山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》的通知魯應(yīng)急發(fā)〔2025〕11號各市應(yīng)急管理局，有關(guān)中央駐魯和省屬企業(yè)：《山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》已經(jīng)廳長辦公會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。山東省應(yīng)急管理廳2025年12月10日山東省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則1?總則1.1為了加強全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合山東實際，制定本實施細(xì)則。1.2全省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本實施細(xì)則。1.3下列建設(shè)項目不適用本實施細(xì)則：1.3.1危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ娴冉ㄔO(shè)項目；1.3.2科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術(shù)或者設(shè)備的適應(yīng)性試驗等生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項目；1.3.3在役裝置（設(shè)施）的單臺（套）設(shè)備（設(shè)施）、配套和輔助系統(tǒng)（供排水、供氣、供電、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)、自動化控制系統(tǒng)等）的更新改造項目。1.4建設(shè)項目安全審查（包括安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查）及其監(jiān)督管理實行建設(shè)單位申請、應(yīng)急管理部門分級實施和屬地監(jiān)管的原則。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織實施。建設(shè)項目未經(jīng)安全審查的不得開工建設(shè)，未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗收的不得投入生產(chǎn)（使用）。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請建設(shè)項目安全審查，將建設(shè)項目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。使用危險化學(xué)品為原料從事生產(chǎn)，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品未列入《危險化學(xué)品目錄》，且不涉及硝化、過氧化、重氮化、氟化、氯化5種重點監(jiān)管危險化工工藝的化工建設(shè)項目，不納入安全審查范圍。對于不涉及5種重點監(jiān)管危險化工工藝的化工建設(shè)項目，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于切實加強使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，將有關(guān)情況向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告。1.5省應(yīng)急廳指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全審查：1.5.1國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；1.5.2省人民政府或其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；1.5.3生產(chǎn)劇毒化學(xué)品、過氧化氫的；1.5.4涉及硝化工藝的；1.5.5跨設(shè)區(qū)的市的；1.5.6法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局（以下簡稱市應(yīng)急局）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)實施除應(yīng)急管理部和省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)實施以外建設(shè)項目的安全審查。1.6省應(yīng)急廳可以將負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托市應(yīng)急局實施。跨設(shè)區(qū)的市的，生產(chǎn)劇毒化學(xué)品、過氧化氫的以及涉及硝化工藝的建設(shè)項目不得委托實施。1.7市應(yīng)急局可以將負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全審查工作，委托縣（市、區(qū)）應(yīng)急局實施。下列建設(shè)項目不得委托實施：1.7.1涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；1.7.2涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的；1.7.3跨縣（市、區(qū)）的。委托實施安全審查的，審查結(jié)果由委托的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)。接受委托的應(yīng)急管理部門不得將其受委托的建設(shè)項目安全審查工作再委托其他單位實施。實施建設(shè)項目安全審查的和接受委托的應(yīng)急管理部門統(tǒng)稱實施部門。1.8建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，在建設(shè)項目的可行性研究階段對建設(shè)項目進(jìn)行安全評價，在建設(shè)項目試生產(chǎn)期間對建設(shè)項目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評價的同一安全評價機構(gòu)。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，出具符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》等文件要求的安全評價報告。安全評價報告中所有評價應(yīng)明確結(jié)論，最終結(jié)論明確為“符合”或“不符合”，不得附帶任何前置條件。???1.9?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，對建設(shè)項目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗。設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測檢驗等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對其工作成果負(fù)責(zé)。2?建設(shè)項目安全條件審查2.1建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開始初步設(shè)計前，向與本實施細(xì)則1.5、1.6、1.7條規(guī)定相應(yīng)的實施部門申請建設(shè)項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：2.1.1建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件；2.1.2建設(shè)項目安全評價報告；2.1.3建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；2.1.4依法取得的《企業(yè)名稱自主申報告知書》或營業(yè)執(zhí)照（復(fù)制件）。2.2實施部門收到建設(shè)單位的申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：2.2.1申請事項不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。2.2.2申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。2.2.3申請資料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求建設(shè)單位當(dāng)場更正。2.2.4申請資料齊全、符合法定形式的，或者按照要求全部補齊的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理。實施部門受理或者不予受理建設(shè)項目安全審查的申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。2.3對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全條件審查申請，實施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請專家對申請文件、資料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請文件、資料的內(nèi)容進(jìn)行核實的，實施部門應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員、必要時聘請專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)審查、核查的人員應(yīng)當(dāng)如實提出對建設(shè)項目申請文件、資料審查和現(xiàn)場核查的書面意見并簽署姓名。對于國內(nèi)首次使用的化工工藝，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證，并出具書面意見。2.4建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實施部門的審查、核查意見，組織相關(guān)單位對申請文件、資料和現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行整改，并將整改落實情況書面報告實施部門。實施部門應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員、必要時聘請專家，或者委托下級應(yīng)急管理部門，對建設(shè)項目整改情況進(jìn)行復(fù)核，負(fù)責(zé)復(fù)核的人員或者部門應(yīng)當(dāng)如實提出復(fù)核的書面意見并簽署姓名（加蓋公章）。2.5實施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審查決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。建設(shè)項目安全條件審查意見書有效期為2年。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。2.6建設(shè)項目存在《辦法》第十三條規(guī)定的情形之一的，安全條件審查不予通過。建設(shè)項目未通過安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全條件審查。2.7?已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項目存在《辦法》第十四條規(guī)定的情形之一的（具體見附件1一類變更），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價，或者根據(jù)變化情況進(jìn)行補充安全評價，并申請審查。3?建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查3.1設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》（AQ/T?3033）和建設(shè)項目安全評價報告提出的對策措施和建議，對建設(shè)項目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并編制符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》要求的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。兩個以上設(shè)計單位承擔(dān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的，應(yīng)明確界定各自的設(shè)計范圍，編制各自設(shè)計范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計專篇。安全設(shè)施設(shè)計專篇可以匯總或者分冊，但不得遺漏和重復(fù)，確保各自設(shè)計范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。3.2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，向與本實施細(xì)則1.5、1.6、1.7條規(guī)定相應(yīng)的實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：3.2.1建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件；3.2.2各設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；3.2.3建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。3.3?實施部門收到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則2.3、2.4條的規(guī)定，組織開展相應(yīng)的受理、審查工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則2.4條的規(guī)定，組織進(jìn)行整改，并及時報告整改情況。3.4?實施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書；20個工作日內(nèi)不能出具審查意見的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長的期限和理由告知建設(shè)單位。建設(shè)單位整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。3.5?建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在《辦法》第十九條規(guī)定情形之一的，審查不予通過。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。3.6?已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在《辦法》第二十條規(guī)定的情形之一的（具體見附件1二類變更），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位修改安全設(shè)施設(shè)計專篇或者編制相應(yīng)的變更資料，向?qū)嵤┎块T申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計審查。審查通過前應(yīng)中止變更影響部分的建設(shè)、試生產(chǎn)或竣工驗收，審查通過后方可組織實施。3.7存在危險化學(xué)品建設(shè)項目變更情形及審查要求中三類變更情形的，企業(yè)應(yīng)委托設(shè)計單位出具設(shè)計變更文件，自主組織有關(guān)技術(shù)人員和專家，對設(shè)計變更進(jìn)行評審并形成評審意見，評審?fù)ㄟ^后方可組織實施。相關(guān)變更資料和評審意見存檔備查，建設(shè)期間實施的還應(yīng)納入安全設(shè)施竣工驗收范圍。4?建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）4.1?建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)技術(shù)人員或者委托設(shè)備制造、檢測檢驗等單位，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和檢驗檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。4.2?建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照山東省化工裝置安全試車工作的有關(guān)要求，完成生產(chǎn)準(zhǔn)備和單機試車、工程中間交接、聯(lián)動試車等工作，組織企業(yè)的技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計、施工、監(jiān)理、工藝技術(shù)提供方等有關(guān)單位（必要時聘請外部相關(guān)專家參加），研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。4.3?建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)（使用），確保建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置（設(shè)施）同時投入試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全管理等方面的專家對試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用）時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。4.4?建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限應(yīng)當(dāng)不少于30日，不超過1年。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的建設(shè)項目試生產(chǎn)時間不少于3個月。建設(shè)單位應(yīng)在試生產(chǎn)（使用）前10日內(nèi)將試生產(chǎn)方案，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和外聘專家對試生產(chǎn)方案和試生產(chǎn)條件的簽字確認(rèn)意見等事項書面報告屬地應(yīng)急管理部門。試生產(chǎn)1年后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具備安全設(shè)施竣工驗收條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)（使用），組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和相關(guān)專家分析原因、整改問題，并重新組織試生產(chǎn)。5?建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收5.1建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，各施工單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第二十四條的規(guī)定，編制其所承擔(dān)施工范圍內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。5.2項目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗收工作組進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗收，作出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收是否通過的結(jié)論，驗收工作組成員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗收工作組提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查：5.2.1設(shè)計單位關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計落實情況或設(shè)計變更情況的書面確認(rèn)意見；5.2.2經(jīng)應(yīng)急管理部門審查通過的安全設(shè)施設(shè)計專篇；5.2.3建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件），建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告；5.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收評價報告；5.2.5經(jīng)專家審查過的試生產(chǎn)方案，試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；5.2.6主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證以及注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件），特種作業(yè)人員臺賬；5.2.7從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；5.2.8勞動防護(hù)用品配備情況說明；5.2.9安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程；5.2.10設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；5.2.11為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復(fù)制件）；5.2.12生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案登記表（復(fù)制件）；5.2.13安全設(shè)施法定檢驗檢測報告或證明文件；5.2.14需要提供的其他材料。5.3建設(shè)單位組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，應(yīng)將驗收活動的組織準(zhǔn)備情況以書面形式提前告知屬地應(yīng)急管理部門及安全審查的實施部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督抽查。5.4建設(shè)項目安全設(shè)施存在《辦法》第二十七條規(guī)定的情形之一的，安全設(shè)施竣工驗收不予通過。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。5.5?建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可。6?簡易程序6.1符合《適用簡易程序的建設(shè)項目種類》（見附件2）所列情形的建設(shè)項目，適用簡易程序，建設(shè)單位可以不申請安全條件審查，只申請安全設(shè)施設(shè)計審查。6.2建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和本實施細(xì)則的規(guī)定，選擇安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價并編制安全評價報告，自行組織有關(guān)技術(shù)人員和專家，對安全評價報告進(jìn)行評審并出具評審意見，按照評審意見的要求整改完善建設(shè)項目的安全條件，并將以上相關(guān)資料、評審意見和整改落實情況存檔備查。6.3實施部門組織安全設(shè)施設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位自行組織安全條件審查的情況進(jìn)行復(fù)核。存在以下情形的，安全設(shè)施設(shè)計審查不予通過。6.3.1建設(shè)項目不適用簡易程序的；6.3.2存在《辦法》第十三條規(guī)定的情形之一的；6.3.3存在《辦法》第十九條規(guī)定的情形之一的。6.4存在6.3.2、6.3.3情形的建設(shè)項目，不再適用簡易程序。7?安全審查規(guī)定7.1建設(shè)項目分期建設(shè)的，可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)和安全設(shè)施竣工驗收。同時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施，以滿足各期裝置（設(shè)施）的安全生產(chǎn)需要。建設(shè)項目分期方式和內(nèi)容應(yīng)與項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件一致，并有充分合理的分期理由。不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，以分期建設(shè)的名義擅自將中間產(chǎn)品變更為產(chǎn)品，或?qū)㈥P(guān)聯(lián)裝置、設(shè)施變更為獨立運行的裝置、設(shè)施。不得通過拆分項目、變通企業(yè)性質(zhì)等手段規(guī)避法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇原則上應(yīng)由該項目的施工圖設(shè)計單位或施工圖總體設(shè)計單位編制，安全設(shè)施設(shè)計專篇編制單位與施工圖設(shè)計單位為不同單位的，應(yīng)當(dāng)保證安全設(shè)施設(shè)計與施工圖設(shè)計有效銜接。7.2?建設(shè)項目安全審查要堅持公開、公平、公正、非歧視的原則，依據(jù)《辦法》及其配套文件、本實施細(xì)則的規(guī)定，落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。7.3?實施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，邀請建設(shè)項目屬地應(yīng)急管理部門、相關(guān)單位，聘請責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗豐富的專家參加審查工作。所聘專家應(yīng)當(dāng)針對建設(shè)項目特點，涵蓋總圖布置、工藝技術(shù)、設(shè)備管理、電氣儀表和安全管理等專業(yè)，且不得與建設(shè)單位以及建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理和安全評價等單位存在利害關(guān)系。建設(shè)項目屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項目安全審查相關(guān)階段的工作。承擔(dān)建設(shè)項目安全評價、安全設(shè)施設(shè)計的單位，應(yīng)當(dāng)指派項目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加或者協(xié)助建設(shè)項目安全審查相應(yīng)階段的工作。7.4?建設(shè)項目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況、營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱自主申報告知書》（復(fù)制件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）、原建設(shè)單位的決策機構(gòu)決議等材料報送實施部門。實施部門對相關(guān)材料審查確認(rèn)后，可將出具的建設(shè)項目安全審查有關(guān)文書、資料的建設(shè)單位名稱更改為變更后的建設(shè)單位。7.5?實施部門有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的行為。參加建設(shè)項目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。8?監(jiān)督檢查8.1縣級以上應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督檢查，依據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)單位、施工單位和安全評價、檢測、檢驗機構(gòu)的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實施細(xì)則的行為及時通報建設(shè)項目安全審查的實施部門。8.2?已通過安全審查的建設(shè)項目存在《辦法》第三十條規(guī)定的情形之一的，實施部門或者其上級應(yīng)急管理部門可以撤銷建設(shè)項目的安全審查意見。建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。8.3?實施部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建設(shè)項目安全審查的，依法不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理；確認(rèn)建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項目安全審查意見的，自撤銷安全審查意見之日起3年內(nèi)依法不予受理。8.4?實施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目安全審查的臺賬、檔案（包括紙質(zhì)和電子版）及其管理制度，并及時將建設(shè)項目安全審查情況通報屬地縣級以上應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門。8.5?各市應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況形成書面材料報告省應(yīng)急廳。省應(yīng)急廳應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將全省上一年度建設(shè)項目安全審查的實施情況報告應(yīng)急管理部。9?附則9.1本實施細(xì)則下列用語的含義：9.1.1建設(shè)項目。是指在限定的投資、時間和質(zhì)量（生產(chǎn)能力、技術(shù)水平或使用效益）等目標(biāo)約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)，按一個總體設(shè)計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形