān)測氣象、地質、水文等信息，及時掌握自然災害的發(fā)生發(fā)展趨勢。2.事故災難風險：監(jiān)測生產(chǎn)設備、設施的運行狀況，檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，排查事故隱患。3.公共衛(wèi)生事件風險：監(jiān)測員工的健康狀況，加強食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生管理，防范傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生。4.社會安全事件風險：關注員工的思想動態(tài)和社會輿情，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，防范群體性事件和恐怖襲擊等事件的發(fā)生。預警發(fā)布與解除企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的危害程度，將預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。當企業(yè)監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的風險因素時，安全管理部門應及時進行分析評估，確定預警級別，并向應急指揮中心報告。應急指揮中心根據(jù)預警級別，決定是否發(fā)布預警信息。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等內容。預警信息的發(fā)布方式包括企業(yè)內部廣播、電視、短信、微信公眾號、公告欄等。各部門和基層單位接到預警信息后，應立即采取相應的防范措施，做好應急準備工作。當突發(fā)事件的風險已經(jīng)消除或得到有效控制時，應急指揮中心應及時解除預警，并通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預警信息。應急處置信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實情況，并向應急指揮中心報告。報告的內容應包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質、規(guī)模、傷亡情況、影響范圍、發(fā)展趨勢以及已經(jīng)采取的應急措施等。應急指揮中心應在規(guī)定的時間內向上級主管部門和政府有關部門報告突發(fā)事件的情況。在突發(fā)事件處置過程中，應及時續(xù)報事件的發(fā)展變化情況。應急響應應急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的性質、嚴重程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，決定啟動相應級別的應急響應。應急響應分為一級、二級、三級和四級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。一級應急響應由應急指揮中心總指揮宣布啟動，二級應急響應由應急指揮中心副總指揮宣布啟動，三級和四級應急響應由應急指揮中心辦公室主任宣布啟動。應急響應啟動后，各專項應急工作組應按照職責分工迅速開展應急處置工作。搶險救援組應立即組織力量進行搶險救援，搶救受傷人員，控制危險源；醫(yī)療救護組應迅速趕到現(xiàn)場，對受傷人員進行救治；治安保衛(wèi)組應加強現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序；后勤保障組應及時調配應急物資和裝備，保障應急救援工作的順利進行；新聞宣傳組應及時發(fā)布突發(fā)事件的信息，正確引導輿論；技術支持組應提供技術支持和決策咨詢；善后處理組應做好傷亡人員的善后處理工作。應急處置措施根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，采取相應的應急處置措施：1.自然災害-暴雨、洪水：及時組織員工撤離危險區(qū)域，關閉電源、氣源和水源，對重要設備和物資進行保護和轉移。加強對企業(yè)排水系統(tǒng)的檢查和維護，確保排水暢通。-地震：立即停止生產(chǎn)作業(yè)，組織員工就近躲避在安全地點，如桌子、椅子等堅固物體下面。地震停止后，迅速組織人員疏散，檢查建筑物和設備的損壞情況，及時采取修復措施。-臺風：提前做好防風準備工作，加固門窗、廣告牌等設施，清理排水管道。停止戶外作業(yè)，將人員和設備轉移到安全地點。2.事故災難-火災：立即報警，啟動企業(yè)內部消防設施，組織員工進行滅火和疏散。疏散時應按照預定的疏散路線有序進行，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。-爆炸：迅速組織人員撤離現(xiàn)場，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。對受傷人員進行急救和轉運治療，及時查明爆炸原因，采取措施防止二次爆炸。-危險化學品泄漏：立即停止泄漏源，采取堵漏措施。疏散泄漏區(qū)域內的人員，設置警戒區(qū)域，防止泄漏物擴散。根據(jù)泄漏化學品的性質，采取相應的中和、稀釋、吸附等處理措施。3.公共衛(wèi)生事件-傳染病疫情：加強對員工的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和隔離疑似病例。對辦公場所、生產(chǎn)車間等公共場所進行消毒和通風。組織員工接種疫苗，提高員工的免疫力。-食物中毒：立即停止食用可疑食物，對中毒人員進行催吐、洗胃等急救處理。及時將中毒人員送往醫(yī)院治療，查明中毒原因，采取措施防止類似事件的再次發(fā)生。4.社會安全事件-群體性事件：及時了解事件的起因和訴求，與相關人員進行溝通和協(xié)商，做好解釋和疏導工作。加強現(xiàn)場的治安管理，維護社會秩序。-恐怖襲擊：立即報警，組織員工進行疏散和隱蔽。加強對企業(yè)重點部位的安全保衛(wèi)工作，防止恐怖分子的再次襲擊。應急救援結束當突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，人員傷亡和財產(chǎn)損失得到妥善處理，應急救援工作可以結束。應急救援結束由應急指揮中心宣布。應急救援結束后，各部門和基層單位應及時對突發(fā)事件的應急處置工作進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施。同時，應做好現(xiàn)場的清理和恢復工作，盡快恢復企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。后期處置善后處理善后處理組應做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬的安撫、賠償、保險理賠等工作。同時，應做好受傷人員的康復治療工作，幫助他們盡快恢復健康。調查與評估應急指揮中心應組織相關部門和人員對突發(fā)事件進行調查評估，查明事件的原因、經(jīng)過和損失情況，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。調查評估報告應及時報送上級主管部門和政府有關部門?；謴椭亟ㄆ髽I(yè)應根據(jù)突發(fā)事件的損失情況，制定恢復重建計劃，組織力量進行恢復重建工作?；謴椭亟üぷ鲬⒅刭|量和安全，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠盡快恢復正常。應急保障人力資源保障企業(yè)應建立健全應急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍、治安保衛(wèi)隊伍等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力。同時，企業(yè)應與外部應急救援力量建立聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。物資裝備保障企業(yè)應儲備必要的應急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護用品、通訊設備等。定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其完好有效。建立應急物資和裝備的管理制度，明確物資和裝備的采購、儲備、調配和使用等環(huán)節(jié)的職責和流程。資金保障企業(yè)應安排必要的應急資金，用于應急救援、物資儲備、培訓演練等方面的支出。應急資金應?？顚Ｓ茫_保應急工作的順利開展。技術保障企業(yè)應加強應急技術研發(fā)和應用，采用先進的監(jiān)測、預警、處置和救援技術，提高應對突發(fā)事件的科學性和有效性。建立應急技術專家?guī)?，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時獲得專家的技術支持和決策咨詢。通信保障企業(yè)應建立健全應急通信系統(tǒng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠保持通信暢通。應急通信系統(tǒng)應包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式。定期對應急通信設備進行檢查和維護，確保其正常運行。監(jiān)督管理預案演練企業(yè)應定期組織開展應急預案演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急意識和應急處置能力。演練的形式包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。演練結束后，應及時對演練情況進行總結評估，針對存在的問題和不足