XX街道2025年度上半年防溺水工作總結(jié)報(bào)告2025年上半年，XX街道始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級關(guān)于防溺水工作的決策部署，緊扣“早部署、強(qiáng)宣傳、嚴(yán)排查、快響應(yīng)”工作主線，結(jié)合轄區(qū)水域分布廣、暑期學(xué)生活動(dòng)集中、外來務(wù)工人員子女多等實(shí)際特點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)防溺水各項(xiàng)工作落地見效。截至6月30日，街道轄區(qū)未發(fā)生一起溺水事故，防溺水工作取得階段性成效?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系街道黨工委、辦事處將防溺水工作納入2025年度民生重點(diǎn)工程，年初即召開專題黨工委會(huì)研究部署，成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管政法、應(yīng)急、教育的班子成員任副組長，應(yīng)急管理辦、公共服務(wù)辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、各社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人為成員的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX街道2025年度防溺水工作實(shí)施方案》，明確“街道統(tǒng)籌、社區(qū)主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的責(zé)任體系。建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”工作機(jī)制，每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)聽取隱患整改、宣傳覆蓋、應(yīng)急準(zhǔn)備等情況匯報(bào)，對工作滯后的社區(qū)（村）進(jìn)行約談督辦。同時(shí)，將防溺水工作納入社區(qū)（村）年度績效考核，分值占比提升至5%，與評先評優(yōu)、經(jīng)費(fèi)撥付直接掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)。針對轄區(qū)水域特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工：應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、物資儲(chǔ)備及應(yīng)急演練；公共服務(wù)辦牽頭學(xué)校、幼兒園防溺水教育；綜合執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)河道、施工工地積水坑等重點(diǎn)區(qū)域巡查；各社區(qū)（村）落實(shí)屬地管理，對轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、景觀湖等水域?qū)嵭小耙凰蛞回?zé)任人”，明確社區(qū)書記為第一責(zé)任人，網(wǎng)格長為直接責(zé)任人，建立包含水域位置、風(fēng)險(xiǎn)等級、責(zé)任人聯(lián)系方式的動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。目前，全街道共劃定責(zé)任水域153處，其中高風(fēng)險(xiǎn)水域（水深超2米、無防護(hù)設(shè)施、靠近居民區(qū)）37處，均已落實(shí)“三個(gè)一”（一塊警示牌、一根救生桿、一名巡查員）基礎(chǔ)配置。二、深化宣傳教育，織密全覆蓋警示網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育先行”，針對學(xué)生、家長、務(wù)工人員等不同群體，創(chuàng)新“線上+線下”“集中+分散”宣傳模式，推動(dòng)防溺水知識(shí)入腦入心。線上宣傳突出精準(zhǔn)性。依托“XX街道發(fā)布”微信公眾號開設(shè)“防溺水專欄”，每周推送2-3期專題內(nèi)容，涵蓋溺水案例警示、自救互救技巧、水域風(fēng)險(xiǎn)地圖等，上半年累計(jì)發(fā)布推文45條，閱讀量超12萬次。聯(lián)合區(qū)融媒體中心制作防溺水科普短視頻5部，在抖音、視頻號等平臺(tái)播放量達(dá)89萬次，其中《孩子落水，這些錯(cuò)誤施救要避開》被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)轉(zhuǎn)載。利用社區(qū)網(wǎng)格微信群、學(xué)校家長群開展“每日一提醒”，累計(jì)發(fā)送預(yù)警信息2.3萬條，重點(diǎn)提醒暴雨后積水坑、周末學(xué)生外出等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對外來務(wù)工人員群體，通過“新市民服務(wù)平臺(tái)”推送方言版防溺水語音提示，覆蓋務(wù)工人員8000余人次。線下宣傳注重實(shí)效性。一是進(jìn)校園強(qiáng)基礎(chǔ)。聯(lián)合區(qū)教育局開展“防溺水教育進(jìn)課堂”活動(dòng)，要求轄區(qū)6所中小學(xué)、3所幼兒園將防溺水課程納入春季學(xué)期必修課，每學(xué)期不少于8課時(shí)。組織“五老”志愿者、民警、醫(yī)護(hù)人員組成宣講團(tuán)，開展“防溺水知識(shí)競賽”“情景模擬演練”等互動(dòng)式教學(xué)，上半年累計(jì)開展專題講座32場，覆蓋學(xué)生及家長4200余人次。XX小學(xué)創(chuàng)新“小手拉大手”活動(dòng)，學(xué)生回家后與家長共同完成“防溺水知識(shí)問卷”，并錄制“家庭承諾視頻”，參與家庭達(dá)1200戶。二是進(jìn)社區(qū)廣覆蓋。各社區(qū)（村）通過“黨群服務(wù)中心+文化廣場+小區(qū)樓棟”三級陣地開展宣傳，設(shè)置固定宣傳展板120塊，懸掛橫幅260條，發(fā)放《致居民的一封信》《防溺水手冊》等資料1.8萬份。針對留守兒童、單親家庭等特殊群體，組織“敲門行動(dòng)”，由社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者上門講解，累計(jì)走訪重點(diǎn)家庭327戶。三是進(jìn)重點(diǎn)場所抓關(guān)鍵。在農(nóng)貿(mào)市場、工地宿舍、商超門口等人員密集區(qū)域設(shè)置流動(dòng)宣傳點(diǎn)45個(gè)，安排志愿者現(xiàn)場演示救生工具使用方法，發(fā)放便攜口哨、防水手環(huán)等宣傳品5000余份。在XX水庫、月亮湖等熱門打卡點(diǎn)，安排工作人員佩戴“防溺水宣傳員”紅袖章，對野泳、釣魚等行為及時(shí)勸阻并普及安全知識(shí)，上半年累計(jì)勸阻危險(xiǎn)行為112起。三、嚴(yán)抓隱患整治，筑牢全方位防護(hù)屏障堅(jiān)持“隱患就是事故”理念，組織應(yīng)急、執(zhí)法、水利、社區(qū)等多部門聯(lián)合開展“清隱患、強(qiáng)防護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，對轄區(qū)水域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-銷號”閉環(huán)管理。全面排查，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定《XX街道水域風(fēng)險(xiǎn)排查指南》，明確排查內(nèi)容包括水域位置、水深、周邊環(huán)境、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、日常管理等12項(xiàng)指標(biāo)。上半年累計(jì)組織排查3輪，覆蓋河流（段）8條、水庫5座、池塘76個(gè)、景觀湖3個(gè)、施工工地積水坑29處，發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)23個(gè)，其中防護(hù)設(shè)施缺失（無護(hù)欄、救生桿）15處，警示標(biāo)識(shí)模糊或缺失7處，施工工地積水坑未回填1處。針對排查出的隱患，逐一標(biāo)注在街道電子地圖上，用紅、黃、綠三色區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級，高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由街道主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人督辦。集中整治，快速消除風(fēng)險(xiǎn)源。對防護(hù)設(shè)施缺失的水域，街道財(cái)政專項(xiàng)撥款45萬元，采購護(hù)欄680米、救生桿200根、救生圈150個(gè)，優(yōu)先在XX河下游（靠近XX小區(qū)段）、XX村東頭池塘等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安裝防護(hù)設(shè)施，目前已完成15處隱患點(diǎn)整改。對警示標(biāo)識(shí)缺失的水域，統(tǒng)一制作反光材質(zhì)警示牌200塊，內(nèi)容包含“水深危險(xiǎn)、禁止游泳”警示語及街道應(yīng)急值班電話，在池塘、水庫等醒目位置安裝，確保夜間可視。針對施工工地積水坑問題，聯(lián)合區(qū)住建部門約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人3家，責(zé)令限期回填并覆蓋防塵網(wǎng)，目前29處積水坑已回填28處，剩余1處因工程需要暫未回填的，已設(shè)置2米高防護(hù)欄并安排專人巡查。動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立長效機(jī)制。各社區(qū)（村）組建由網(wǎng)格長、黨員、志愿者組成的“水域巡查隊(duì)”，共78人，實(shí)行“日常巡查+重點(diǎn)盯防”制度：日常巡查每日2次（上午9-11點(diǎn)、下午3-5點(diǎn)），重點(diǎn)盯防時(shí)段（周末、節(jié)假日、放學(xué)后）增加至每日4次，巡查內(nèi)容包括設(shè)施完好情況、人員活動(dòng)情況、隱患新增情況等，巡查記錄通過“XX街道應(yīng)急管理平臺(tái)”實(shí)時(shí)上傳。街道應(yīng)急管理辦每月隨機(jī)抽查20%的水域，對巡查不到位的社區(qū)（村）扣減考核分并通報(bào)批評。上半年累計(jì)開展巡查4200余次，發(fā)現(xiàn)并處置新增隱患（如暴雨沖毀護(hù)欄、警示牌被風(fēng)吹倒）17起，均在24小時(shí)內(nèi)完成整改。四、完善應(yīng)急準(zhǔn)備，提升全時(shí)段處置能力堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而無備”，從物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制三方面入手，全面提升溺水事件應(yīng)急處置水平。物資儲(chǔ)備“充足化”。街道應(yīng)急物資倉庫專門劃出20平方米空間存放防溺水物資，儲(chǔ)備救生圈200個(gè)、救生桿300根、繩索100卷、急救箱50個(gè)、強(qiáng)光手電80個(gè)，按“10分鐘救援圈”原則，在高風(fēng)險(xiǎn)水域周邊50米內(nèi)設(shè)置物資存放點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)配備救生圈10個(gè)、救生桿15根、急救箱2個(gè)，并標(biāo)注“應(yīng)急物資、禁止挪用”標(biāo)識(shí)。各社區(qū)（村）根據(jù)實(shí)際需求，在黨群服務(wù)中心、小區(qū)門衛(wèi)室等場所額外儲(chǔ)備部分物資，確?！熬徒扇　㈦S取隨用”。隊(duì)伍建設(shè)“專業(yè)化”。組建街道級防溺水應(yīng)急救援隊(duì)，由應(yīng)急管理辦工作人員、社區(qū)（村）巡查隊(duì)骨干、藍(lán)天救援隊(duì)志愿者共35人組成，每季度開展1次專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括心肺復(fù)蘇（CPR）、救生工具使用、水域救援技巧等，上半年累計(jì)培訓(xùn)4次，參訓(xùn)140人次。各社區(qū)（村）組建10-15人的應(yīng)急分隊(duì)，重點(diǎn)培訓(xùn)基礎(chǔ)急救知識(shí)和初期處置能力，確保在專業(yè)救援到達(dá)前能開展有效施救。同時(shí)，與區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)消防大隊(duì)建立“15分鐘救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，明確醫(yī)院預(yù)留急救床位、消防大隊(duì)優(yōu)先調(diào)派水域救援車輛，上半年開展聯(lián)合演練2次，驗(yàn)證了信息報(bào)送、現(xiàn)場救援、醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)的銜接效率。預(yù)案演練“實(shí)戰(zhàn)化”。修訂《XX街道防溺水應(yīng)急處置預(yù)案》，明確“發(fā)現(xiàn)報(bào)告-初期處置-專業(yè)救援-后續(xù)處置”全流程，細(xì)化信息報(bào)送時(shí)限（發(fā)現(xiàn)后5分鐘內(nèi)上報(bào)街道應(yīng)急指揮中心）、現(xiàn)場處置措施（利用救生桿、繩索施救，禁止盲目下水）、輿情應(yīng)對方案（由宣傳辦統(tǒng)一發(fā)布信息）等內(nèi)容。上半年共開展實(shí)戰(zhàn)演練6次，其中街道級綜合演練2次（模擬學(xué)生在XX河游泳溺水、施工人員墜入積水坑），社區(qū)（村）級演練4次（模擬兒童在池塘玩耍落水、釣魚者意外落水）。通過演練，發(fā)現(xiàn)并整改信息報(bào)送不及時(shí)、部分救援隊(duì)員操作不熟練等問題3個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化了應(yīng)急響應(yīng)流程。五、聚焦特色創(chuàng)新，打造全領(lǐng)域工作亮點(diǎn)在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際探索創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法?！爸悄?”預(yù)警系統(tǒng)投入使用。針對XX水庫、月亮湖等開放式水域監(jiān)管難度大的問題，街道投入80萬元建設(shè)“防溺水電子圍欄”智能預(yù)警系統(tǒng)，在水域周邊安裝32個(gè)高清攝像頭、15個(gè)智能傳感器，通過AI識(shí)別技術(shù)自動(dòng)檢測人員靠近水域、停留超過30秒、下水等行為，一旦觸發(fā)預(yù)警，系統(tǒng)立即向街道應(yīng)急指揮中心、社區(qū)巡查隊(duì)、水域責(zé)任人發(fā)送短信和APP提醒，并聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場廣播播放“水深危險(xiǎn)，請勿靠近”語音提示。上半年系統(tǒng)累計(jì)觸發(fā)預(yù)警57次，其中有效預(yù)警（人員試圖下水）12次，均在3分鐘內(nèi)由巡查隊(duì)員到場勸阻，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)巡查”到“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)變?！皩W(xué)生-家庭-社區(qū)”三級聯(lián)防機(jī)制落地見效。針對暑期學(xué)生溺水高發(fā)問題，聯(lián)合學(xué)校建立“學(xué)生安全檔案”，記錄學(xué)生家庭住址、家長聯(lián)系方式、日常活動(dòng)區(qū)域等信息，由班主任每周與家長溝通學(xué)生動(dòng)向。社區(qū)（村）建立“暑期安全監(jiān)護(hù)小組”，組織大學(xué)生志愿者、退休教師等與留守兒童、外來務(wù)工人員子女結(jié)成“1+1”幫扶對子，開展“暑期安全小課堂”“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，既豐富了學(xué)生暑期生活，又加強(qiáng)了安全監(jiān)管。XX社區(qū)創(chuàng)新“家長積分制”，家長參與防溺水宣傳、陪同孩子參加演練等可獲得積分，積分可兌換文具、電影票等獎(jiǎng)勵(lì)，上半年累計(jì)發(fā)放積分2.3萬分，參與家庭達(dá)600戶?！般y發(fā)監(jiān)督隊(duì)”成為基層治理新力量。動(dòng)員轄區(qū)退休干部、老黨員、老教師組建“銀發(fā)監(jiān)督隊(duì)”，共52人，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)在公園、河邊等區(qū)域巡查，重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)自玩耍的兒童、釣魚愛好者等群體?！般y發(fā)監(jiān)督隊(duì)”成員熟悉本地情況，溝通更有親和力，上半年累計(jì)勸阻危險(xiǎn)行為43起，協(xié)助社區(qū)發(fā)放宣傳資料3000余份，成為防溺水工作的“流動(dòng)哨”和“宣傳員”。六、存在問題與下一步計(jì)劃盡管上半年防溺水工作取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是部分老舊小區(qū)周邊池塘防護(hù)設(shè)施老化，需要進(jìn)一步更新；二是外來務(wù)工人員流動(dòng)性大，部分家長對孩子監(jiān)管不到位，宣傳覆蓋面需進(jìn)一步擴(kuò)大；三是偏遠(yuǎn)區(qū)域水域巡查力量不足，智能預(yù)警系統(tǒng)尚未全覆蓋；四是部分群眾對“間接施救”（如用救生桿、拋救生圈）掌握不熟練，應(yīng)急能力需進(jìn)一步提升。下一步，街道將重點(diǎn)做好以下工作：一是加快推進(jìn)防護(hù)設(shè)施升級，計(jì)劃7月底前完成10處老舊池塘護(hù)欄更換，10月底前實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)水域智能預(yù)警系統(tǒng)