地質(zhì)公園管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)地質(zhì)公園的保護(hù)、管理和合理利用，保護(hù)地質(zhì)遺跡資源，促進(jìn)地質(zhì)科學(xué)研究、科普教育和旅游可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)建立的各級(jí)地質(zhì)公園（包括世界地質(zhì)公園、國(guó)家地質(zhì)公園、省級(jí)地質(zhì)公園和市縣級(jí)地質(zhì)公園）的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理、利用等活動(dòng)。第三條定義本辦法所稱(chēng)地質(zhì)公園，是指以具有特殊地質(zhì)科學(xué)意義、稀有的自然屬性、較高的美學(xué)觀賞價(jià)值，具有一定規(guī)模和分布范圍的地質(zhì)遺跡景觀為主體，并融合其他自然景觀與人文景觀而構(gòu)成的一種獨(dú)特的自然區(qū)域。第四條基本原則地質(zhì)公園的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：保護(hù)優(yōu)先：將地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在首位，嚴(yán)格限制可能破壞地質(zhì)遺跡的活動(dòng)?？茖W(xué)規(guī)劃：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的方針。公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與地質(zhì)公園的保護(hù)和管理，提高全社會(huì)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。可持續(xù)發(fā)展：協(xié)調(diào)保護(hù)與利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。第五條管理體制國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)公園的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)公園的監(jiān)督管理工作。地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)地質(zhì)公園的日常保護(hù)、管理和利用工作。第二章地質(zhì)公園的設(shè)立第六條設(shè)立條件申請(qǐng)建立地質(zhì)公園，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：地質(zhì)遺跡資源：具有典型性、稀有性、系統(tǒng)性和完整性的地質(zhì)遺跡，在國(guó)內(nèi)外具有重要的科學(xué)意義或較高的美學(xué)價(jià)值。保護(hù)價(jià)值：地質(zhì)遺跡資源具有重要的保護(hù)價(jià)值，面臨被破壞的風(fēng)險(xiǎn)或需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)保護(hù)。規(guī)劃與管理：已制定地質(zhì)公園規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、功能分區(qū)和管理措施。機(jī)構(gòu)與人員：具備相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔(dān)地質(zhì)公園的保護(hù)和管理工作。社區(qū)支持：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)地質(zhì)公園的建立和管理給予支持，能夠協(xié)調(diào)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的關(guān)系。第七條設(shè)立程序申請(qǐng)：由地質(zhì)公園所在地縣級(jí)以上人民政府向省級(jí)自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)。初審：省級(jí)自然資源主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，報(bào)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)。評(píng)審：國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。批準(zhǔn)：對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，并授予相應(yīng)等級(jí)的地質(zhì)公園稱(chēng)號(hào)。第八條等級(jí)劃分地質(zhì)公園分為以下等級(jí)：世界地質(zhì)公園：經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)的地質(zhì)公園。國(guó)家地質(zhì)公園：經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)的地質(zhì)公園。省級(jí)地質(zhì)公園：經(jīng)省級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)的地質(zhì)公園。市縣級(jí)地質(zhì)公園：經(jīng)市縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)的地質(zhì)公園。第三章規(guī)劃與建設(shè)第九條規(guī)劃編制地質(zhì)公園應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃期限一般為10年，詳細(xì)規(guī)劃期限一般為5年。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：地質(zhì)公園的范圍、性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)。地質(zhì)遺跡資源的保護(hù)措施。功能分區(qū)（如核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)等）?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如道路、游客中心、科普教育設(shè)施等）。旅游開(kāi)發(fā)與管理。社區(qū)發(fā)展與協(xié)調(diào)。第十條規(guī)劃審批地質(zhì)公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立地質(zhì)公園的自然資源主管部門(mén)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十一條建設(shè)要求地質(zhì)公園的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，遵循以下原則：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與自然景觀相協(xié)調(diào)，避免對(duì)地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境造成破壞。嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和強(qiáng)度，不得建設(shè)與地質(zhì)公園保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。第四章保護(hù)措施第十二條保護(hù)范圍地質(zhì)公園應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍，包括核心保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)：地質(zhì)遺跡最集中、最具代表性的區(qū)域，禁止任何與保護(hù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。緩沖區(qū)：核心保護(hù)區(qū)周?chē)膮^(qū)域，限制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，允許進(jìn)行科學(xué)研究、科普教育等活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)：緩沖區(qū)周?chē)膮^(qū)域，可進(jìn)行適度的旅游開(kāi)發(fā)和社區(qū)建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。第十三條保護(hù)措施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：在地質(zhì)公園內(nèi)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識(shí)，標(biāo)明保護(hù)范圍和保護(hù)要求。監(jiān)測(cè)體系：建立地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)體系，對(duì)地質(zhì)遺跡的變化情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。巡查制度：建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞地質(zhì)遺跡的行為。應(yīng)急管理：制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力。第十四條禁止行為在地質(zhì)公園內(nèi)禁止從事以下活動(dòng)：破壞地質(zhì)遺跡、自然景觀和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。非法采礦、采石、取土等活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)活動(dòng)。傾倒垃圾、排放污染物等破壞環(huán)境的行為。其他違反地質(zhì)公園規(guī)劃和管理規(guī)定的行為。第十五條科學(xué)研究鼓勵(lì)在地質(zhì)公園內(nèi)開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)，提高地質(zhì)遺跡的保護(hù)和利用水平?？茖W(xué)研究活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守地質(zhì)公園的管理規(guī)定，不得破壞地質(zhì)遺跡。第五章利用與管理第十六條旅游開(kāi)發(fā)地質(zhì)公園可以開(kāi)展旅游活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，遵循以下原則：旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)以保護(hù)為前提，不得破壞地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境。合理控制游客數(shù)量，避免過(guò)度旅游對(duì)地質(zhì)公園造成壓力。開(kāi)發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品，提高旅游的科學(xué)性和趣味性。第十七條科普教育地質(zhì)公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普教育工作，提高公眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。具體措施包括：建設(shè)科普教育設(shè)施，如博物館、展覽館、科普步道等。開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，如講座、培訓(xùn)、展覽等。編寫(xiě)科普讀物，普及地質(zhì)科學(xué)知識(shí)。第十八條社區(qū)參與地質(zhì)公園應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與保護(hù)和管理工作，具體措施包括：優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c地質(zhì)公園的管理和服務(wù)工作。支持社區(qū)發(fā)展與地質(zhì)公園保護(hù)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游等。建立社區(qū)參與機(jī)制，聽(tīng)取社區(qū)對(duì)地質(zhì)公園管理的意見(jiàn)和建議。第十九條經(jīng)營(yíng)管理地質(zhì)公園的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)旅游服務(wù)、餐飲住宿等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)主要用于地質(zhì)公園的保護(hù)和管理工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合規(guī)劃要求和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第六章監(jiān)督檢查第二十條監(jiān)督檢查機(jī)制國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地質(zhì)公園的保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：地質(zhì)公園規(guī)劃的實(shí)施情況。地質(zhì)遺跡的保護(hù)狀況。旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理情況。社區(qū)參與和科普教育工作情況。第二十一條評(píng)估與考核建立地質(zhì)公園評(píng)估與考核制度，對(duì)地質(zhì)公園的保護(hù)和管理工作進(jìn)行定期評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為地質(zhì)公園等級(jí)調(diào)整和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第二十二條獎(jiǎng)懲措施對(duì)在地質(zhì)公園保護(hù)和管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章法律責(zé)任第二十三條管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)和管理的。未履行保護(hù)職責(zé)，造成地質(zhì)遺跡破壞的。未按照規(guī)定開(kāi)展科普教育和社區(qū)參與工作的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十四條破壞行為的處罰違反本辦法第十四條規(guī)定，在地質(zhì)公園內(nèi)從事禁止行為的，由自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條監(jiān)督管理部門(mén)的責(zé)任縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在地質(zhì)公園監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十六條術(shù)語(yǔ)解釋本辦法下列術(shù)語(yǔ)的含義：地質(zhì)遺跡：指在地球演化的漫長(zhǎng)地質(zhì)歷史時(shí)期中，由于各種內(nèi)外動(dòng)力地質(zhì)作用形成、發(fā)展并保存下來(lái)的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。地質(zhì)公園規(guī)劃：指為保護(hù)地質(zhì)遺跡、合理利用地質(zhì)公園資源而制定的規(guī)劃，包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。第二十七條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布