中職生軍訓指導第二章現(xiàn)代國防及發(fā)展第一節(jié)國防概述第二節(jié)國防領(lǐng)導體制第三節(jié)新時代國防建設(shè)的主要成就第四節(jié)國家安全與公民責任壹PARTONE第一節(jié)國防概述國防，就是一個國家的防務(wù)。它是指國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益而進行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、教育等方面的活動?，F(xiàn)代國防又稱為大國防、社會國防、全民國防，它包括武裝力量建設(shè)、國防體制、軍事科技和工業(yè)、國防戰(zhàn)略、國家安全、國防工程、軍事交通通信、國防動員、國防教育、國防法規(guī)等諸多方面，是一個龐大而復雜的系統(tǒng)?，F(xiàn)代國防的概念隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。在中華人民共和國成立之前，中國有國無防，多個城市的租界還沒有取消，歐美的軍艦仍然可以在內(nèi)河航道內(nèi)橫行，有些省份的路權(quán)還在外國手里沒有收回來，東北三省甚至還有日本軍隊駐扎，國家主權(quán)被肆意侵犯、踐踏。繼1931年9月18日日本發(fā)動“九·一八”事變后，1937年7月7日日本又發(fā)動了震驚中外的“盧溝橋事變”，開始了全面侵華。從1931年起，中國人民經(jīng)過14年的抗戰(zhàn)，終于取得了中國近代史上第一次抗擊外敵侵略的完全勝利?？谷諔?zhàn)爭勝利以后，國民黨背信棄義，發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)企圖消滅中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的軍隊。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，經(jīng)過三年的解放戰(zhàn)爭，人民軍隊終于推翻了蔣家王朝，并于1949年10月1日建立了中華人民共和國。中華人民共和國成立后，人民成了國家的主人和國防的主人。到20世紀70年代末，中國陸軍不僅包括了步兵、炮兵、防空兵，還發(fā)展了裝甲兵、陸軍航空兵、工程兵、防化兵、通信兵等兵種及電子對抗兵、偵察兵、測繪兵等專業(yè)兵種。海軍、空軍也有了較大的發(fā)展，完全能擔負起國土防空和近岸防御任務(wù)。課堂小結(jié)現(xiàn)代國防的概念現(xiàn)代國防的內(nèi)容課堂練習分析國防類型并舉例說明。貳PARTTWO第二節(jié)國防領(lǐng)導體制一、中共中央在國防方面的職權(quán)二、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會在國防方面的職權(quán)三、國家主席在國防方面的職權(quán)四、國務(wù)院在國防方面的職權(quán)五、中央軍事委員會在國防方面的職權(quán)國防體制是國家的國防組織形式、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面制度的總稱，通常受國家政治、經(jīng)濟、軍事及外交等方面制度和政策的制約。中國國防領(lǐng)導體制的構(gòu)成，既體現(xiàn)了黨對國防和軍隊建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導，又有利于發(fā)揮國家機構(gòu)領(lǐng)導全國武裝力量、領(lǐng)導國防建設(shè)事業(yè)的職能。根據(jù)《中華人民共和國憲法》（簡稱《憲法》）和《中華人民共和國國防法》（簡稱《國防法》），中華人民共和國的國防職權(quán)由中共中央、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、國家主席、國務(wù)院、中央軍事委員會（中央軍委）行使。一、中共中央在國防方面的職權(quán)《國防法》第二十一條規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導?！庇嘘P(guān)國防、武裝力量建設(shè)和國防動員的重大問題，都是由中共中央、中央軍事委員會、中央政治局及其常務(wù)委員會做出決策，并通過必要的法定程序，作為黨和國家的統(tǒng)一決策來貫徹執(zhí)行的。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人民代表大會在國防方面的職權(quán)包括：選舉中央軍事委員會主席，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；決定戰(zhàn)爭和和平的問題；憲法規(guī)定的國防方面的其他職權(quán)。全國人民代表大會常務(wù)委員會在國防方面的職權(quán)包括：監(jiān)督中央軍事委員會的工作；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員；根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免軍事法院院長；根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免軍事檢察院檢察長；規(guī)定軍人的銜級制度和其他專門銜級制度；在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布；決定全國總動員或者局部動員；憲法規(guī)定的國防方面的其他職權(quán)。二、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會在國防方面的職權(quán)國家主席在國防方面的職權(quán)主要包括：根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令；憲法規(guī)定的國防方面的其他職權(quán)。三、國家主席在國防方面的職權(quán)（1）編制國防建設(shè)的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和計劃。（2）制定國防建設(shè)方面的有關(guān)政策和行政法規(guī)。國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)和最高國家行政機關(guān)。它在國防方面的職權(quán)主要包括：四、國務(wù)院在國防方面的職權(quán)（3）領(lǐng)導和管理國防科研生產(chǎn)。（4）管理國防經(jīng)費和國防資產(chǎn)。四、國務(wù)院在國防方面的職權(quán)（5）領(lǐng)導和管理國民經(jīng)濟動員工作和人民防空、國防交通等方面的建設(shè)和組織實施工作。（6）領(lǐng)導和管理擁軍優(yōu)屬工作和退役軍人保障工作。（7）與中央軍委共同領(lǐng)導民兵的建設(shè)，征兵工作，邊防、海防、空防和其他重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)的管理工作。（8）法律規(guī)定的國防建設(shè)事業(yè)有關(guān)的其他職權(quán)。中央軍事委員會是最高國家軍事機關(guān)，負責領(lǐng)導全國武裝力量。它在國防方面的職權(quán)主要包括：五、中央軍事委員會在國防方面的職權(quán)（1）統(tǒng)一指揮全國武裝力量。（2）決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針。（3）領(lǐng)導和管理中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的建設(shè)，制定規(guī)劃、計劃并組織實施。（4）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案。（5）根據(jù)憲法和法律，制定軍事法規(guī)，發(fā)布決定和命令。五、中央軍事委員會在國防方面的職權(quán)（6）決定中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的體制和編制，規(guī)定中央軍事委員會機關(guān)部門、戰(zhàn)區(qū)、軍兵種和中國人民武裝警察部隊等單位的任務(wù)和職責。（7）依照法律、軍事法規(guī)的規(guī)定，任免、培訓、考核和獎懲武裝力量成員。（8）決定武裝力量的武器裝備體制，制定武器裝備發(fā)展規(guī)劃、計劃，協(xié)同國務(wù)院領(lǐng)導和管理國防科研生產(chǎn)。（9）會同國務(wù)院管理國防經(jīng)費和國防資產(chǎn)。（10）領(lǐng)導和管理人民武裝動員、預備役工作。（11）組織開展國際軍事交流與合作。（12）法律規(guī)定的其他職權(quán)。中央軍事委員會，簡稱“中央軍委”，是中華人民共和國武裝力量的最高領(lǐng)導機關(guān)和最高統(tǒng)帥部。中央軍委由軍委主席一人、副主席若干人、委員若干人組成，實行主席負責制。中央軍事委員會下設(shè)7個部（廳）、3個委員會、5個直屬機構(gòu)，這些部門在軍隊領(lǐng)導指揮體制中居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的重要位置。圖2-1所示為中央軍事委員會的職能部門。中央軍事委員會中央軍事委員會圖2-1中央軍事委員會組織架構(gòu)圖2-2戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)7個部（廳）中央軍委辦公廳：主要履行綜合協(xié)調(diào)職能，為軍委、戰(zhàn)區(qū)、軍種和官兵服務(wù)，維護和貫徹軍委主席負責制是其第一位的政治任務(wù)和工作職責。中央軍委聯(lián)合參謀部：主要履行作戰(zhàn)籌劃、指揮控制和作戰(zhàn)指揮保障，研究擬制軍事戰(zhàn)略和軍事需求，組織作戰(zhàn)能力評估，組織指導聯(lián)合訓練、戰(zhàn)備建設(shè)和日常戰(zhàn)備工作等職能。中央軍委政治工作部：主要履行全軍黨的建設(shè)、組織工作、政治教育和軍事人力資源管理等職能。中央軍委后勤保障部：主要履行全軍后勤保障規(guī)劃計劃、政策研究、標準制定和檢查監(jiān)督等職能。中央軍委裝備發(fā)展部：主要履行全軍裝備發(fā)展規(guī)劃計劃、研發(fā)試驗鑒定、采購管理和信息系統(tǒng)建設(shè)等職能。中央軍委訓練管理部：主要負責統(tǒng)一籌劃和組織領(lǐng)導全軍的軍事訓練并對部隊進行管理。中央軍事委員會3個委員會中央軍委紀律檢查委員會：主要發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用，推動紀委雙重領(lǐng)導體制落到實處，強化紀檢監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性。中央軍委政法委員會：主要履行軍委對軍隊政法工作的領(lǐng)導職能，更好地發(fā)揮政法部門職能作用，防范和查處違法犯罪活動，保持部隊的純潔和鞏固。中央軍委科學技術(shù)委員會：主要履行加強國防科技戰(zhàn)略管理，推動國防科技自主創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進科技領(lǐng)域軍民融合發(fā)展等職能。中央軍事委員會5個直屬機構(gòu)中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室：主要履行完善全軍戰(zhàn)略規(guī)劃體制機制，強化軍委戰(zhàn)略管理功能，加強軍隊戰(zhàn)略規(guī)劃集中統(tǒng)管，提高國防和軍隊建設(shè)質(zhì)量和效益等職能。中央軍委改革和編制辦公室：主要履行國防和軍隊改革籌劃協(xié)調(diào)職能，指導推動重大改革實施，負責全軍組織編制管理等工作。中央軍委國際軍事合作辦公室：主要負責對外軍事交流合作，管理和協(xié)調(diào)全軍外事工作等。中央軍委審計署：主要履行軍隊審計監(jiān)督職能，組織指導全軍審計工作。中央軍委機關(guān)事務(wù)管理總局：統(tǒng)一負責軍委機關(guān)及有關(guān)直附屬單位管理保障工作。中央軍事委員會課堂小結(jié)一、中共中央在國防方面的職權(quán)二、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會在國防方面的職權(quán)三、國家主席在國防方面的職權(quán)四、國務(wù)院在國防方面的職權(quán)五、中央軍事委員會在國防方面的職權(quán)課堂練習討論：國防領(lǐng)導體制和軍隊領(lǐng)導體制的相同和不同點。叁PARTTHREE第三節(jié)新時代國防建設(shè)的主要成就一、堅決維護了國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益二、開展了實戰(zhàn)化軍事訓練三、維護了重大安全領(lǐng)域利益四、積極參加搶險救災，支援國家建設(shè)五、重塑了領(lǐng)導指揮體制六、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成七、調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊八、推進國防和軍隊全面建設(shè)新時代中國國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略目標是，同國家現(xiàn)代化進程相一致，全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。新時代國防建設(shè)取得的主要成就主要包括以下幾個方面。改革開放后，特別是黨的十八大以來，中國國防建設(shè)走上了快速發(fā)展的道路。新時代中國國防和軍隊建設(shè)，深入貫徹習近平強軍思想和習近平軍事戰(zhàn)略思想，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，聚焦能打仗、打勝仗，推動機械化、信息化融合發(fā)展，加快軍事智能化發(fā)展，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度，不斷提高履行新時代使命任務(wù)的能力。一、堅決維護了國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益中國擁有2.2萬多千米陸地邊界、1.8萬多千米大陸海岸線，是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、海上安全環(huán)境十分復雜的國家之一，維護領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和國家統(tǒng)一的任務(wù)艱巨繁重。中國軍隊嚴密防范各類蠶食、滲透、破壞和襲擾活動，維護邊防安全穩(wěn)定。中國同周邊9個國家簽訂了邊防合作協(xié)議，同12個國家建立了邊防會談會晤機制，構(gòu)建起國防部、戰(zhàn)區(qū)、邊防部隊三級對外交往機制，常態(tài)化開展友好互訪、工作會談和聯(lián)合巡邏執(zhí)勤、聯(lián)合打擊跨境犯罪演練等活動。同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦開展了邊境裁軍履約工作。加強中印方向穩(wěn)邊固防，采取有力措施為和平解決洞朗對峙事件創(chuàng)造了有利條件。強化中阿邊境管控，嚴防暴恐分子滲透。加強中緬方向安全管控，維護了邊境地區(qū)的安寧和人民安全。組織東海、南海、黃海等重要海區(qū)和島礁警戒防衛(wèi)，掌握周邊海上態(tài)勢，組織海上聯(lián)合維權(quán)執(zhí)法，妥善處置?？涨闆r，堅決應(yīng)對海上安全威脅和侵權(quán)挑釁行為。組織空防和對空偵察預警，監(jiān)視國家領(lǐng)空及周邊地區(qū)空中動態(tài)，組織空中警巡、戰(zhàn)斗起飛，有效處置各種空中安全威脅和突發(fā)情況，維護了空中秩序和空防安全。著眼捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，加強以海上方向為重點的軍事斗爭準備，組織艦機“繞島巡航”，對“臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴正警告，有效遏制了“臺獨”的囂張氣焰。一、堅決維護了國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益二、開展了實戰(zhàn)化軍事訓練陸軍廣泛開展軍事訓練大比武。海軍拓展遠海訓練，航母編隊首次在西太平洋海域開展遠海作戰(zhàn)演練?？哲娂訌婓w系化實案化全疆域訓練，組織南海戰(zhàn)巡、東海警巡、前出西太，常態(tài)化開展“紅劍”等系列體系對抗演習?；鸺娊M織對抗性檢驗性訓練、整旅整團實案化訓練，強化了聯(lián)合火力打擊訓練。戰(zhàn)略支援部隊積極融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，扎實開展新型領(lǐng)域?qū)寡菥毢蛻?yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓練。聯(lián)勤保障部隊積極推進融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，組織“聯(lián)勤使命-2018”等系列演習演練。武警部隊按照覆蓋全國、高效聯(lián)動、全域響應(yīng)、多能一體的要求，實施“衛(wèi)士”等系列演習。三、維護了重大安全領(lǐng)域利益中國軍隊嚴格核武器及相關(guān)設(shè)施安全管理，保持適度戒備狀態(tài)，提高了戰(zhàn)略威懾能力。著眼和平利用太空，中國積極參與國際太空合作，加快發(fā)展相應(yīng)的技術(shù)和力量，統(tǒng)籌管理天基信息資源，跟蹤掌握太空態(tài)勢，保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全，提高安全進出、開放利用太空能力。中國軍隊加快網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全防御手段，建設(shè)與中國國際地位相稱、與網(wǎng)絡(luò)強國相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)空間防護力量，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)邊防，堅決捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、信息安全和社會穩(wěn)定。中國軍隊著眼彌補海外行動和保障能力差距，發(fā)展遠洋力量，建設(shè)海外補給點，增強了遂行多樣化軍事任務(wù)能力；多次實施海上護航，遂行海外撤僑、海上維權(quán)等行動，有效維護了海上戰(zhàn)略通道安全，以及海外中國公民、組織和機構(gòu)的安全和正當權(quán)益。參加國家建設(shè)事業(yè)、保衛(wèi)人民和平勞動，是憲法賦予中國武裝力量的使命任務(wù)。2012年以來，中國軍隊先后參加了云南魯?shù)榈卣鹁葹摹㈤L江中下游暴雨洪澇災害抗洪搶險、雅魯藏布江堰塞湖排險等救災救援行動，協(xié)助地方政府解救、轉(zhuǎn)移安置群眾500余萬人，巡診救治病員21余萬人次，搶運物資36余萬噸，加固堤壩3600余千米。2017年，駐澳門部隊出動兵力2631人次，車輛160余臺次，協(xié)助特別行政區(qū)政府開展強臺風“天鴿”災后救援。2020年，中國軍隊參與了武漢抗疫行動。四、積極參加搶險救災，支援國家建設(shè)五、重塑了領(lǐng)導指揮體制按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”原則，軍隊強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理功能，打破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，構(gòu)建了新的軍隊領(lǐng)導管理和作戰(zhàn)指揮體制。五、重塑了領(lǐng)導指揮體制調(diào)整組建新的軍委機關(guān)部門。建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。完善軍兵種領(lǐng)導管理體制。建立健全法治監(jiān)督體系。六、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成中國軍隊按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求，推動軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。調(diào)整軍隊規(guī)模比例，重塑力量結(jié)構(gòu)布局。中國軍隊陸續(xù)裁減軍隊員額30萬，現(xiàn)役總員額減至200萬。擴大士官和文職人員編配范圍，壓減各級機關(guān)編制，減少各級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導層級和人員，精簡文藝體育新聞出版、服務(wù)保障和院校、醫(yī)療、倉庫、科研院所等機構(gòu)和人員，團級以上機關(guān)人員減少約四分之一，非戰(zhàn)斗單位人員壓減近一半。大幅壓減陸軍現(xiàn)役員額，保持空軍現(xiàn)役員額穩(wěn)定，適度增加海軍、火箭軍現(xiàn)役員額，優(yōu)化各軍兵種內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)。優(yōu)化后備力量結(jié)構(gòu)。調(diào)整作戰(zhàn)力量部署，形成與維護新時代國家安全需要相適應(yīng)的戰(zhàn)略布局。調(diào)整作戰(zhàn)部隊編成，重構(gòu)新型作戰(zhàn)力量。陸軍原18個集團軍整合重組為13個集團軍。在全軍主要作戰(zhàn)部隊實行“軍－旅－營”體制，充實兵種作戰(zhàn)力量，減少指揮層級，降低合成重心。增加特種作戰(zhàn)、立體攻防、兩棲作戰(zhàn)、遠海防衛(wèi)、戰(zhàn)略投送等新型作戰(zhàn)力量，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。六、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成七、調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊陸軍對維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益具有不可替代的作用。陸軍包括機動作戰(zhàn)部隊、邊海防部隊、警衛(wèi)警備部隊等，下轄5個戰(zhàn)區(qū)陸軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)等。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第71、72、73集團軍，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第74、75集團軍，西部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第76、77集團軍，北部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第78、79、80集團軍，中部戰(zhàn)區(qū)陸軍下轄第81、82、83集團軍。按照機動作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，陸軍不斷加快實現(xiàn)區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變，提高精確作戰(zhàn)、立體作戰(zhàn)、全域作戰(zhàn)、多能作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化新型陸軍。海軍在國家安全和發(fā)展全局中具有十分重要的地位。海軍包括潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、陸戰(zhàn)隊、岸防部隊等，下轄東部戰(zhàn)區(qū)海軍（東海艦隊）、南部戰(zhàn)區(qū)海軍（南海艦隊）、北部戰(zhàn)區(qū)海軍（北海艦隊）、海軍陸戰(zhàn)隊等。戰(zhàn)區(qū)海軍下轄基地、潛艇支隊、水面艦艇支隊、航空兵旅等部隊。按照近海防御、遠海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，海軍不斷加快推進近海防御型向遠海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變，提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機動作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化海軍。七、調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊空軍在國家安全和軍事戰(zhàn)略全局中具有舉足輕重的地位和作用?？哲姲ê娇毡?、空降兵、地面防空兵、雷達兵、電子對抗部隊、信息通信部隊等，下轄5個戰(zhàn)區(qū)空軍、1個空降兵軍等。戰(zhàn)區(qū)空軍下轄基地、航空兵旅（師）、地空導彈兵旅（師）、雷達兵旅等部隊。按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，空軍不斷加快實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，提高戰(zhàn)略預警、空中打擊、防空反導、信息對抗、空降作戰(zhàn)、戰(zhàn)略投送和綜合保障能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化空軍。七、調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊火箭軍在維護國家主權(quán)、安全中具有至關(guān)重要的地位和作用。火箭軍包括核導彈部隊、常規(guī)導彈部隊、保障部隊等，下轄導彈基地等。按照核常兼?zhèn)?、全域懾?zhàn)的戰(zhàn)略要求，火箭軍不斷增強可信可靠的核威懾和核反擊能力，加強中遠程精確打擊力量建設(shè)，增強戰(zhàn)略制衡能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化火箭軍。聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。聯(lián)勤保障部隊包括倉儲、衛(wèi)勤、運輸投送、輸油管線、工程建設(shè)管理、儲備資產(chǎn)管理、采購等力量，下轄無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州5個聯(lián)勤保障中心，以及解放軍總醫(yī)院、解放軍疾病預防控制中心等。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障的要求，聯(lián)勤保障部隊不斷加快融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，提高一體化聯(lián)合保障能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊。七、調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊聯(lián)勤保障部隊是實施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量，是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。聯(lián)勤保障部隊包括倉儲、衛(wèi)勤、運輸投送、輸油管線、工程建設(shè)管理、儲備資產(chǎn)管理、采購等力量，下轄無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州5個聯(lián)勤保障中心，以及解放軍總醫(yī)院、解放軍疾病預防控制中心等。按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障的要求，聯(lián)勤保障部隊不斷加快融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，提高一體化聯(lián)合保障能力，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊。七、調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊武警部隊在維護國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負著重大職責。武警部隊包括內(nèi)衛(wèi)部隊、機動部隊、海警部隊等。按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求，武警部隊不斷加強執(zhí)勤、處突、反恐、海上維權(quán)和行政執(zhí)法、搶險救援等能力建設(shè)，努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化武警部隊。七、調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊中國軍隊始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊各項建設(shè)首位。牢固確立習近平強軍思想的指導地位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，貫徹中央軍委主席負責制，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。2018年8月，中央軍委黨的建設(shè)會議召開，中國軍隊全面加強新時代軍隊黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)工作，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新時代革命軍人，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬部隊。八、推進國防和軍隊全面建設(shè)推進國防科技和軍事理論創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化武器裝備體系。八、推進國防和軍隊全面建設(shè)建設(shè)一切為了打仗的現(xiàn)代化后勤。強化戰(zhàn)略管理。堅持依法治軍從嚴治軍。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。推進國防動員現(xiàn)代化建設(shè)。結(jié)合深化黨和國家機構(gòu)改革，組建退役軍人事務(wù)部，推進省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，出臺一系列優(yōu)待優(yōu)撫措施。扎實做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，積極參與脫貧攻堅，軍政軍民團結(jié)不斷鞏固，尊重軍人、優(yōu)待軍人的社會氛圍正在形成。八、推進國防和軍隊全面建設(shè)課堂小結(jié)堅決維護了國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益開展了實戰(zhàn)化軍事訓練維護了重大安全領(lǐng)域利益積極參加搶險救災，支援國家建設(shè)重塑了領(lǐng)導指揮體制優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成調(diào)整改革了軍兵種部隊和武警部隊推進國防和軍隊全面建設(shè)課堂練習1、新中國國防建設(shè)成就有哪些？2、我國現(xiàn)行的國防政策是什么？肆PARTFOUR第四節(jié)國家安全與公民責任三、國防法規(guī)介紹一、國防法規(guī)概述二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規(guī)定：“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?！彪S著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體。中國的外部生存環(huán)境越來越嚴峻，未來的國家安全和發(fā)展利益面臨著越來越多的困難和挑戰(zhàn)，包括周邊安全、海外利益、海洋權(quán)益、國家領(lǐng)土完整統(tǒng)一、信息安全和經(jīng)濟安全等，都面臨一些新情況。另外，以AI人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、萬物互聯(lián)等為代表的新興科技的快速擴展，不僅改變著人類的生產(chǎn)生活方式、思維方式，也深刻影響著世界軍事的發(fā)展與走向。中國的國家安全已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的領(lǐng)海、領(lǐng)土、領(lǐng)空安全范疇，擴展到全球經(jīng)濟利益安全，并逐漸向深遠海、太空、網(wǎng)絡(luò)、生物、新能源等領(lǐng)域滲透。單靠武裝力量無法維護國家安全，必須動員全體國民、各級政府部門和社會團體等一起承擔，才能面對現(xiàn)在的挑戰(zhàn)，為國家的未來發(fā)展保駕護航。國防法規(guī)體系的制定和完善正是契合了這種趨勢和發(fā)展。國防法規(guī)是以國家憲法為依據(jù)，由國家立法機關(guān)制定的有關(guān)國防活動的基本法律規(guī)范，其主要任務(wù)是調(diào)整和規(guī)范國家在國防領(lǐng)域中的各種社會關(guān)系，維護國家的軍事利益，保證國家關(guān)于國防和軍隊建設(shè)方針、政策的貫徹執(zhí)行，保障和促進國防建設(shè)納入法制化軌道，確保軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)總目標和新時代軍隊建設(shè)目標的實現(xiàn)。國防法規(guī)的內(nèi)容十分廣泛，主要包括國防領(lǐng)導體制、武裝力量的體制編制、戰(zhàn)爭準備和動員、全面防御、國防建設(shè)、軍費開支、國防教育、國防科研、國防生產(chǎn)、公民兵役義務(wù)、武裝力量建設(shè)、軍隊人事管理、軍事犯罪懲治等方面的法律規(guī)定。一、國防法規(guī)概述依法進行國防建設(shè)和依法治軍是依法治國的重要內(nèi)容。中國非常重視軍事法制建設(shè)，始終把加強軍事法制建設(shè)作為實現(xiàn)國防現(xiàn)代化和軍隊正規(guī)化的基本途徑和重要保障?！稇椃ā返谖迨鍡l規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。”二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定公民的國防義務(wù)是指由憲法和法律規(guī)定的公民在國防活動中必須履行的責任，由國家強制力保證其落實。根據(jù)《國防法》的規(guī)定，公民有5個方面的國防義務(wù)。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定（一）公民的國防義務(wù)服義務(wù)兵役是指國家關(guān)于公民參加武裝組織或在武裝組織之外承擔軍事任務(wù)、接受軍事訓練的制度。兵役義務(wù)是公民最重要的一項國防義務(wù)。根據(jù)《兵役法》，公民主要可以通過兩種形式履行兵役義務(wù)，即服現(xiàn)役和服預備役。1．服義務(wù)兵役《兵役法》（1）服現(xiàn)役?，F(xiàn)役是公民在軍隊中所服的兵役，參加中國人民解放軍和武裝警察部隊都是服現(xiàn)役。按照《兵役法》第二十條的規(guī)定，年滿18周歲的男性公民，應(yīng)當被征集服現(xiàn)役；當年未被征集的，在22周歲以前仍可以被征集服現(xiàn)役。根據(jù)軍隊需要，也可以按照該條款規(guī)定征集女性公民服現(xiàn)役。根據(jù)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要高素質(zhì)兵員的實際，近年來國務(wù)院、中央軍委決定在普通高等學校開展征集兵員的工作。同時采取一定的措施，對應(yīng)征入伍大學生予以鼓勵。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定除了征集新兵，軍隊平時還采取其他一些方式從適齡公民中選拔人員：①軍事院校從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中招收學員，部分普通高等學校招收國防生；②軍隊招收普通高等學校畢業(yè)生入伍，從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收軍士。符合服兵役條件的公民，可以通過以上途徑參加人民解放軍或武警部隊服現(xiàn)役。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定戰(zhàn)時，預備役人員應(yīng)隨時準備應(yīng)召服現(xiàn)役，在接到通知后，必須準時到指定的地點報到。（2）服預備役。預備役是公民在軍隊以外所服的兵役，是國家儲備后備兵員的形式。根據(jù)《兵役法》規(guī)定，預備役分為士兵預備役和軍官預備役。經(jīng)過初次兵役登記的未服現(xiàn)役的公民，符合預備役條件的，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機關(guān)可以根據(jù)需要，對其進行預備役登記。公民服預備役有下列3種形式。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定三是編入預備役部隊。一是登記服預備役。普通高等學校的學生在就學期間須接受基本軍事訓練。二是參加民兵組織。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定《國防法》第五十五條規(guī)定：“公民應(yīng)當接受國防教育?！本唧w地說，就是中國公民有義務(wù)接受國防理論、軍事知識、軍事法制、國防歷史、國防精神和國防體育等內(nèi)容的教育。對不履行受教育的義務(wù)主體，要進行批評教育；批評教育不改的，要強制其接受教育，或給予行政處分。2．接受國防教育的義務(wù)《國防法》二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定國防設(shè)施是國家直接用于國防目的的建筑、場地和設(shè)備。保護國防設(shè)施，確保國防設(shè)施效能的實現(xiàn)，是鞏固國防、維護國家安全利益的具體體現(xiàn)，也是中國國防法的要求所在。根據(jù)國防設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的特殊要求，可將國防設(shè)施分為3類：3．保護國防設(shè)施的義務(wù)①需要劃定軍事禁區(qū)予以保護的國防設(shè)施；②需要劃定軍事管理區(qū)予以保護的國防設(shè)施；③不便于劃定保護區(qū)域，但同樣需要采取有效措施加以保護的國防設(shè)施。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定國防秘密是指關(guān)系到國家防衛(wèi)安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)或只限一定范圍的人員知悉的軍事或與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交、科技、文化等方面的事項?！吨腥A人民共和國保守國家秘密法》第三條規(guī)定：“一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。”《國防法》第五十五條規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當遵守保密規(guī)定，不得泄露國防方面的國家秘密，不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品?！毙孤秶烂孛?、危害國防安全與利益者，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律后果。4．保守國防秘密的義務(wù)二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定《國防法》第五十六條規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當支持國防建設(shè)，為武裝力量的軍事訓練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、非戰(zhàn)爭軍事行動等活動提供便利條件或者其他協(xié)助。”根據(jù)這一規(guī)定，中國公民和組織協(xié)助國防活動的主要義務(wù)如下：5．協(xié)助國防活動的義務(wù)①開展經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬工作，特別是對現(xiàn)役軍人及其家屬的優(yōu)待。②為武裝力量活動提供便利條件。③支前參戰(zhàn)。公民的國防權(quán)利是指憲法、法律賦予公民在國防活動中享有的權(quán)利或利益，國家從法律和物質(zhì)上保障公民享有這種權(quán)利的可能性。國防是國家生存和發(fā)展必不可少的條件，每一個公民都享有相應(yīng)的國防權(quán)利。根據(jù)《國防法》的規(guī)定，公民享有以下3個方面的國防權(quán)利。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定（二）公民的國防權(quán)利二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定《國防法》第五十七條規(guī)定：“公民和組織有對國防建設(shè)提出建議的權(quán)利?！边@一規(guī)定是公民依照憲法享有對國家事務(wù)的建議權(quán)在國防建設(shè)方面的體現(xiàn)。1．對國防建設(shè)提出建議的權(quán)利《國防法》第五十七條規(guī)定：“公民和組織有對危害國防利益的行為進行制止或者檢舉的權(quán)利?！边@一規(guī)定是對《憲法》關(guān)于公民有維護國家安全、榮譽和利益的義務(wù)和關(guān)于公民檢舉權(quán)規(guī)定在國防方面的體現(xiàn)。2．制止、檢舉危害國防利益行為的權(quán)利《國防法》第五十八條規(guī)定：“公民和組織因國防建設(shè)和軍事活動在經(jīng)濟上受到直接損失的，可以依照國家有關(guān)規(guī)定獲得補償。”這一規(guī)定體現(xiàn)了我國一切為了人民利益的社會主義的根本目的，既保護了公民和組織經(jīng)濟權(quán)利，又有利于調(diào)動公民和組織依法積極參加國防建設(shè)和軍事活動。3．國防活動中經(jīng)濟損失補償?shù)臋?quán)利二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定但是，公民和組織在國防活動中享有的經(jīng)濟損失補償，與其在民事活動中享有的損害賠償不同：前者僅限于直接的經(jīng)濟損失，而不包括間接的經(jīng)濟損失和非經(jīng)濟的損失，且對直接經(jīng)濟損失的償付，視情況可以是全部的，也可以是部分的；后者是以實際造成的損失為限，既包括直接經(jīng)濟損失，也包括間接經(jīng)濟損失，且對損失應(yīng)當全部償付。二、國防法規(guī)對公民國防義務(wù)和權(quán)利的規(guī)定為推進依法治軍和依法推進軍隊和國防建設(shè)，中國在軍隊和國防領(lǐng)域一直比較重視立法工作，已經(jīng)形成一個十分龐大的國防法律制度體系。這些法律法規(guī)，不僅明確了各級政府、社會團體、公民等的責任，有效維護了國家安全，促進了國防領(lǐng)域全面建設(shè)，也為更好更快地推進國防現(xiàn)代化提供了前提和保障。從現(xiàn)有國防法律看，中國的國防法律制度涉及面廣，內(nèi)容非常豐富，不僅規(guī)范了國防建設(shè)的方方面面，也規(guī)定了公民在維護國家安全、依法服兵役中的權(quán)利義務(wù)與責任，有助于公民提升國家安全意識，強化為國防建設(shè)服務(wù)的思想觀念。為便于了解，下面重點介紹幾部與公民密切相關(guān)的國防法規(guī)。三、國防法規(guī)介紹《中華人民共和國國防法》最初于1997年3月14日由第八屆全國人民代表大會第五次會議通過。后根據(jù)2009年8月27日進行過修正，又于2020年12月26日修訂通過。該法主要規(guī)定了國家國防活動的范圍、國防活動的基本原則、國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系、國防的領(lǐng)導體制、公民的國防權(quán)利和義務(wù)?！吨腥A人民共和國國防法》是中國國防方面的基本法律，在國家法律體系中占有重要的位置，它是《中華人民共和國憲法》對國防方面的原則規(guī)定的具體化，是憲法的子法。同時，它又是中國所有軍事法律法規(guī)中最基本的法律。國防法的制定為完善中國軍事法律體系