《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》解讀目錄02核心問(wèn)題與痛點(diǎn)01規(guī)則背景與目的03關(guān)鍵條款解讀04消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施05經(jīng)營(yíng)者權(quán)益與平衡06實(shí)施與未來(lái)展望規(guī)則背景與目的01應(yīng)對(duì)新型價(jià)格問(wèn)題大數(shù)據(jù)殺熟治理針對(duì)平臺(tái)利用算法優(yōu)勢(shì)實(shí)施差異化定價(jià)問(wèn)題，《規(guī)則》明確要求公開(kāi)差別定價(jià)規(guī)則，禁止對(duì)老用戶或特定群體實(shí)施不合理高價(jià)。通過(guò)強(qiáng)制價(jià)格透明度，破解算法黑箱，保障消費(fèi)者知情權(quán)與公平交易權(quán)。虛假促銷規(guī)范針對(duì)虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣等亂象，《規(guī)則》細(xì)化促銷標(biāo)示要求，禁止使用誤導(dǎo)性價(jià)格比較，要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)促銷活動(dòng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并建立價(jià)格追溯機(jī)制，從源頭遏制價(jià)格欺詐行為。商家定價(jià)權(quán)保障首次提出"合法獲得利潤(rùn)"導(dǎo)向，禁止低于成本銷售等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，引導(dǎo)平臺(tái)從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，避免行業(yè)陷入低水平內(nèi)卷。非理性低價(jià)管控價(jià)格聯(lián)動(dòng)限制針對(duì)自動(dòng)跟價(jià)系統(tǒng)等技術(shù)手段，《規(guī)則》要求平臺(tái)不得強(qiáng)制商家參與價(jià)格同步，防止形成變相價(jià)格壟斷，維護(hù)多平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的多樣性。明確禁止平臺(tái)強(qiáng)制降價(jià)、干預(yù)跨平臺(tái)定價(jià)等行為，規(guī)定不得通過(guò)流量限制、搜索降權(quán)等手段脅迫商家。保護(hù)中小經(jīng)營(yíng)者自主決策空間，防止平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立良性競(jìng)爭(zhēng)秩序通過(guò)保障合理利潤(rùn)空間，鼓勵(lì)平臺(tái)投入技術(shù)研發(fā)與商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)從粗放擴(kuò)張向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型，形成"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"的市場(chǎng)正循環(huán)。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制將價(jià)格行為規(guī)范納入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，通過(guò)明確合規(guī)底線與懲戒措施，為行業(yè)提供穩(wěn)定預(yù)期，減少監(jiān)管不確定性對(duì)創(chuàng)新的抑制。常態(tài)化監(jiān)管框架推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展核心問(wèn)題與痛點(diǎn)02大數(shù)據(jù)殺熟現(xiàn)象01算法歧視性定價(jià)部分平臺(tái)通過(guò)用戶畫(huà)像和行為數(shù)據(jù)分析，對(duì)高頻用戶或忠誠(chéng)用戶實(shí)施隱蔽性加價(jià)，導(dǎo)致相同商品/服務(wù)對(duì)不同用戶顯示差異化價(jià)格。02消費(fèi)者權(quán)益受損此類行為破壞市場(chǎng)透明度，侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)，長(zhǎng)期將削弱平臺(tái)公信力，抑制消費(fèi)活力。新規(guī)通過(guò)明碼標(biāo)價(jià)和促銷規(guī)則透明化要求，旨在重構(gòu)平臺(tái)與商家、消費(fèi)者的信任鏈條，推動(dòng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)從無(wú)序走向規(guī)范。利用流量?jī)?yōu)勢(shì)強(qiáng)迫商家參與低價(jià)促銷活動(dòng)，甚至要求商家承擔(dān)補(bǔ)貼成本，擠壓中小經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)空間。平臺(tái)強(qiáng)制干預(yù)定價(jià)部分平臺(tái)通過(guò)虛標(biāo)商品原價(jià)再打折的虛假促銷手段，制造降價(jià)假象，實(shí)際售價(jià)可能高于市場(chǎng)正常水平。虛構(gòu)原價(jià)誘導(dǎo)消費(fèi)虛假促銷和強(qiáng)制降價(jià)默認(rèn)勾選免密支付：部分訂閱服務(wù)在用戶未充分知情的情況下自動(dòng)開(kāi)通續(xù)費(fèi)功能，且取消入口隱蔽，導(dǎo)致非自愿扣費(fèi)頻發(fā)。扣費(fèi)前缺乏有效提醒：未按規(guī)在扣費(fèi)前以顯著方式通知消費(fèi)者，剝奪用戶對(duì)資金流動(dòng)的知情權(quán)和控制權(quán)。自動(dòng)續(xù)費(fèi)不透明算法定價(jià)黑箱化：機(jī)票、酒店等領(lǐng)域的價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制缺乏透明度，消費(fèi)者無(wú)法獲知價(jià)格波動(dòng)規(guī)律及合理性依據(jù)。緊急需求場(chǎng)景加價(jià)：利用自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊場(chǎng)景大幅提價(jià)，缺乏價(jià)格漲幅限制規(guī)則，涉嫌哄抬價(jià)格。動(dòng)態(tài)定價(jià)規(guī)則缺失免密支付等消費(fèi)陷阱關(guān)鍵條款解讀03強(qiáng)制降價(jià)禁令明確禁止平臺(tái)通過(guò)算法降權(quán)、流量限制等手段強(qiáng)制或變相強(qiáng)制商家降價(jià)促銷，防止平臺(tái)濫用市場(chǎng)支配地位破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境?？缙脚_(tái)比價(jià)限制規(guī)定平臺(tái)不得強(qiáng)制要求商家在該平臺(tái)售價(jià)不得高于其他渠道，保障商家多渠道經(jīng)營(yíng)的自主定價(jià)權(quán)。自動(dòng)跟價(jià)系統(tǒng)管控禁止平臺(tái)強(qiáng)制商家開(kāi)通自動(dòng)跟價(jià)、自動(dòng)降價(jià)等系統(tǒng)，防止算法驅(qū)動(dòng)的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。變相補(bǔ)貼打擊針對(duì)"大額補(bǔ)貼-擠壓對(duì)手-壟斷漲價(jià)"的套路，要求平臺(tái)公開(kāi)補(bǔ)貼規(guī)則，禁止通過(guò)隱蔽手段轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼成本。禁止不合理定價(jià)干預(yù)明碼標(biāo)價(jià)與透明度要求全要素公示要求清晰標(biāo)示商品價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、支付方式等所有費(fèi)用構(gòu)成，特別規(guī)范動(dòng)態(tài)定價(jià)、差別定價(jià)等復(fù)雜場(chǎng)景的公示標(biāo)準(zhǔn)。促銷規(guī)則披露規(guī)定促銷活動(dòng)必須顯著公示活動(dòng)期限、適用范圍、折價(jià)基準(zhǔn)等核心要素，防止"先漲后降"等虛假促銷。附加服務(wù)明示對(duì)安裝、延保等增值服務(wù)要求單獨(dú)標(biāo)價(jià)，杜絕默認(rèn)勾選和隱性收費(fèi)。預(yù)估價(jià)格規(guī)范要求平臺(tái)公開(kāi)預(yù)估價(jià)格計(jì)算邏輯，顯著提示與實(shí)際結(jié)算價(jià)的可能差異。保障經(jīng)營(yíng)者自主權(quán)算法干預(yù)禁止列舉搜索降序、屏蔽店鋪等12類禁止行為，防止平臺(tái)通過(guò)技術(shù)手段脅迫商家。退出權(quán)保障明確規(guī)定商家拒絕平臺(tái)規(guī)則修改時(shí)，可無(wú)條件退出且不承擔(dān)違約責(zé)任。收費(fèi)協(xié)商機(jī)制平臺(tái)新增收費(fèi)項(xiàng)目需提前7日公示并征求意見(jiàn)，商家有權(quán)退出且平臺(tái)不得阻攔。合同平等原則強(qiáng)調(diào)平臺(tái)與經(jīng)營(yíng)者間的價(jià)格條款需通過(guò)合同約定，禁止單方面修改核心交易條件。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施04強(qiáng)化知情權(quán)與選擇權(quán)顯著展示關(guān)鍵信息要求平臺(tái)以醒目方式展示價(jià)格構(gòu)成、支付限制條件及預(yù)估價(jià)格差異，確保消費(fèi)者在交易前充分掌握核心價(jià)格信息，避免隱蔽條款導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛。明確規(guī)定平臺(tái)需公開(kāi)差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)算法邏輯，禁止利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)實(shí)施大數(shù)據(jù)殺熟，保障消費(fèi)者享有平等的價(jià)格知情權(quán)。針對(duì)免密支付、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等高頻爭(zhēng)議場(chǎng)景，強(qiáng)制要求平臺(tái)提供一鍵式取消功能，且取消路徑不得設(shè)置隱藏層級(jí)或復(fù)雜流程。透明化動(dòng)態(tài)定價(jià)規(guī)則便捷的取消機(jī)制規(guī)范自動(dòng)續(xù)費(fèi)和搭售前置知情同意經(jīng)營(yíng)者啟用自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù)前，需通過(guò)彈窗、加粗字體等顯著方式告知續(xù)費(fèi)周期、扣款金額及終止方式，并取得消費(fèi)者主動(dòng)勾選確認(rèn)。01禁止默認(rèn)勾選搭售銷售機(jī)票、酒店等商品時(shí)，不得將保險(xiǎn)、接送服務(wù)等附加項(xiàng)目設(shè)為默認(rèn)勾選狀態(tài)，必須提供純凈版價(jià)格選項(xiàng)供消費(fèi)者自主決策。過(guò)渡期保障措施對(duì)涉及重大收費(fèi)規(guī)則變更的情況，要求平臺(tái)設(shè)置至少7天過(guò)渡期，允許不接受新條款的用戶無(wú)門檻退出并保留歷史權(quán)益。分層披露附加費(fèi)用針對(duì)捆綁銷售場(chǎng)景，需在結(jié)算頁(yè)面分項(xiàng)顯示基礎(chǔ)價(jià)格與附加服務(wù)價(jià)格，確保消費(fèi)者清晰識(shí)別各環(huán)節(jié)費(fèi)用構(gòu)成。020304減少信息不對(duì)稱鴻溝強(qiáng)制公示促銷規(guī)則要求平臺(tái)完整披露促銷活動(dòng)的適用條件、有效期及參與方式，特別對(duì)"限時(shí)折扣""前N名優(yōu)惠"等營(yíng)銷話術(shù)需標(biāo)注具體實(shí)施細(xì)則。涉及競(jìng)價(jià)排名、流量分配等影響價(jià)格展示的算法機(jī)制，需向監(jiān)管部門和消費(fèi)者公開(kāi)基本原理，避免通過(guò)技術(shù)黑箱操縱交易環(huán)境。鼓勵(lì)平臺(tái)搭建在線投訴處理系統(tǒng)，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議實(shí)行48小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，并將典型糾紛案例公示作為消費(fèi)警示參考。算法透明度要求建立爭(zhēng)議解決通道經(jīng)營(yíng)者權(quán)益與平衡05保護(hù)商家定價(jià)自主權(quán)明確禁止平臺(tái)通過(guò)算法降權(quán)、流量限制等手段脅迫商家調(diào)整價(jià)格，保障商家根據(jù)成本、市場(chǎng)供需等因素自主制定價(jià)格策略的權(quán)利。反強(qiáng)制干預(yù)條款規(guī)定平臺(tái)不得以"最惠國(guó)條款"等形式強(qiáng)制商家在其他渠道保持價(jià)格一致，或要求商家承擔(dān)超出合理范圍的促銷成本。禁止附加不合理?xiàng)l件建立商家對(duì)平臺(tái)定價(jià)干預(yù)行為的異議申訴渠道，要求平臺(tái)在收到申訴后限時(shí)響應(yīng)并提供書(shū)面解釋，形成制衡機(jī)制。定價(jià)權(quán)申訴機(jī)制禁止平臺(tái)強(qiáng)制促銷行為明確禁止平臺(tái)強(qiáng)制商家參與低于成本價(jià)的促銷活動(dòng)，防止通過(guò)"燒錢補(bǔ)貼"扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)中小商家生存空間。打擊低價(jià)傾銷要求平臺(tái)不得強(qiáng)制商家高頻參與促銷活動(dòng)（如"618""雙11"等），確保商家有足夠時(shí)間恢復(fù)正常價(jià)格體系，維持經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性。明確商家有權(quán)自主選擇退出促銷活動(dòng)，平臺(tái)不得以降低搜索排名、扣除保證金等方式進(jìn)行報(bào)復(fù)性懲罰。限制促銷頻率規(guī)定平臺(tái)需提前公示促銷活動(dòng)的參與條件、流量分配規(guī)則及違約責(zé)任，禁止設(shè)置隱性門檻或事后追加不合理要求。規(guī)范促銷規(guī)則01020403保障退出權(quán)利鼓勵(lì)創(chuàng)新與質(zhì)量提升優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)導(dǎo)向支持平臺(tái)建立與商品服務(wù)質(zhì)量掛鉤的定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)形成"高質(zhì)高價(jià)-低質(zhì)低價(jià)"的市場(chǎng)分層，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。研發(fā)投入激勵(lì)允許平臺(tái)將用于產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)的合理成本納入定價(jià)考量，避免因過(guò)度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)擠壓研發(fā)投入空間。利潤(rùn)保障機(jī)制首次在規(guī)章中明確提出"合法獲得利潤(rùn)"原則，引導(dǎo)平臺(tái)從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等差異化競(jìng)爭(zhēng)維度。實(shí)施與未來(lái)展望062026年4月10日施行時(shí)間為平臺(tái)企業(yè)留出近16個(gè)月的調(diào)整適應(yīng)期，便于完成算法改造、定價(jià)系統(tǒng)升級(jí)和內(nèi)部合規(guī)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。政策緩沖期設(shè)計(jì)規(guī)則自實(shí)施日起有效期為5年，既保持政策穩(wěn)定性又為未來(lái)技術(shù)發(fā)展預(yù)留修訂空間。有效期明確設(shè)定新規(guī)與2025年10月施行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂條款形成配套，共同構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律框架。與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法銜接預(yù)計(jì)將通過(guò)試點(diǎn)示范、行業(yè)指南發(fā)布等方式漸進(jìn)式推進(jìn)規(guī)則落地，避免"一刀切"式監(jiān)管沖擊。分階段推進(jìn)計(jì)劃由國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦三部門聯(lián)合監(jiān)督，形成價(jià)格監(jiān)管、數(shù)據(jù)治理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的立體化監(jiān)管體系?？绮块T協(xié)同執(zhí)行預(yù)期市場(chǎng)影響分析要求公開(kāi)動(dòng)態(tài)定價(jià)、差別定價(jià)規(guī)則，可能降低平臺(tái)利用信息不對(duì)稱獲取超額利潤(rùn)的能力。倒逼企業(yè)從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)，推動(dòng)"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"市場(chǎng)機(jī)制形成。明確禁止平臺(tái)強(qiáng)制降價(jià)行為，有助于改善平臺(tái)與商戶間的權(quán)力失衡狀態(tài)。通過(guò)規(guī)范大數(shù)據(jù)殺熟、虛假促銷等行為，預(yù)計(jì)將提升價(jià)格公平性和消費(fèi)透明度。平臺(tái)商業(yè)模式重構(gòu)算法透明度提升中小商