工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)控中心防火預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置工業(yè)園區(qū)內(nèi)的火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各部門職責(zé)，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境危害，保障園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《工業(yè)園區(qū)消防安全管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、公共設(shè)施及相關(guān)區(qū)域的火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及后期處置工作。1.4工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防工作置于首位，加強(qiáng)日常消防安全管理，定期開展隱患排查與整改，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確?；馂?zāi)發(fā)生時能迅速有效處置。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：在工業(yè)園區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各企業(yè)的職責(zé)分工，按照事故等級和影響范圍，分級響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。以人為本，科學(xué)施救：始終將保障人員生命安全作為首要任務(wù)，在確保救援人員安全的前提下，科學(xué)、高效地開展滅火救援工作?？焖夙憫?yīng)，協(xié)同聯(lián)動：建立健全快速響應(yīng)機(jī)制，確保各部門、各企業(yè)在火災(zāi)事故發(fā)生后能迅速行動、協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。二、工業(yè)園區(qū)基本情況2.1園區(qū)概況工業(yè)園區(qū)總占地面積約[X]平方公里，規(guī)劃建設(shè)有[X]個功能分區(qū)，包括生產(chǎn)加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、研發(fā)辦公區(qū)、生活配套區(qū)等。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)[X]家，主要涉及[行業(yè)類型1]、[行業(yè)類型2]、[行業(yè)類型3]等行業(yè)。園區(qū)內(nèi)常住人口約[X]人，流動人口約[X]人。2.2重點(diǎn)防火區(qū)域生產(chǎn)加工區(qū)：部分企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及易燃易爆危險化學(xué)品，如[具體化學(xué)品名稱]，存在較高的火災(zāi)爆炸風(fēng)險。倉儲物流區(qū)：儲存有大量的原材料、半成品及成品，部分倉庫為丙類或乙類火災(zāi)危險性倉庫，貨物堆放密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速。研發(fā)辦公區(qū)：電氣設(shè)備密集，人員集中，存在電氣火災(zāi)和人員疏散困難的風(fēng)險。生活配套區(qū)：包括宿舍、食堂、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，用火用電頻繁，人員流動性大，消防安全意識相對薄弱。2.3消防設(shè)施現(xiàn)狀消防水源：園區(qū)內(nèi)設(shè)有市政消火栓[X]個，消防水池[X]座，總蓄水量約[X]立方米，基本能滿足火災(zāi)初期滅火用水需求。消防通道：園區(qū)內(nèi)主干道寬度不小于[X]米，次干道寬度不小于[X]米，消防通道基本暢通，但部分路段存在被占用、堵塞的情況。建筑消防設(shè)施：園區(qū)內(nèi)各企業(yè)建筑均按規(guī)定設(shè)置了室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，但部分設(shè)施存在維護(hù)保養(yǎng)不到位、運(yùn)行不正常的問題。滅火器材：園區(qū)內(nèi)各企業(yè)、公共區(qū)域均配備了一定數(shù)量的滅火器，但部分滅火器存在過期、壓力不足等情況。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急指揮部總指揮：工業(yè)園區(qū)管委會主任副總指揮：工業(yè)園區(qū)管委會分管安全副主任、園區(qū)消防救援站站長成員單位：工業(yè)園區(qū)管委會各部門、園區(qū)消防救援站、園區(qū)派出所、園區(qū)醫(yī)療急救中心、園區(qū)各企業(yè)等職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮園區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作；研究制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案和決策；協(xié)調(diào)調(diào)動園區(qū)內(nèi)外應(yīng)急救援資源；及時向當(dāng)?shù)卣吧霞売嘘P(guān)部門報告事故情況；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理及善后工作。3.2應(yīng)急工作組3.2.1滅火救援組組長：園區(qū)消防救援站站長成員：園區(qū)消防救援站消防員、企業(yè)義務(wù)消防隊隊員職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援工作；制定滅火救援方案，組織實(shí)施滅火、破拆、排煙、救人等戰(zhàn)術(shù)措施；及時向應(yīng)急指揮部報告火災(zāi)現(xiàn)場情況及救援進(jìn)展。3.2.2疏散引導(dǎo)組組長：園區(qū)管委會安全管理部門負(fù)責(zé)人成員：園區(qū)派出所民警、企業(yè)安全管理人員、志愿者職責(zé)：負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊人員疏散逃生；設(shè)置疏散警示標(biāo)志，維護(hù)疏散秩序；協(xié)助救援人員開展被困人員搜救工作。3.2.3醫(yī)療救護(hù)組組長：園區(qū)醫(yī)療急救中心主任成員：園區(qū)醫(yī)療急救中心醫(yī)護(hù)人員、企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；及時向應(yīng)急指揮部報告受傷人員情況及醫(yī)療救護(hù)進(jìn)展。3.2.4后勤保障組組長：園區(qū)管委會后勤保障部門負(fù)責(zé)人成員：園區(qū)管委會后勤保障部門工作人員、企業(yè)后勤人員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲備、調(diào)配和運(yùn)輸；保障應(yīng)急救援人員的飲食、住宿等生活需求；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的通訊、電力、供水等保障工作。3.2.5信息宣傳組組長：園區(qū)管委會辦公室負(fù)責(zé)人成員：園區(qū)管委會辦公室工作人員、企業(yè)宣傳人員職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理火災(zāi)事故信息，及時向應(yīng)急指揮部報告；統(tǒng)一對外發(fā)布火災(zāi)事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切；做好火災(zāi)事故的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。3.2.6事故調(diào)查組組長：園區(qū)管委會安全管理部門負(fù)責(zé)人成員：園區(qū)派出所民警、園區(qū)消防救援站消防員、企業(yè)安全管理人員職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作；查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任及損失情況；提出事故處理意見和防范措施建議；撰寫事故調(diào)查報告，報應(yīng)急指揮部審批。四、預(yù)防預(yù)警4.1火災(zāi)風(fēng)險辨識園區(qū)應(yīng)定期組織開展火災(zāi)風(fēng)險辨識工作，重點(diǎn)辨識以下風(fēng)險：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的火災(zāi)風(fēng)險，如易燃易爆危險化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸，電氣設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)，明火作業(yè)的管理等；建筑消防設(shè)施的完好性和有效性，如室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等是否正常運(yùn)行；消防通道的暢通情況，是否存在被占用、堵塞的情況；人員消防安全意識和應(yīng)急處置能力，是否定期開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。4.2火災(zāi)隱患排查治理園區(qū)應(yīng)建立健全火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，定期組織開展火災(zāi)隱患排查治理工作：日常排查：企業(yè)應(yīng)每日開展消防安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；園區(qū)管委會安全管理部門應(yīng)每周對企業(yè)進(jìn)行抽查。專項(xiàng)排查：在重大節(jié)日、重要活動前，或根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，組織開展專項(xiàng)火災(zāi)隱患排查治理工作。隱患整改：對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改；對重大火災(zāi)隱患，應(yīng)掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患及時消除。4.3預(yù)警信息發(fā)布園區(qū)應(yīng)建立健全火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息：預(yù)警級別：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將火災(zāi)預(yù)警分為四級，即藍(lán)色預(yù)警（一般）、黃色預(yù)警（較重）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重）、紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）。預(yù)警信息內(nèi)容：包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、可能影響的范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息發(fā)布方式：通過園區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號等多種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息，確保園區(qū)內(nèi)人員能夠及時收到預(yù)警信息。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的火災(zāi)事故；Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的火災(zāi)事故；Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大火災(zāi)事故，造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的火災(zāi)事故；Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般火災(zāi)事故，造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的火災(zāi)事故。5.2響應(yīng)程序5.2.1接警與初步研判園區(qū)消防救援站接到火災(zāi)報警后，應(yīng)立即調(diào)派力量趕赴現(xiàn)場，并向應(yīng)急指揮部報告；應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員對火災(zāi)事故進(jìn)行初步研判，確定火災(zāi)事故的等級和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮部根據(jù)初步研判結(jié)果，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，明確各應(yīng)急工作組的職責(zé)和任務(wù)；各應(yīng)急工作組接到命令后，應(yīng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。5.2.3應(yīng)急處置滅火救援組：迅速開展火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援工作，按照“先控制、后消滅”的原則，采取有效的戰(zhàn)術(shù)措施，控制火勢蔓延，消滅火災(zāi)。疏散引導(dǎo)組：組織引導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊人員疏散逃生，設(shè)置疏散警示標(biāo)志，維護(hù)疏散秩序，協(xié)助救援人員開展被困人員搜救工作。醫(yī)療救護(hù)組：設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，及時向應(yīng)急指揮部報告受傷人員情況及醫(yī)療救護(hù)進(jìn)展。后勤保障組：保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸，做好應(yīng)急救援人員的生活保障工作，確?；馂?zāi)現(xiàn)場的通訊、電力、供水等正常運(yùn)行。信息宣傳組：及時收集、整理火災(zāi)事故信息，向應(yīng)急指揮部報告，并統(tǒng)一對外發(fā)布火災(zāi)事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。5.2.4應(yīng)急終止當(dāng)火災(zāi)被完全撲滅，被困人員被全部救出，受傷人員得到妥善救治，火災(zāi)現(xiàn)場得到有效控制，無次生災(zāi)害發(fā)生的可能時，應(yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急終止。六、后期處置6.1事故調(diào)查事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過，對火災(zāi)事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任及損失情況，提出事故處理意見和防范措施建議。6.2善后處理園區(qū)管委會應(yīng)組織有關(guān)部門和企業(yè)做好火災(zāi)事故的善后處理工作，包括人員安置、財產(chǎn)損失賠償、環(huán)境污染治理等，確保社會穩(wěn)定。6.3總結(jié)評估應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。七、保障措施7.1隊伍保障園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)消防救援隊伍和企業(yè)義務(wù)消防隊建設(shè)，定期開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。7.2物資保障園區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備足夠的滅火器材、救援裝備、醫(yī)療救護(hù)用品等應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。7.3經(jīng)費(fèi)保障園區(qū)應(yīng)將火災(zāi)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。7.4技術(shù)保障園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)消防安全技術(shù)研究和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的消防安全技術(shù)和產(chǎn)品，提高園區(qū)消防安全管理水平。7.5宣傳培訓(xùn)園區(qū)應(yīng)定期組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)活動，提高園區(qū)內(nèi)人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。八、附則8.1