2026年煙草制品公司煙葉廢棄物處理管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司煙葉廢棄物處理管理工作，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，提升廢棄物資源化利用水平，保障公司煙葉加工、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保合規(guī)與安全生產(chǎn)，結(jié)合煙草制品行業(yè)經(jīng)營(yíng)特性（如煙葉加工產(chǎn)生煙梗、煙末等專屬?gòu)U棄物，需符合環(huán)保處置、安全生產(chǎn)雙重要求）及公司環(huán)保管理實(shí)際需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)，制定本制度。第二條本制度所稱煙葉廢棄物處理管理，是指對(duì)公司煙葉采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各類煙葉相關(guān)廢棄物，開(kāi)展分類收集、暫存保管、合規(guī)處置、資源化利用的全流程管控活動(dòng)；核心目標(biāo)是確保煙葉廢棄物處置符合環(huán)保法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無(wú)害化處理。第三條本制度適用于公司所有涉及煙葉廢棄物產(chǎn)生、收集、暫存、處置的部門(mén)及各區(qū)域加工站點(diǎn)，涉及的生產(chǎn)部、環(huán)保部、倉(cāng)儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部及廢棄物收集經(jīng)辦人、保管人、處置負(fù)責(zé)人均需遵守本制度，委托第三方處置廢棄物的，需要求合作方參照本制度核心要求執(zhí)行。第四條煙葉廢棄物處理管理遵循環(huán)保合規(guī)、分類處置、資源化利用、全程管控、風(fēng)險(xiǎn)防范的原則，嚴(yán)禁隨意丟棄、違規(guī)焚燒、非法處置煙葉廢棄物，確保廢棄物處理符合環(huán)保監(jiān)管與煙草行業(yè)安全生產(chǎn)要求。第二章管理范圍與原則第五條煙葉廢棄物處理管理核心范圍：加工類廢棄物：涵蓋煙葉分揀、切絲、卷制環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煙梗、煙末、碎煙葉、廢棄煙絲等專屬?gòu)U棄物的處置管控；包裝類廢棄物：涵蓋煙葉倉(cāng)儲(chǔ)、加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄包裝膜、包裝紙箱、捆扎帶等配套廢棄物的處置管控；污染類廢棄物：涵蓋煙葉霉變清理、加工設(shè)備清潔產(chǎn)生的污染煙葉、含油污煙葉廢棄物等特殊廢棄物的處置管控；暫存環(huán)節(jié)管控：涵蓋煙葉廢棄物臨時(shí)存放、分類歸集、轉(zhuǎn)運(yùn)交接等暫存環(huán)節(jié)的環(huán)保與安全管控；處置環(huán)節(jié)管控：涵蓋煙葉廢棄物委托處置、資源化利用、合規(guī)銷毀等處置環(huán)節(jié)的全流程管控。第六條煙葉廢棄物處理管理原則：合規(guī)性原則：廢棄物處置需取得環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的處置資質(zhì)，處置流程符合固體廢物污染防治法要求，優(yōu)先選擇資源化利用的合規(guī)處置方式；分類處置原則：按廢棄物類型、污染程度分類收集存放，煙梗煙末等可資源化利用的與霉變污染類廢棄物分開(kāi)管控，嚴(yán)禁混存混運(yùn)；資源化利用原則：對(duì)煙梗、煙末等可回收利用的廢棄物，優(yōu)先對(duì)接合規(guī)合作方開(kāi)展資源化加工，降低廢棄物處置成本與環(huán)保壓力；安全管控原則：廢棄物暫存區(qū)域需做好防火、防潮、防泄漏防護(hù)，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程需使用專用密閉容器，避免揚(yáng)塵、泄漏造成環(huán)境污染；全程追溯原則：建立廢棄物處置臺(tái)賬，記錄廢棄物產(chǎn)生量、收集時(shí)間、暫存位置、處置方式、接收單位等信息，確保處置全流程可追溯。第三章管理組織與職責(zé)第七條公司煙葉廢棄物處理管理由環(huán)保部牽頭負(fù)責(zé)，成立廢棄物管控小組，由環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部、安全管理部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)制定、處置流程監(jiān)督、違規(guī)處置核查。第八條各部門(mén)核心職責(zé)：環(huán)保部：負(fù)責(zé)制定廢棄物處置細(xì)則，審核處置合作方資質(zhì)，監(jiān)督廢棄物處置合規(guī)性，對(duì)接環(huán)保部門(mén)完成備案，開(kāi)展環(huán)保合規(guī)培訓(xùn)；生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)煙葉廢棄物的分類收集，按標(biāo)準(zhǔn)存放至指定暫存區(qū)域，記錄廢棄物產(chǎn)生量，配合開(kāi)展處置交接；倉(cāng)儲(chǔ)部：負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)煙葉廢棄物的清理收集，管理廢棄物暫存區(qū)域，做好暫存物資的防護(hù)保管，對(duì)接處置單位完成轉(zhuǎn)運(yùn)交接；財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)審核廢棄物處置預(yù)算，管控處置成本，核查資源化利用收益，保障合規(guī)處置資金及時(shí)撥付；安全管理部：負(fù)責(zé)核查廢棄物暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)合規(guī)性，排查防火、防泄漏等安全隱患，督促整改安全違規(guī)行為。第四章廢棄物處理核心要求第九條煙葉廢棄物收集與暫存要求：收集要求：生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物需在當(dāng)日內(nèi)完成分類收集，使用專用標(biāo)識(shí)的收集容器，容器需加蓋密封，避免揚(yáng)塵、異味擴(kuò)散；暫存區(qū)域：廢棄物暫存區(qū)域需設(shè)置在遠(yuǎn)離生產(chǎn)車間、辦公區(qū)的指定位置，劃分分類存放區(qū)并張貼清晰標(biāo)識(shí)，地面做防滲處理；暫存時(shí)限：可資源化利用的廢棄物暫存時(shí)限不超過(guò)規(guī)定周期，霉變污染類廢棄物需在7個(gè)工作日內(nèi)完成處置，嚴(yán)禁超期存放；防護(hù)要求：暫存區(qū)域需配備消防器材、防泄漏圍擋，每日檢查暫存容器密封性，發(fā)現(xiàn)破損、泄漏立即更換并清理污染區(qū)域。第十條煙葉廢棄物處置與轉(zhuǎn)運(yùn)要求：合作方管理：委托第三方處置的，需選擇具備環(huán)保處置資質(zhì)的合作方，簽訂合規(guī)處置協(xié)議，明確環(huán)保責(zé)任與處置標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)運(yùn)交接：廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)前需核對(duì)產(chǎn)生量與臺(tái)賬記錄，交接時(shí)由雙方簽字確認(rèn)，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛需為密閉專用車輛，避免沿途泄漏；資源化利用：對(duì)煙梗、煙末等可利用廢棄物，優(yōu)先對(duì)接行業(yè)合規(guī)合作方開(kāi)展生物質(zhì)加工、有機(jī)肥料制作等資源化利用；特殊處置：霉變、污染類煙葉廢棄物需按環(huán)保要求開(kāi)展無(wú)害化銷毀，銷毀過(guò)程需留存影像、書(shū)面記錄，確保處置合規(guī)可查。第十一條臺(tái)賬與備案要求：臺(tái)賬建立：環(huán)保部牽頭建立廢棄物處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每批次廢棄物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、數(shù)量、收集時(shí)間、暫存位置、處置方式、接收單位；資料留存：處置協(xié)議、合作方資質(zhì)、轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄、銷毀憑證等資料需留存不少于5年，確保環(huán)?；闀r(shí)可完整提供佐證；環(huán)保備案：每年按環(huán)保部門(mén)要求完成廢棄物處置情況備案，上報(bào)廢棄物產(chǎn)生量、處置方式、資源化利用比例等數(shù)據(jù)；定期核查：每月核對(duì)臺(tái)賬記錄與實(shí)際處置量，確保賬實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差異立即核查原因并整改。第五章監(jiān)督與問(wèn)責(zé)第十二條煙葉廢棄物處理監(jiān)督要求：日常監(jiān)督：廢棄物管控小組每月抽查廢棄物收集、暫存、處置情況，重點(diǎn)核查分類存放合規(guī)性、臺(tái)賬完整性、合作方資質(zhì)有效性；專項(xiàng)核查：每半年開(kāi)展一次廢棄物處置專項(xiàng)核查，覆蓋所有產(chǎn)生環(huán)節(jié)與暫存區(qū)域，核查處置合規(guī)性與資源化利用執(zhí)行情況；整改跟蹤：對(duì)監(jiān)督、核查中發(fā)現(xiàn)的混存混運(yùn)、超期存放、臺(tái)賬缺失等問(wèn)題，明確整改責(zé)任人與時(shí)限，跟蹤整改完成情況。第十三條對(duì)違反本制度的行為，按以下規(guī)定處置：收集人未分類存放廢棄物導(dǎo)致污染的，承擔(dān)清理費(fèi)用并扣減當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金；保管人因失職導(dǎo)致廢棄物泄漏、丟失的，給予警告處分并調(diào)整崗位；違規(guī)委托無(wú)資質(zhì)單位處置廢棄物的，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任并扣減季度績(jī)效獎(jiǎng)金；因廢棄物處置違規(guī)被環(huán)保部門(mén)處罰的，調(diào)離相關(guān)責(zé)任人，涉