民辦學(xué)校招生宣傳及管理規(guī)范手冊(cè)一、前言為規(guī)范民辦學(xué)校招生宣傳行為，保障受教育者、學(xué)校及社會(huì)公眾合法權(quán)益，維護(hù)教育市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)及地方教育行政部門政策要求，結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，制定本手冊(cè)。本手冊(cè)適用于民辦中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校及非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“民辦學(xué)?！保┑恼猩麄鞑邉?、實(shí)施及管理全流程。二、招生宣傳的合規(guī)性基礎(chǔ)（一）政策與法律依據(jù)民辦學(xué)校招生宣傳需嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方民辦教育政策、廣告監(jiān)管法規(guī)，同時(shí)遵守教育主管部門發(fā)布的招生工作意見、民辦學(xué)校管理細(xì)則等規(guī)范性文件。例如，《廣告法》禁止虛假廣告、絕對(duì)化用語及誤導(dǎo)性宣傳；《民辦教育促進(jìn)法》要求招生活動(dòng)符合教育規(guī)劃與需求，不得妨礙公辦學(xué)校正常教學(xué)秩序。（二）宣傳基本原則1.真實(shí)性：所有宣傳內(nèi)容以事實(shí)為依據(jù)，辦學(xué)資質(zhì)、師資力量、教學(xué)成果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等核心信息與實(shí)際一致，杜絕虛構(gòu)、夸大或誤導(dǎo)性表述。2.合法性：宣傳形式、內(nèi)容符合法律法規(guī)及行政規(guī)章要求，廣告發(fā)布履行必要審批或備案程序（如教育資質(zhì)類廣告需經(jīng)教育部門審核）。3.公益性：體現(xiàn)教育公益屬性，避免過度商業(yè)化包裝，不得通過虛假營(yíng)銷制造教育焦慮，引導(dǎo)家長(zhǎng)、學(xué)生理性選擇。三、招生宣傳內(nèi)容的規(guī)范要求（一）學(xué)校資質(zhì)與辦學(xué)條件宣傳1.資質(zhì)展示：清晰呈現(xiàn)有效《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》《民辦非企業(yè)單位登記證書》（或營(yíng)利性學(xué)?！稜I(yíng)業(yè)執(zhí)照》），辦學(xué)層次、類別、有效期等信息準(zhǔn)確無誤，不得使用過期、偽造資質(zhì)文件。2.硬件設(shè)施：客觀描述場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施的規(guī)模、功能及使用情況，配圖標(biāo)注“實(shí)景圖”或“效果圖（注明）”，不得虛構(gòu)未建成/規(guī)劃中設(shè)施。3.師資力量：教師隊(duì)伍介紹明確學(xué)歷、職稱、教齡等核心信息的統(tǒng)計(jì)范圍（如“專任教師”“骨干教師”），避免模糊表述；名師、學(xué)科帶頭人等榮譽(yù)附權(quán)威評(píng)選文件或證書編號(hào)（隱去敏感信息），嚴(yán)禁虛構(gòu)榮譽(yù)或借用其他機(jī)構(gòu)師資。（二）教學(xué)成果與特色宣傳1.升學(xué)與競(jìng)賽成績(jī)：標(biāo)注統(tǒng)計(jì)周期（如“2023屆畢業(yè)生”“近三年競(jìng)賽獲獎(jiǎng)”）、統(tǒng)計(jì)范圍（如“本校就讀滿三年學(xué)生”“參賽人數(shù)占比”）；升學(xué)率、獲獎(jiǎng)率等數(shù)據(jù)真實(shí)可查，不得選擇性展示優(yōu)勢(shì)數(shù)據(jù)、隱瞞劣勢(shì)結(jié)果。2.課程與特色項(xiàng)目：課程體系符合國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)定位，“特色課程”“國(guó)際課程”說明來源、認(rèn)證情況（如國(guó)際課程標(biāo)注合作機(jī)構(gòu)）；素質(zhì)教育、個(gè)性化培養(yǎng)宣傳結(jié)合具體教學(xué)實(shí)踐（如社團(tuán)活動(dòng)、研學(xué)項(xiàng)目），避免空洞表述。（三）收費(fèi)與服務(wù)信息宣傳1.收費(fèi)項(xiàng)目：逐項(xiàng)列明學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、代收費(fèi)（如教材費(fèi)、校服費(fèi)），標(biāo)注收費(fèi)依據(jù)（如“經(jīng)XX物價(jià)局備案”），不得隱瞞強(qiáng)制收費(fèi)項(xiàng)目（如“校服費(fèi)自愿購買”需明確說明）。2.退費(fèi)政策：清晰說明退費(fèi)適用情形、計(jì)算方式及時(shí)限（如“開學(xué)前退費(fèi)全額返還，開學(xué)后15日內(nèi)退費(fèi)扣除XX%”），與入學(xué)合同條款一致。3.增值服務(wù)：宣傳“免費(fèi)校車”“課后托管”等服務(wù)時(shí)，明確范圍、時(shí)間、限制條件（如校車覆蓋區(qū)域、托管服務(wù)對(duì)象），避免承諾無法兌現(xiàn)的福利。（四）招生對(duì)象與計(jì)劃宣傳1.招生范圍：嚴(yán)格按照教育部門審批范圍宣傳（如“面向XX區(qū)適齡兒童”“僅限XX戶籍學(xué)生”），不得超范圍承諾招生（如違規(guī)跨區(qū)域招收義務(wù)教育階段學(xué)生）。2.招生計(jì)劃：公布經(jīng)主管部門核定的招生人數(shù)、班型設(shè)置（如“小學(xué)一年級(jí)計(jì)劃招收4個(gè)班，每班45人”），實(shí)際招生不得突破計(jì)劃總數(shù)，不得虛假宣稱“擴(kuò)招”“補(bǔ)錄”。（五）禁止性宣傳內(nèi)容1.嚴(yán)禁使用“最”“第一”“頂級(jí)”等《廣告法》禁止的絕對(duì)化用語，避免“升學(xué)率100%”“包過”等誤導(dǎo)性承諾；2.嚴(yán)禁對(duì)比、貶低公辦/其他民辦學(xué)校（如“比XX學(xué)校教學(xué)質(zhì)量更高”）；3.嚴(yán)禁虛構(gòu)政府表彰、名校合作（如“與XX大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)”需提供正式協(xié)議）、虛假榮譽(yù)資質(zhì)；4.嚴(yán)禁使用“限時(shí)優(yōu)惠”“學(xué)位緊張”等誘導(dǎo)性話術(shù)制造焦慮，變相強(qiáng)制家長(zhǎng)報(bào)名。四、招生宣傳渠道的管理規(guī)范（一）線下宣傳管理1.校園開放日與家長(zhǎng)會(huì)：活動(dòng)圍繞辦學(xué)理念、課程體系展開，避免過度營(yíng)銷；宣講人員熟悉政策與學(xué)校實(shí)際，回答提問客觀準(zhǔn)確，不得承諾政策外權(quán)益。2.傳單、海報(bào)與橫幅：設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔規(guī)范，核心信息清晰可辨，不得使用低俗、夸張視覺元素；張貼、發(fā)放區(qū)域符合城管、教育部門規(guī)定，不得在公辦學(xué)校周邊違規(guī)張貼。3.戶外廣告與展會(huì)：大型戶外廣告經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門審批，內(nèi)容與備案材料一致；參加教育展會(huì)攜帶資質(zhì)文件，展位宣傳內(nèi)容提前內(nèi)部審核。（二）線上宣傳管理1.官方平臺(tái)（官網(wǎng)、公眾號(hào)、視頻號(hào)）：設(shè)立“招生專欄”集中發(fā)布信息，定期更新（如每年招生季前），過期信息標(biāo)注“已失效”或刪除；發(fā)布的圖片、視頻為原創(chuàng)或授權(quán)使用，避免侵權(quán)。2.第三方平臺(tái)（短視頻、直播、教育類APP）：直播、短視頻內(nèi)容提前腳本審核，主播培訓(xùn)后上崗，禁止直播中夸大宣傳；投放的信息流廣告設(shè)置“廣告”標(biāo)識(shí)，落地頁內(nèi)容與廣告創(chuàng)意一致。3.互動(dòng)管理：及時(shí)回復(fù)家長(zhǎng)咨詢，政策類問題依據(jù)官方文件答復(fù)，不確定的說明“以教育部門通知為準(zhǔn)”；禁止刪除家長(zhǎng)合理質(zhì)疑的評(píng)論，以公開回復(fù)解釋。（三）合作渠道宣傳管理1.合作方資質(zhì)審核：與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、房產(chǎn)中介合作時(shí)，審核對(duì)方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍，避免與無資質(zhì)機(jī)構(gòu)合作（如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需具備《辦學(xué)許可證》）。2.宣傳內(nèi)容邊界：簽訂合作協(xié)議時(shí)，明確宣傳內(nèi)容合規(guī)性要求，禁止合作方擅自添加承諾性、誤導(dǎo)性內(nèi)容（如房產(chǎn)中介不得宣傳“買房送學(xué)位”，需注明“學(xué)位申請(qǐng)以教育部門政策為準(zhǔn)”）。3.連帶責(zé)任防控：定期檢查合作方宣傳物料，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時(shí)整改，必要時(shí)終止合作，避免因合作方違規(guī)導(dǎo)致學(xué)校聲譽(yù)受損。五、招生流程的規(guī)范管理（一）報(bào)名環(huán)節(jié)管理1.報(bào)名條件公示：報(bào)名前明確公布招生對(duì)象、條件（如年齡、戶籍、成績(jī)要求），不得臨時(shí)增設(shè)隱性條件（如義務(wù)教育階段“公民同招”，不得變相篩選學(xué)生）。2.報(bào)名材料審核：要求家長(zhǎng)提交的材料（如戶口本、成績(jī)單）真實(shí)有效，學(xué)校留存復(fù)印件并標(biāo)注“與原件核對(duì)無誤”，不得要求提供無關(guān)材料（如義務(wù)教育階段不得要求家長(zhǎng)學(xué)歷證明）。3.報(bào)名渠道管理：線上報(bào)名系統(tǒng)穩(wěn)定、易用，線下報(bào)名點(diǎn)公示地址、電話及時(shí)段，安排專人負(fù)責(zé)，避免家長(zhǎng)重復(fù)報(bào)名或信息泄露。（二）錄取環(huán)節(jié)管理1.錄取規(guī)則透明：公布錄取規(guī)則（如“電腦隨機(jī)派位”“綜合評(píng)價(jià)”），義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行“公民同招”“超額搖號(hào)”政策，非義務(wù)教育階段依據(jù)成績(jī)、面試等綜合評(píng)定，禁止暗箱操作。2.錄取通知規(guī)范：錄取結(jié)果以書面通知（或短信、系統(tǒng)查詢）告知，內(nèi)容包含入學(xué)時(shí)間、繳費(fèi)要求、需攜帶材料，避免模糊表述（如“盡快到?！毙杳鞔_時(shí)限）。3.補(bǔ)錄管理：計(jì)劃內(nèi)剩余學(xué)位公開補(bǔ)錄，補(bǔ)錄規(guī)則與首次招生一致，不得優(yōu)先錄取“關(guān)系生”或收取額外費(fèi)用。（三）學(xué)籍與退費(fèi)管理1.學(xué)籍辦理：新生入學(xué)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理學(xué)籍（如義務(wù)教育階段30日內(nèi)），不得為不符合條件的學(xué)生違規(guī)辦理學(xué)籍，避免“人籍分離”“雙重學(xué)籍”。2.退費(fèi)執(zhí)行：嚴(yán)格按照宣傳的退費(fèi)政策執(zhí)行，家長(zhǎng)申請(qǐng)退費(fèi)后在約定時(shí)限內(nèi)完成審核、退款，不得拖延或無故扣減費(fèi)用（如因?qū)W校原因?qū)е聦W(xué)生無法入學(xué)，需全額退費(fèi)并承擔(dān)合理損失）。六、監(jiān)督與違規(guī)處理機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督體系1.成立招生監(jiān)督小組：由學(xué)校管理層、教師代表、法律顧問組成，負(fù)責(zé)審核宣傳方案、抽查物料、處理投訴，監(jiān)督小組獨(dú)立于招生部門，確保監(jiān)督有效性。2.定期自查與培訓(xùn)：每學(xué)期開展招生宣傳合規(guī)自查，重點(diǎn)檢查廣告內(nèi)容、合作渠道、退費(fèi)記錄；每學(xué)年組織招生人員、教師開展政策法規(guī)培訓(xùn)，提升合規(guī)意識(shí)。（二）外部監(jiān)督響應(yīng)1.接受行政部門監(jiān)督：主動(dòng)配合教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，定期報(bào)送招生宣傳材料備案。2.處理家長(zhǎng)與社會(huì)投訴：設(shè)立公開投訴渠道（如郵箱、電話），投訴需在5個(gè)工作日內(nèi)回應(yīng)，15個(gè)工作日內(nèi)給出處理結(jié)果，重大投訴上報(bào)教育主管部門。（三）違規(guī)處理措施1.內(nèi)部處罰：對(duì)違規(guī)宣傳的責(zé)任人（如招生主管、策劃人員）視情節(jié)給予警告、扣減績(jī)效、停職培訓(xùn)等處罰，涉及利益輸送的移交司法機(jī)關(guān)。2.外部整改：被行政部門責(zé)令整改的，立即停止違規(guī)宣傳，消除不良影響（如撤下違規(guī)廣告、發(fā)布致歉聲明），并提交整改報(bào)告。3.法律責(zé)任承擔(dān)：因虛假宣傳導(dǎo)致家長(zhǎng)、學(xué)生損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；