2025年關(guān)于“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境月”的自查報(bào)告和整改措施自查情況政務(wù)服務(wù)環(huán)境1.行政審批流程方面-部分審批環(huán)節(jié)仍存在繁瑣問題。在企業(yè)開辦過程中，雖然已經(jīng)實(shí)行了多證合一等改革舉措，但一些前置審批事項(xiàng)和證明材料的要求依然較多。例如，在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，除了常規(guī)的場(chǎng)地證明、人員健康證明等，還需要提供一些與實(shí)際經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)度不高的證明文件，這增加了企業(yè)的辦事成本和時(shí)間。-審批效率有待進(jìn)一步提高。部分審批事項(xiàng)的辦理時(shí)間較長(zhǎng)，超過了規(guī)定的承諾期限。以建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批為例，由于涉及多個(gè)部門的協(xié)同審批，信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致審批流程延誤，影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)進(jìn)度。2.政務(wù)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量方面-部分窗口工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在接待企業(yè)和群眾辦事時(shí)，存在態(tài)度冷漠、缺乏耐心的情況，對(duì)于企業(yè)提出的問題不能給予及時(shí)、準(zhǔn)確的解答，甚至存在推諉扯皮現(xiàn)象。-政務(wù)服務(wù)信息化水平有待提升。雖然已經(jīng)建立了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，但部分功能還不夠完善，網(wǎng)上辦事的便捷性和實(shí)用性不足。例如，一些審批事項(xiàng)無法實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，仍需企業(yè)到窗口提交紙質(zhì)材料，降低了辦事效率。3.政務(wù)公開方面-信息公開的及時(shí)性和全面性不足。一些涉及企業(yè)和群眾利益的政策法規(guī)、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程等信息更新不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)和群眾不能及時(shí)了解最新的政策動(dòng)態(tài)和辦事要求。-信息公開的渠道不夠豐富。主要以政府網(wǎng)站為主，對(duì)于一些不擅長(zhǎng)使用網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)和群眾來說，獲取信息的難度較大。市場(chǎng)環(huán)境1.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面-部分行業(yè)存在隱性準(zhǔn)入壁壘。一些行業(yè)雖然在政策上允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，但在實(shí)際操作中，存在著各種隱性門檻，如資質(zhì)要求過高、審批程序復(fù)雜等，限制了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。-市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。對(duì)于清單以外的領(lǐng)域，仍存在個(gè)別部門以各種理由限制企業(yè)進(jìn)入的情況，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。2.市場(chǎng)監(jiān)管方面-監(jiān)管執(zhí)法的公正性和透明度有待提高。在市場(chǎng)監(jiān)管過程中，存在著執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、自由裁量權(quán)過大的問題，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。-監(jiān)管方式較為單一。主要以傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，缺乏運(yùn)用信息化手段進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管效率不高。3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面-存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。一些企業(yè)為了獲取市場(chǎng)份額，采取低價(jià)傾銷、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，破壞了市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。-知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。企業(yè)的創(chuàng)新成果容易受到侵犯，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新積極性不高。法治環(huán)境1.法律法規(guī)完善方面-部分法律法規(guī)存在滯后性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。-法律法規(guī)之間存在沖突和不協(xié)調(diào)的情況。不同部門制定的法律法規(guī)在內(nèi)容上存在矛盾，給企業(yè)和群眾的守法和執(zhí)法部門的執(zhí)法帶來了困難。2.執(zhí)法司法公正性方面-執(zhí)法司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平有待提高。個(gè)別執(zhí)法司法人員存在執(zhí)法不公、司法腐敗等問題，影響了法治環(huán)境的公信力。-執(zhí)法司法程序不夠規(guī)范。在執(zhí)法司法過程中，存在著程序不透明、不公開等問題，容易引發(fā)企業(yè)和群眾的不滿。3.企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)方面-企業(yè)維權(quán)成本較高。在企業(yè)遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí)，由于訴訟程序復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，導(dǎo)致企業(yè)往往不愿意通過法律途徑解決問題。-對(duì)企業(yè)的司法保護(hù)力度不夠。在司法實(shí)踐中，存在著對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)隨意查封、扣押、凍結(jié)等問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。社會(huì)信用環(huán)境1.信用體系建設(shè)方面-信用信息共享平臺(tái)建設(shè)不完善。各部門之間的信用信息不能實(shí)現(xiàn)有效共享，導(dǎo)致信用信息的整合和利用效率不高。-信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。不同行業(yè)、不同部門的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，影響了信用評(píng)價(jià)的公正性和權(quán)威性。2.企業(yè)信用意識(shí)方面-部分企業(yè)信用意識(shí)淡薄。存在著拖欠貨款、逃廢債務(wù)、制假售假等失信行為，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的信用環(huán)境。3.信用獎(jiǎng)懲機(jī)制方面-信用獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全。對(duì)于守信企業(yè)的激勵(lì)措施不夠有力，對(duì)于失信企業(yè)的懲戒力度不夠，不能有效引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信意識(shí)。整改措施政務(wù)服務(wù)環(huán)境整改1.優(yōu)化行政審批流程-進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和證明材料。對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，取消不必要的前置審批事項(xiàng)和證明材料，降低企業(yè)辦事門檻。例如，對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理，取消與實(shí)際經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)度不高的證明文件，只保留必要的場(chǎng)地證明、人員健康證明等。-加強(qiáng)部門協(xié)同審批，提高審批效率。建立健全部門間的信息共享機(jī)制和協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批信息的實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批，通過建立聯(lián)合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門的在線審批，縮短審批時(shí)間。2.提升政務(wù)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量-加強(qiáng)窗口工作人員的培訓(xùn)和管理。定期組織窗口工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。建立健全窗口工作人員績(jī)效考核制度，對(duì)服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高的工作人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低的工作人員進(jìn)行批評(píng)和處罰。-完善政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)。加大對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的投入和建設(shè)力度，完善其功能，實(shí)現(xiàn)更多審批事項(xiàng)的全程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，開發(fā)手機(jī)APP等移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地辦理業(yè)務(wù)。3.加強(qiáng)政務(wù)公開-及時(shí)、全面公開各類信息。建立健全信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)間要求，確保涉及企業(yè)和群眾利益的政策法規(guī)、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程等信息及時(shí)、準(zhǔn)確地公開。-豐富信息公開渠道。除了政府網(wǎng)站外，還可以通過微信公眾號(hào)、微博、報(bào)紙、電視等多種渠道公開信息，方便不同群體的企業(yè)和群眾獲取信息。市場(chǎng)環(huán)境整改1.破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘-清理和廢除部分行業(yè)的隱性準(zhǔn)入壁壘。對(duì)各行業(yè)的準(zhǔn)入政策進(jìn)行全面清理，取消不合理的資質(zhì)要求和審批程序，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。-嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。加強(qiáng)對(duì)清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反清單制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保清單以外的領(lǐng)域各類市場(chǎng)主體均可依法平等進(jìn)入。2.規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法-提高監(jiān)管執(zhí)法的公正性和透明度。制定統(tǒng)一的監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)范圍，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)管執(zhí)法的公正性和透明度。-創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分運(yùn)用信息化手段進(jìn)行監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。例如，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對(duì)食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全程監(jiān)管。3.維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序-嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)低價(jià)傾銷、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。-加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，降低企業(yè)的維權(quán)成本，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。法治環(huán)境整改1.完善法律法規(guī)-及時(shí)修訂和完善滯后的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的研究，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂和完善不適應(yīng)新形勢(shì)的法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的有效性和適應(yīng)性。-協(xié)調(diào)解決法律法規(guī)之間的沖突和不協(xié)調(diào)問題。建立健全法律法規(guī)清理和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)不同部門制定的法律法規(guī)進(jìn)行全面清理，解決法律法規(guī)之間的沖突和不協(xié)調(diào)問題。2.提高執(zhí)法司法公正性-加強(qiáng)執(zhí)法司法人員的隊(duì)伍建設(shè)。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等活動(dòng)，提高執(zhí)法司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，確保執(zhí)法司法的公正性和廉潔性。-規(guī)范執(zhí)法司法程序。建立健全執(zhí)法司法程序制度，明確執(zhí)法司法的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法程序的監(jiān)督和管理，確保執(zhí)法司法程序的公開、透明。3.加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)-降低企業(yè)維權(quán)成本。建立健全多元化的糾紛解決機(jī)制，鼓勵(lì)通過調(diào)解、仲裁等非訴訟方式解決企業(yè)糾紛，降低企業(yè)的維權(quán)成本。-規(guī)范司法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)行為。制定嚴(yán)格的司法程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保司法機(jī)關(guān)在查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的影響。社會(huì)信用環(huán)境整改1.完善信用體系建設(shè)-加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)信用信息共享平臺(tái)的投入和建設(shè)力度，整合各部門的信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和共享共用。-統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保不同行業(yè)、不同部門的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，提高信用評(píng)價(jià)的公正性和權(quán)威性。2.增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)-加強(qiáng)企業(yè)信用宣傳教育。通過開展信用培訓(xùn)、信用講座等活動(dòng)，提高企業(yè)的信用意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。-建立企業(yè)信用檔案。對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行全面記錄和管理，將企業(yè)的信用狀況與市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸等掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信意識(shí)。3.健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制-加大對(duì)守信企業(yè)的激勵(lì)力度。對(duì)守信企業(yè)在財(cái)政資金支持、項(xiàng)目招投標(biāo)、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先考慮，提高企業(yè)的守信積極性。-強(qiáng)化對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度。建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購(gòu)等方面進(jìn)行限制，使其“一處失信、處處受限”。整改工作的組織保障為確保整改工作取得實(shí)效，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整改工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。建立健全整改工作責(zé)任制，將整改任務(wù)分解到各部門、各單位，明確責(zé)任人和整改期限。各部門、各單位要按照整改方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查，建立健全