2025XX市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省政府安委會(huì)工作部署，深刻汲取近期省內(nèi)外重大事故教訓(xùn)，舉一反三防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，決定從2025年X月起至X月，在全市開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案?？傮w要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市系列安全生產(chǎn)舉措，全面壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出重大事故隱患，深入開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處各類重大事故隱患，堅(jiān)決筑牢安全底板，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。排查整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容排查整治范圍本次專項(xiàng)排查整治行動(dòng)覆蓋全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)內(nèi)容1.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。查企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制；是否存在超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等行為；危險(xiǎn)化工工藝裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制并正常運(yùn)行；特殊作業(yè)是否嚴(yán)格履行審批手續(xù)等。2.礦山領(lǐng)域：煤礦要查是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，以及隱蔽致災(zāi)因素普查治理不到位等問題；非煤礦山要查地下礦山采空區(qū)治理、通風(fēng)系統(tǒng)完善、提升運(yùn)輸設(shè)備安全狀況，露天礦山邊坡管理、爆破作業(yè)安全等情況，尾礦庫“頭頂庫”治理及運(yùn)行狀況。3.消防領(lǐng)域：緊盯大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下公共建筑、人員密集場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校醫(yī)院、文博單位等，查單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況；消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效；疏散通道、安全出口是否暢通；是否違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾；電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放、充電等。4.交通運(yùn)輸領(lǐng)域：道路運(yùn)輸方面，查“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛安全技術(shù)狀況，運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控落實(shí)情況，駕駛員安全教育培訓(xùn)和違規(guī)行為查處情況。水上運(yùn)輸方面，查船舶適航狀態(tài)、船員適任情況，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全管理情況。鐵路、民航、軌道交通等行業(yè)也要深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保運(yùn)行安全。5.建筑施工領(lǐng)域：加強(qiáng)房屋市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。查建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體責(zé)任落實(shí)情況；深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程安全管理情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全、臨時(shí)用電安全等情況；是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。6.燃?xì)忸I(lǐng)域：全面排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲等公共場(chǎng)所、老舊小區(qū)、燃?xì)夤艿赖拳h(huán)節(jié)安全隱患。查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是否規(guī)范經(jīng)營(yíng)，是否對(duì)用戶進(jìn)行安全宣傳和入戶安檢；餐飲場(chǎng)所是否安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并正常使用；燃?xì)夤艿朗欠窭匣⒏g，是否存在違規(guī)占?jí)旱惹闆r。7.工貿(mào)領(lǐng)域：針對(duì)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)，查有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、粉塵涉爆等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況；涉氨制冷企業(yè)制冷系統(tǒng)安全運(yùn)行情況；鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理情況等。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，深入開展專項(xiàng)排查整治，全面排查治理重大事故隱患。工作階段和措施動(dòng)員部署階段（2025年X月）1.專題研究部署。市政府安委會(huì)召開專題會(huì)議，研究部署重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。2.制定實(shí)施方案。各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化排查整治內(nèi)容和工作措施。3.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過多種渠道廣泛宣傳專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的重要意義和工作要求，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。企業(yè)自查自改和部門幫扶階段（2025年X月X月）1.企業(yè)全面自查。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，全面開展自查自改。建立重大事故隱患臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)消除隱患。2.部門指導(dǎo)幫扶。各地各有關(guān)部門要組織專業(yè)力量，深入企業(yè)開展指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)查找重大事故隱患，制定整改方案。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，確保企業(yè)自查自改工作取得實(shí)效。部門精準(zhǔn)執(zhí)法階段（2025年X月X月）1.制定執(zhí)法計(jì)劃。各地各有關(guān)部門要根據(jù)排查整治重點(diǎn)和企業(yè)自查自改情況，制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查企業(yè)名單、檢查內(nèi)容和檢查方式。2.開展精準(zhǔn)執(zhí)法。嚴(yán)格按照“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”的要求，對(duì)企業(yè)自查自改情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法下達(dá)整改指令，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。3.建立執(zhí)法臺(tái)賬。各地各有關(guān)部門要建立完善執(zhí)法檢查臺(tái)賬，對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行全程記錄，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。定期對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和存在的問題。總結(jié)提高階段（2025年X月）1.全面總結(jié)評(píng)估。各地各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估工作成效，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各有關(guān)部門要針對(duì)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，深入分析原因，完善相關(guān)制度和政策措施，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市政府安委會(huì)成立重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)的組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)排查整治行動(dòng)取得實(shí)效。強(qiáng)化部門協(xié)同各地各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合整治。嚴(yán)格督導(dǎo)考核各地要將專項(xiàng)排查整治行動(dòng)納入安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查。市安委會(huì)將適時(shí)組織開展專項(xiàng)督查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)