市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序規(guī)定一、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序規(guī)定

1.1總則

1.1.1立法目的與依據(jù)

為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法行為，保障市場(chǎng)秩序的公平、公正、公開，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在明確市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正、公開的原則，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。同時(shí)，本規(guī)定也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法透明度的重要性，要求執(zhí)法過程依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督，以增強(qiáng)執(zhí)法公信力。通過明確執(zhí)法程序，可以有效預(yù)防和糾正市場(chǎng)違法行為，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

1.1.2適用范圍

本規(guī)定適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)過程中，對(duì)市場(chǎng)主體的違法行為進(jìn)行調(diào)查、處理和決定的程序。適用范圍包括但不限于對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為、虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為的執(zhí)法活動(dòng)。本規(guī)定適用于所有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，包括地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)。在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行，確保執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。對(duì)于涉及跨區(qū)域、跨部門的執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率。同時(shí)，本規(guī)定也適用于執(zhí)法過程中的文書制作、證據(jù)收集、案件審理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法程序的完整性和嚴(yán)密性。

1.1.3執(zhí)法原則

市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循合法原則，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得超越法定權(quán)限和范圍。執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循合理原則，確保執(zhí)法行為符合實(shí)際情況，避免主觀臆斷和濫用職權(quán)。執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循公正原則，確保執(zhí)法行為公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體，不受任何外部因素的影響。執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，確保執(zhí)法過程依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。合法原則要求執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得違反法定程序。合理原則要求執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮各種因素，做出合理的執(zhí)法決定。公正原則要求執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體，不得偏袒任何一方。公開原則要求執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。

1.1.4執(zhí)法職責(zé)

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)主體的違法行為進(jìn)行調(diào)查、處理和決定。執(zhí)法職責(zé)包括對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰，對(duì)違法行為進(jìn)行行政強(qiáng)制措施，對(duì)違法行為進(jìn)行行政拘留，對(duì)違法行為進(jìn)行司法移送等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行執(zhí)法職責(zé)，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，防止執(zhí)法腐敗和權(quán)力濫用。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率。

1.2程序啟動(dòng)

1.2.1報(bào)案與受理

市場(chǎng)主體或者其他利害關(guān)系人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)市場(chǎng)違法行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法受理舉報(bào)。舉報(bào)可以通過書面、口頭、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提出，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)予以受理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)不予受理，并說明理由。在受理舉報(bào)后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，查清事實(shí)真相，依法進(jìn)行處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與市場(chǎng)監(jiān)管。

1.2.2自行啟動(dòng)

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法行為或者接到相關(guān)線索的，可以自行啟動(dòng)執(zhí)法程序。自行啟動(dòng)執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得超越法定權(quán)限和范圍。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在自行啟動(dòng)執(zhí)法程序前，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為進(jìn)行初步調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，查清事實(shí)真相，依法進(jìn)行處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。自行啟動(dòng)執(zhí)法程序是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門履行職責(zé)的重要方式，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。

1.2.3程序類型

執(zhí)法程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序兩種類型。一般程序適用于較為復(fù)雜的案件，需要較長(zhǎng)的調(diào)查取證時(shí)間和較為嚴(yán)格的程序要求。簡(jiǎn)易程序適用于較為簡(jiǎn)單的案件，可以快速進(jìn)行調(diào)查取證，簡(jiǎn)化執(zhí)法程序。一般程序和簡(jiǎn)易程序的適用條件由法律法規(guī)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況選擇合適的程序類型。一般程序通常包括立案、調(diào)查取證、案件審理、決定處理等環(huán)節(jié)，程序較為嚴(yán)格，時(shí)間較長(zhǎng)。簡(jiǎn)易程序通常包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、快速取證、當(dāng)場(chǎng)處罰等環(huán)節(jié)，程序較為簡(jiǎn)化，時(shí)間較短。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在適用程序類型時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，選擇合適的程序類型，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。

1.2.4程序啟動(dòng)條件

程序啟動(dòng)需要滿足一定的條件，包括舉報(bào)線索、自行發(fā)現(xiàn)、法律法規(guī)規(guī)定等。舉報(bào)線索是程序啟動(dòng)的重要依據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)予以受理。自行發(fā)現(xiàn)是程序啟動(dòng)的另一種重要依據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法行為或者接到相關(guān)線索的，可以自行啟動(dòng)執(zhí)法程序。法律法規(guī)規(guī)定也是程序啟動(dòng)的重要依據(jù)，法律法規(guī)對(duì)某些違法行為規(guī)定了必須啟動(dòng)執(zhí)法程序的條件，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。程序啟動(dòng)條件是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在啟動(dòng)執(zhí)法程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查啟動(dòng)條件，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。

1.3調(diào)查取證

1.3.1調(diào)查權(quán)限

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中享有調(diào)查權(quán)限，包括詢問當(dāng)事人、查閱資料、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、扣押物品、查詢銀行賬戶等。調(diào)查權(quán)限的行使應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得超越法定權(quán)限和范圍。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在行使調(diào)查權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法取得當(dāng)事人的同意，并告知當(dāng)事人調(diào)查的目的和依據(jù)。調(diào)查權(quán)限的行使還應(yīng)當(dāng)符合程序要求，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在行使調(diào)查權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作調(diào)查筆錄，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。調(diào)查權(quán)限的行使是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性和有效性。

1.3.2證據(jù)收集

證據(jù)收集是執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。證據(jù)收集的方法包括詢問當(dāng)事人、查閱資料、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、扣押物品、查詢銀行賬戶等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作證據(jù)清單，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。證據(jù)收集還應(yīng)當(dāng)符合程序要求，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄、扣押清單等，并妥善保管證據(jù)。證據(jù)收集是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。

1.3.3證據(jù)要求

收集的證據(jù)必須真實(shí)、合法、關(guān)聯(lián)，確保案件審理的公正性和準(zhǔn)確性。真實(shí)是指證據(jù)應(yīng)當(dāng)反映客觀事實(shí)，不得偽造或者篡改。合法是指證據(jù)的收集和運(yùn)用應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。關(guān)聯(lián)是指證據(jù)應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有直接關(guān)系，不得無(wú)關(guān)緊要。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作證據(jù)清單，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。證據(jù)要求是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。

1.3.4證據(jù)固定

證據(jù)固定是執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法固定證據(jù)，防止證據(jù)滅失或者被篡改。證據(jù)固定的方法包括制作筆錄、拍照、錄像、錄音、扣押物品等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在固定證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作證據(jù)清單，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。證據(jù)固定還應(yīng)當(dāng)符合程序要求，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在固定證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄、扣押清單等，并妥善保管證據(jù)。證據(jù)固定是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在固定證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。

1.4案件審理

1.4.1審理程序

案件審理是執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法審理案件，確保案件審理的公正性和準(zhǔn)確性。審理程序包括立案、調(diào)查取證、案件審理、決定處理等環(huán)節(jié)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，對(duì)案件進(jìn)行審理。審理程序還應(yīng)當(dāng)符合程序要求，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作審理筆錄，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。案件審理是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保案件審理的公正性和準(zhǔn)確性。

1.4.2審理原則

案件審理應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正、公開的原則，確保案件審理的公正性和準(zhǔn)確性。合法原則要求案件審理符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。合理原則要求案件審理符合實(shí)際情況，避免主觀臆斷和濫用職權(quán)。公正原則要求案件審理公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體，不得偏袒任何一方。公開原則要求案件審理依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。合法原則要求案件審理必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得違反法定程序。合理原則要求案件審理應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮各種因素，做出合理的審理決定。公正原則要求案件審理應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體，不得偏袒任何一方。公開原則要求案件審理應(yīng)當(dāng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度。

1.4.3審理內(nèi)容

案件審理的內(nèi)容包括案件事實(shí)、證據(jù)情況、法律適用、處理決定等。案件事實(shí)是指案件發(fā)生的經(jīng)過、原因、結(jié)果等。證據(jù)情況是指案件中的證據(jù)情況，包括證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。法律適用是指案件適用的法律法規(guī)，包括法律條文、司法解釋等。處理決定是指案件的處理結(jié)果，包括行政處罰、行政強(qiáng)制措施、司法移送等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，對(duì)案件進(jìn)行審理。審理內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)符合程序要求，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作審理筆錄，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。案件審理是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保案件審理的公正性和準(zhǔn)確性。

1.4.4審理結(jié)果

案件審理的結(jié)果包括行政處罰、行政強(qiáng)制措施、司法移送等。行政處罰是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為給予的罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處理措施。行政強(qiáng)制措施是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為采取的查封、扣押、凍結(jié)等處理措施。司法移送是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為依法移送司法機(jī)關(guān)處理。案件審理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出審理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。案件審理結(jié)果是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出審理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保案件審理結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。

1.5處理決定

1.5.1處罰種類

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為可以給予多種處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。警告是指對(duì)違法行為給予的口頭或者書面警告，要求違法行為人改正違法行為。罰款是指對(duì)違法行為人處以一定數(shù)額的罰款。沒收違法所得是指對(duì)違法行為人違法所得的財(cái)物予以沒收。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是指對(duì)違法行為人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，停止違法行為。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是指對(duì)違法行為人吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取消其經(jīng)營(yíng)資格。處罰種類應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。處罰種類是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保處罰種類的公正性和準(zhǔn)確性。

1.5.2處罰依據(jù)

處罰依據(jù)是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為給予處罰的法律依據(jù)，包括法律法規(guī)、司法解釋等。處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。處罰依據(jù)是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保處罰依據(jù)的公正性和準(zhǔn)確性。處罰依據(jù)的合法性是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查處罰依據(jù)，確保處罰決定的合法性和有效性。

1.5.3處罰程序

處罰程序是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為給予處罰的程序，包括立案、調(diào)查取證、案件審理、決定處理等環(huán)節(jié)。處罰程序還應(yīng)當(dāng)符合程序要求，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。處罰程序是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保處罰程序的公正性和準(zhǔn)確性。處罰程序合法是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查處罰程序，確保處罰決定的合法性和有效性。

1.5.4處罰執(zhí)行

處罰執(zhí)行是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為給予處罰的執(zhí)行，包括罰款的繳納、沒收違法所得的執(zhí)行、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的執(zhí)行、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的執(zhí)行等。處罰執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。處罰執(zhí)行是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保處罰執(zhí)行的公正性和準(zhǔn)確性。處罰執(zhí)行的合法性是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查處罰執(zhí)行，確保處罰執(zhí)行的合法性和有效性。

1.6救濟(jì)途徑

1.6.1行政復(fù)議

當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議是指當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，可以向上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作復(fù)議決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。行政復(fù)議是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保行政復(fù)議的公正性和準(zhǔn)確性。行政復(fù)議是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要途徑，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。

1.6.2行政訴訟

當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，可以依法提起行政訴訟。行政訴訟是指當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。行政訴訟應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作復(fù)議決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。行政訴訟是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出復(fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保行政訴訟的公正性和準(zhǔn)確性。行政訴訟是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要途徑，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。

1.6.3申訴

當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，可以依法申訴。申訴是指當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，可以向有關(guān)部門申訴。申訴應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出申訴決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作申訴決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。申訴是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出申訴決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保申訴的公正性和準(zhǔn)確性。申訴是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要途徑，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。

1.6.4申訴處理

申訴處理是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人的申訴進(jìn)行處理，包括對(duì)申訴的審查、對(duì)申訴的處理、對(duì)申訴的答復(fù)等。申訴處理應(yīng)當(dāng)依法作出，并依法送達(dá)當(dāng)事人。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出申訴處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作申訴處理決定書，并要求當(dāng)事人簽字或者蓋章。申訴處理是執(zhí)法程序的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出申訴處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保申訴處理的公正性和準(zhǔn)確性。申訴處理是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要途徑，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。

二、案件管轄

2.1管轄原則

2.1.1地域管轄

地域管轄是指根據(jù)案件發(fā)生地、違法行為實(shí)施地、違法行為結(jié)果發(fā)生地等因素確定案件由哪個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的原則。地域管轄是案件管轄的基本原則，確保案件由就近的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄，方便調(diào)查取證，提高執(zhí)法效率。案件發(fā)生地是指違法行為發(fā)生的地方，違法行為實(shí)施地是指違法行為人實(shí)施違法行為的地方，違法行為結(jié)果發(fā)生地是指違法行為產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生的地方。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在確定地域管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件發(fā)生地、違法行為實(shí)施地、違法行為結(jié)果發(fā)生地等因素，確保案件由最合適的部門管轄。地域管轄的確定還應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。地域管轄的合法性是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在確定地域管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保地域管轄的合法性和有效性。

2.1.2級(jí)別管轄

級(jí)別管轄是指根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)、影響等因素確定案件由哪個(gè)級(jí)別的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的原則。級(jí)別管轄是案件管轄的重要組成部分，確保案件由具有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的部門管轄，保證執(zhí)法的公正性和有效性。案件的性質(zhì)是指案件的類型，如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷行為、虛假宣傳等。案件的情節(jié)是指案件的具體情況，如違法行為的嚴(yán)重程度、涉案金額等。案件的影響是指案件對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的影響，如對(duì)市場(chǎng)秩序、消費(fèi)者權(quán)益的影響等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在確定級(jí)別管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件的性質(zhì)、情節(jié)、影響等因素，確保案件由最合適的級(jí)別部門管轄。級(jí)別管轄的確定還應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。級(jí)別管轄的合法性是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在確定級(jí)別管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保級(jí)別管轄的合法性和有效性。

2.1.3協(xié)同管轄

協(xié)同管轄是指根據(jù)案件的特殊情況，由多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門共同管轄案件的原則。協(xié)同管轄是案件管轄的特殊情況，適用于涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門、多個(gè)違法行為的復(fù)雜案件。協(xié)同管轄可以加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率。協(xié)同管轄的確定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。協(xié)同管轄的合法性是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在確定協(xié)同管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保協(xié)同管轄的合法性和有效性。協(xié)同管轄的實(shí)施需要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保案件處理的統(tǒng)一性和一致性。

2.1.4專屬管轄

專屬管轄是指根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，某些案件只能由特定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄的原則。專屬管轄是案件管轄的特殊情況，適用于涉及特定行業(yè)、特定領(lǐng)域、特定主體的案件。專屬管轄的確定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。專屬管轄的合法性是執(zhí)法程序合法性的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在確定專屬管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保專屬管轄的合法性和有效性。專屬管轄的實(shí)施需要明確專屬管轄的部門，確保案件處理的權(quán)威性和專業(yè)性。

2.2管轄確定

2.2.1管轄爭(zhēng)議處理

管轄爭(zhēng)議是指不同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)案件的管轄權(quán)存在爭(zhēng)議的情況。管轄爭(zhēng)議的處理是案件管轄的重要環(huán)節(jié)，確保案件由最合適的部門管轄，避免重復(fù)執(zhí)法或者執(zhí)法空白。管轄爭(zhēng)議的處理應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)商、協(xié)調(diào)、仲裁、訴訟等多種方式，確保爭(zhēng)議得到及時(shí)有效的解決。協(xié)商是指不同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)管轄權(quán)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。協(xié)調(diào)是指上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)管轄權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保案件由最合適的部門管轄。仲裁是指由仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)管轄權(quán)進(jìn)行仲裁，作出仲裁決定。訴訟是指由人民法院對(duì)管轄權(quán)進(jìn)行訴訟，作出判決。管轄爭(zhēng)議的處理需要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保爭(zhēng)議得到及時(shí)有效的解決，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

2.2.2管轄變更

管轄變更是指案件管轄權(quán)發(fā)生變更的情況。管轄變更的處理是案件管轄的重要環(huán)節(jié)，確保案件由最合適的部門管轄，避免執(zhí)法不力或者執(zhí)法沖突。管轄變更的處理應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，確保變更的合法性和有效性。管轄變更的原因包括案件情況的變化、法律法規(guī)的調(diào)整等。管轄變更的處理需要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保變更的及時(shí)性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。管轄變更的實(shí)施需要明確變更后的管轄部門，確保案件處理的連續(xù)性和一致性。

2.2.3管轄確認(rèn)

管轄確認(rèn)是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)案件的管轄權(quán)進(jìn)行確認(rèn)的情況。管轄確認(rèn)的處理是案件管轄的重要環(huán)節(jié)，確保案件由最合適的部門管轄，避免執(zhí)法不力或者執(zhí)法沖突。管轄確認(rèn)的處理應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，確保確認(rèn)的合法性和有效性。管轄確認(rèn)的原因包括案件情況的變化、法律法規(guī)的調(diào)整等。管轄確認(rèn)的處理需要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保確認(rèn)的及時(shí)性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。管轄確認(rèn)的實(shí)施需要明確確認(rèn)后的管轄部門，確保案件處理的連續(xù)性和一致性。

2.3管轄監(jiān)督

2.3.1管轄監(jiān)督機(jī)制

管轄監(jiān)督機(jī)制是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)案件管轄權(quán)的監(jiān)督機(jī)制，確保管轄權(quán)的合法性和有效性。管轄監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，確保管轄權(quán)的公正性和透明度。內(nèi)部監(jiān)督是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)案件管轄權(quán)的自我監(jiān)督，確保管轄權(quán)的合法性和有效性。外部監(jiān)督是指上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)案件管轄權(quán)的監(jiān)督，確保管轄權(quán)的公正性和合理性。社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)公眾對(duì)案件管轄權(quán)的監(jiān)督，確保管轄權(quán)的透明度和公信力。管轄監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保管轄權(quán)的合法性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

2.3.2管轄監(jiān)督內(nèi)容

管轄監(jiān)督內(nèi)容包括管轄權(quán)的合法性、有效性、公正性、透明度等方面，確保管轄權(quán)的合法性和有效性。管轄權(quán)的合法性是指管轄權(quán)是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。管轄權(quán)的有效性是指管轄權(quán)是否能夠有效處理案件，避免執(zhí)法不力或者執(zhí)法沖突。管轄權(quán)的公正性是指管轄權(quán)是否公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體，不得偏袒任何一方。管轄權(quán)的透明度是指管轄權(quán)是否公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。管轄監(jiān)督內(nèi)容的實(shí)施需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保管轄權(quán)的合法性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

2.3.3管轄監(jiān)督程序

管轄監(jiān)督程序是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)案件管轄權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的程序，確保管轄權(quán)的合法性和有效性。管轄監(jiān)督程序包括立案、調(diào)查取證、案件審理、決定處理等環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督的公正性和透明度。管轄監(jiān)督程序的實(shí)施需要遵循法定程序，確保監(jiān)督的合法性和有效性。管轄監(jiān)督程序需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保監(jiān)督的公正性和有效性。管轄監(jiān)督程序的實(shí)施需要明確監(jiān)督的部門和時(shí)間，確保監(jiān)督的及時(shí)性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

三、立案程序

3.1立案條件

3.1.1舉報(bào)線索

舉報(bào)線索是立案的重要依據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)符合立案條件的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)予以立案。舉報(bào)線索包括對(duì)市場(chǎng)違法行為的具體描述、證據(jù)材料、被舉報(bào)人的基本信息等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審查舉報(bào)線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，確保舉報(bào)線索的有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在2023年收到一起關(guān)于某電商平臺(tái)銷售假冒偽劣商品的舉報(bào)，舉報(bào)人提供了商品照片、購(gòu)買憑證、與賣家的聊天記錄等證據(jù)材料。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審查舉報(bào)線索后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)、合法、關(guān)聯(lián)，符合立案條件，遂予以立案調(diào)查。舉報(bào)線索的審查是立案程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保立案的合法性和有效性。

3.1.2自行發(fā)現(xiàn)

自行發(fā)現(xiàn)是立案的另一種重要依據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法行為或者接到相關(guān)線索的，可以自行立案。自行發(fā)現(xiàn)包括在日常檢查、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)處理過程中發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)違法行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在自行發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初步調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，確保立案的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在對(duì)一家餐飲企業(yè)進(jìn)行日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)使用過期食材，遂進(jìn)行立案調(diào)查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查過程中，收集了食材采購(gòu)記錄、進(jìn)貨憑證、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù)材料，確認(rèn)該企業(yè)存在使用過期食材的違法行為，遂予以立案調(diào)查。自行發(fā)現(xiàn)的立案程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保立案的合法性和有效性。

3.1.3法律規(guī)定

法律規(guī)定是立案的重要依據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在立案時(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。法律規(guī)定包括《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在立案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，確保立案的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在接到一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的舉報(bào)后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在虛假宣傳的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，予以立案調(diào)查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在立案過程中，嚴(yán)格審查了舉報(bào)內(nèi)容，收集了相關(guān)證據(jù)材料，確保立案的合法性和有效性。法律規(guī)定是立案程序的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保立案的合法性和有效性。

3.2立案程序

3.2.1立案審查

立案審查是立案程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收到舉報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法行為后，應(yīng)當(dāng)對(duì)立案條件進(jìn)行審查，確保立案的合法性和有效性。立案審查包括對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查，對(duì)違法行為的事實(shí)、證據(jù)、法律適用進(jìn)行審查。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在立案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成審查小組，對(duì)立案條件進(jìn)行綜合審查，確保立案的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在接到一起關(guān)于某企業(yè)銷售假冒偽劣商品的舉報(bào)后，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)、合法、關(guān)聯(lián)，符合立案條件，遂予以立案調(diào)查。立案審查是立案程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保立案的合法性和有效性。

3.2.2立案決定

立案決定是立案程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在立案審查后，應(yīng)當(dāng)作出立案決定，并依法制作立案決定書，送達(dá)當(dāng)事人。立案決定的作出應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。立案決定的作出需要綜合考慮立案條件、違法行為的事實(shí)、證據(jù)、法律適用等因素，確保立案決定的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在立案審查后，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在銷售假冒偽劣商品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，作出立案決定，并依法制作立案決定書，送達(dá)當(dāng)事人。立案決定是立案程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保立案決定的合法性和有效性。

3.2.3立案登記

立案登記是立案程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出立案決定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)立案案件進(jìn)行登記，確保立案案件的合法性和有效性。立案登記包括案件的基本信息、立案時(shí)間、立案部門、立案人員等。立案登記需要及時(shí)、準(zhǔn)確，確保立案案件的完整性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出立案決定后，對(duì)立案案件進(jìn)行了登記，包括案件的基本信息、立案時(shí)間、立案部門、立案人員等，確保立案案件的完整性。立案登記是立案程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保立案登記的合法性和有效性。

3.3立案監(jiān)督

3.3.1立案監(jiān)督機(jī)制

立案監(jiān)督機(jī)制是立案程序的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)立案案件進(jìn)行監(jiān)督，確保立案的合法性和有效性。立案監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，確保立案的公正性和透明度。內(nèi)部監(jiān)督是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)立案案件的自我監(jiān)督，確保立案的合法性和有效性。外部監(jiān)督是指上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)立案案件的監(jiān)督，確保立案的公正性和合理性。社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)公眾對(duì)立案案件的監(jiān)督，確保立案的透明度和公信力。立案監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保立案的合法性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

3.3.2立案監(jiān)督內(nèi)容

立案監(jiān)督內(nèi)容包括立案的合法性、有效性、公正性、透明度等方面，確保立案的合法性和有效性。立案的合法性是指立案是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。立案的有效性是指立案是否能夠有效處理案件，避免執(zhí)法不力或者執(zhí)法沖突。立案的公正性是指立案是否公平對(duì)待所有市場(chǎng)主體，不得偏袒任何一方。立案的透明度是指立案是否公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。立案監(jiān)督內(nèi)容的實(shí)施需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保立案的合法性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

3.3.3立案監(jiān)督程序

立案監(jiān)督程序是立案程序的重要保障，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)立案案件進(jìn)行監(jiān)督，確保立案的合法性和有效性。立案監(jiān)督程序包括立案審查、立案決定、立案登記等環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督的公正性和透明度。立案監(jiān)督程序的實(shí)施需要遵循法定程序，確保監(jiān)督的合法性和有效性。立案監(jiān)督程序需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保監(jiān)督的公正性和有效性。立案監(jiān)督程序的實(shí)施需要明確監(jiān)督的部門和時(shí)間，確保監(jiān)督的及時(shí)性和有效性，維護(hù)執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

四、調(diào)查取證程序

4.1證據(jù)收集方法

4.1.1詢問

詢問是調(diào)查取證程序中常用的方法，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查取證過程中，可以通過詢問當(dāng)事人、證人、利害關(guān)系人等方式獲取相關(guān)信息。詢問應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正的原則，確保詢問的真實(shí)性和有效性。詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被詢問人詢問的目的、依據(jù)和權(quán)利，確保被詢問人的知情權(quán)和申辯權(quán)。詢問應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，并由被詢問人簽字或者蓋章。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，反映被詢問人的陳述。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，對(duì)當(dāng)事人、證人、利害關(guān)系人進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄，并要求被詢問人簽字或者蓋章。詢問是調(diào)查取證程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保詢問的合法性和有效性。

4.1.2檢查

檢查是調(diào)查取證程序中常用的方法，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查取證過程中，可以通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、物品、設(shè)施等進(jìn)行檢查，獲取相關(guān)證據(jù)。檢查應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正的原則，確保檢查的真實(shí)性和有效性。檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，并由檢查人員、被檢查人簽字或者蓋章。檢查筆錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，反映檢查情況。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣商品的案件時(shí)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、物品、設(shè)施進(jìn)行了檢查，制作了檢查筆錄，并要求檢查人員和被檢查人簽字或者蓋章。檢查是調(diào)查取證程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保檢查的合法性和有效性。

4.1.3查詢

查詢是調(diào)查取證程序中常用的方法，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查取證過程中，可以通過查詢相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、信息等方式獲取相關(guān)證據(jù)。查詢應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正的原則，確保查詢的真實(shí)性和有效性。查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作查詢筆錄，并由查詢?nèi)藛T、被查詢?nèi)撕炞只蛘呱w章。查詢筆錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，反映查詢情況。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件時(shí)，查詢了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)占有率等信息，制作了查詢筆錄，并要求查詢?nèi)藛T和被查詢?nèi)撕炞只蛘呱w章。查詢是調(diào)查取證程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保查詢的合法性和有效性。

4.2證據(jù)收集要求

4.2.1證據(jù)的真實(shí)性

證據(jù)的真實(shí)性是調(diào)查取證程序的基本要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保證據(jù)的真實(shí)性，避免偽造、篡改或者滅失證據(jù)。證據(jù)的真實(shí)性可以通過多種方式確保證據(jù)的真實(shí)性，如通過詢問筆錄、檢查筆錄、查詢筆錄等方式確保證據(jù)的真實(shí)性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，通過詢問筆錄、檢查筆錄、查詢筆錄等方式確保證據(jù)的真實(shí)性，避免了偽造、篡改或者滅失證據(jù)的情況發(fā)生。證據(jù)的真實(shí)性是調(diào)查取證程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的真實(shí)性和有效性。

4.2.2證據(jù)的合法性

證據(jù)的合法性是調(diào)查取證程序的基本要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保證據(jù)的合法性，避免違反法定程序。證據(jù)的合法性可以通過多種方式確保證據(jù)的合法性，如通過詢問筆錄、檢查筆錄、查詢筆錄等方式確保證據(jù)的合法性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，通過詢問筆錄、檢查筆錄、查詢筆錄等方式確保證據(jù)的合法性，避免了違反法定程序的情況發(fā)生。證據(jù)的合法性是調(diào)查取證程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的合法性和有效性。

4.2.3證據(jù)的關(guān)聯(lián)性

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是調(diào)查取證程序的基本要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，避免收集與案件無(wú)關(guān)的證據(jù)。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性可以通過多種方式確保證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，如通過詢問筆錄、檢查筆錄、查詢筆錄等方式確保證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，通過詢問筆錄、檢查筆錄、查詢筆錄等方式確保證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，避免了收集與案件無(wú)關(guān)的證據(jù)的情況發(fā)生。證據(jù)的關(guān)聯(lián)性是調(diào)查取證程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和有效性。

4.3證據(jù)固定程序

4.3.1證據(jù)固定方法

證據(jù)固定是調(diào)查取證程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保證據(jù)的固定，避免證據(jù)滅失或者被篡改。證據(jù)固定方法包括制作筆錄、拍照、錄像、錄音、扣押等方式。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，通過制作筆錄、拍照、錄像、錄音、扣押等方式確保證據(jù)的固定，避免了證據(jù)滅失或者被篡改的情況發(fā)生。證據(jù)固定方法是調(diào)查取證程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的固定性和有效性。

4.3.2證據(jù)固定要求

證據(jù)固定要求是調(diào)查取證程序的基本要求，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在固定證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保證據(jù)的固定符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。證據(jù)固定要求包括證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性等方面，確保證據(jù)的固定符合法律法規(guī)的規(guī)定。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，通過制作筆錄、拍照、錄像、錄音、扣押等方式確保證據(jù)的固定符合法律法規(guī)的規(guī)定，避免了違反法定程序的情況發(fā)生。證據(jù)固定要求是調(diào)查取證程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的固定合法性和有效性。

4.3.3證據(jù)固定程序

證據(jù)固定程序是調(diào)查取證程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在固定證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保證據(jù)的固定程序符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。證據(jù)固定程序包括立案、調(diào)查取證、證據(jù)固定、案件審理、決定處理等環(huán)節(jié)，確保證據(jù)固定的合法性和有效性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，通過立案、調(diào)查取證、證據(jù)固定、案件審理、決定處理等環(huán)節(jié)確保證據(jù)的固定程序符合法律法規(guī)的規(guī)定，避免了違反法定程序的情況發(fā)生。證據(jù)固定程序是調(diào)查取證程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的固定程序合法性和有效性。

五、案件審理程序

5.1審理準(zhǔn)備

5.1.1案件材料審查

案件材料審查是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件前，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件材料進(jìn)行全面審查，確保案件材料的完整性、真實(shí)性和合法性。案件材料審查包括對(duì)立案材料、調(diào)查取證材料、證據(jù)材料、法律適用材料等進(jìn)行審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注案件材料是否齊全、是否真實(shí)、是否合法，確保案件材料的有效性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，對(duì)立案材料、調(diào)查取證材料、證據(jù)材料、法律適用材料進(jìn)行了全面審查，確保案件材料的完整性、真實(shí)性和合法性。案件材料審查是案件審理程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

5.1.2審理人員確定

審理人員確定是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件前，應(yīng)當(dāng)確定審理人員，確保審理人員的專業(yè)性和公正性。審理人員的確定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。審理人員的確定需要綜合考慮案件的專業(yè)性、復(fù)雜性、敏感性等因素，確保審理人員的專業(yè)性和公正性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，根據(jù)案件的專業(yè)性和復(fù)雜性，確定了由具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成審理小組，確保審理的專業(yè)性和公正性。審理人員確定是案件審理程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證理人員的專業(yè)性和公正性。

5.1.3審理方案制定

審理方案制定是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件前，應(yīng)當(dāng)制定審理方案，確保審理的有序性和高效性。審理方案的制定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。審理方案的制定需要綜合考慮案件的具體情況、審理人員的專業(yè)能力、審理時(shí)間等因素，確保審理的有序性和高效性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，根據(jù)案件的具體情況和審理人員的專業(yè)能力，制定了審理方案，明確了審理的步驟、時(shí)間安排、人員分工等，確保審理的有序性和高效性。審理方案制定是案件審理程序的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證理的有序性和高效性。

5.2審理程序

5.2.1開庭審理

開庭審理是案件審理程序的主要方式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法開庭審理，確保審理的公開性和公正性。開庭審理時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人參加庭審，并告知其權(quán)利和義務(wù)。開庭審理的程序包括法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述等環(huán)節(jié)，確保審理的公正性和透明度。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，依法開庭審理，通知當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人參加庭審，并告知其權(quán)利和義務(wù)。開庭審理的程序包括法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述等環(huán)節(jié)，確保審理的公正性和透明度。開庭審理是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證理的公開性和公正性。

5.2.2書面審理

書面審理是案件審理程序的特殊方式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，可以根據(jù)案件的具體情況，采用書面審理的方式，確保審理的效率和公正性。書面審理時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人提交書面陳述和證據(jù)材料，并依法進(jìn)行審查。書面審理的程序包括書面材料的提交、審查、審理結(jié)果的作出等環(huán)節(jié)，確保審理的效率和公正性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，根據(jù)案件的具體情況，采用了書面審理的方式，通知當(dāng)事人提交書面陳述和證據(jù)材料，并依法進(jìn)行審查。書面審理的程序包括書面材料的提交、審查、審理結(jié)果的作出等環(huán)節(jié)，確保審理的效率和公正性。書面審理是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證理的效率和公正性。

5.2.3證據(jù)審查

證據(jù)審查是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行全面審查，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。證據(jù)審查包括對(duì)證據(jù)的形式審查和實(shí)質(zhì)審查，確保證據(jù)的有效性和合法性。證據(jù)審查的程序包括對(duì)證據(jù)的來源、內(nèi)容、形式等進(jìn)行審查，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行了全面審查，包括對(duì)證據(jù)的來源、內(nèi)容、形式等進(jìn)行審查，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。證據(jù)審查是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

5.2.4法律適用

法律適用是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法適用法律法規(guī)，確保審理結(jié)果的合法性和公正性。法律適用包括對(duì)案件事實(shí)的法律認(rèn)定、法律責(zé)任的確定、法律后果的適用等，確保證據(jù)的有效性和合法性。法律適用的程序包括對(duì)案件事實(shí)的法律認(rèn)定、法律責(zé)任的確定、法律后果的適用等，確保證據(jù)的有效性和合法性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，依法適用《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行法律認(rèn)定、確定法律責(zé)任、適用法律后果，確保證據(jù)的有效性和合法性。法律適用是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

5.3審理結(jié)果

5.3.1判決作出

判決作出是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決，確保判決的合法性和公正性。判決作出包括對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定、法律責(zé)任的確定、判決結(jié)果的作出等，確保證據(jù)的有效性和合法性。判決作出的程序包括對(duì)案件事實(shí)的法律認(rèn)定、法律責(zé)任的確定、判決結(jié)果的作出等，確保證據(jù)的有效性和合法性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，依法作出判決，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行法律認(rèn)定、確定法律責(zé)任、作出判決結(jié)果，確保證據(jù)的有效性和合法性。判決作出是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

5.3.2判決送達(dá)

判決送達(dá)是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出判決后，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)判決，確保判決的合法性和公正性。判決送達(dá)包括對(duì)判決書、裁定書、決定書等的送達(dá)，確保證據(jù)的有效性和合法性。判決送達(dá)的程序包括對(duì)判決書、裁定書、決定書等的送達(dá)，確保證據(jù)的有效性和合法性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，依法送達(dá)判決書，確保證據(jù)的有效性和合法性。判決送達(dá)是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

5.3.3判決執(zhí)行

判決執(zhí)行是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出判決后，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行判決，確保判決的合法性和公正性。判決執(zhí)行包括對(duì)判決書的執(zhí)行、裁定書的執(zhí)行、決定書的執(zhí)行等，確保證據(jù)的有效性和合法性。判決執(zhí)行的程序包括對(duì)判決書、裁定書、決定書等的執(zhí)行，確保證據(jù)的有效性和合法性。例如，在某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門審理一起關(guān)于某企業(yè)虛假宣傳的案件時(shí)，依法執(zhí)行判決書，確保證據(jù)的有效性和合法性。判決執(zhí)行是案件審理程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

六、處罰程序

6.1處罰種類

6.1.1警告

警告是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為人實(shí)施的較輕的行政處罰措施，主要適用于情節(jié)輕微、危害后果不大的違法行為。警告的形式包括書面警告和口頭警告，書面警告通常以《行政處罰決定書》的形式作出，明確指出違法行為的事實(shí)、法律依據(jù)和警告內(nèi)容?？陬^警告則由執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出，并記錄在案。警告的目的是對(duì)違法行為人進(jìn)行警示，促使其改正違法行為，對(duì)于情節(jié)輕微的違法行為，警告可以起到教育和糾正的作用。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)某餐飲企業(yè)使用不合格食材，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為其情節(jié)輕微，危害后果不大，遂對(duì)該企業(yè)作出書面警告，責(zé)令其立即停止使用不合格食材，并加強(qiáng)食品安全管理。警告是處罰程序中較為輕微的措施，適用于情節(jié)輕微的違法行為，其目的是教育違法行為人，促使其改正違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

6.1.2罰款

罰款是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為人實(shí)施的較為嚴(yán)厲的行政處罰措施，主要適用于情節(jié)較重、危害后果較大的違法行為。罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等因素綜合確定，并依法制作《行政處罰決定書》，明確罰款數(shù)額、繳納期限和繳納方式。罰款的目的是懲戒違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，罰款可以起到震懾作用。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某電商平臺(tái)銷售假冒偽劣商品，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為其情節(jié)嚴(yán)重，危害后果較大，遂對(duì)該企業(yè)作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰決定，并責(zé)令其立即停止銷售假冒偽劣商品，并召回已售出的商品。罰款是處罰程序中較為嚴(yán)厲的措施，適用于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，其目的是懲戒違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

6.1.3沒收違法所得

沒收違法所得是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)違法行為人實(shí)施的一種行政處罰措施，主要適用于違法行為人通過違法行為獲得的非法利益。沒收違法所得的目的是消除違法行為人的非法利益，恢復(fù)市場(chǎng)秩序。沒收違法所得的程序包括調(diào)查取證、作出行政處罰決定、執(zhí)行沒收等環(huán)節(jié)，確保沒收的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣商品，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為該企業(yè)通過生產(chǎn)假冒偽劣商品獲得了非法利益，遂對(duì)該企業(yè)作出沒收違法所得的行政處罰決定，并責(zé)令其立即停止生產(chǎn)假冒偽劣商品，并召回已售出的商品。沒收違法所得是處罰程序中較為嚴(yán)厲的措施，適用于通過違法行為獲得的非法利益，其目的是消除違法行為人的非法利益，恢復(fù)市場(chǎng)秩序。

6.2處罰依據(jù)

6.2.1法律依據(jù)

法律依據(jù)是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰的法律法規(guī)，是處罰程序合法性的重要保障。法律依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法適用法律依據(jù)，確保處罰的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)虛假宣傳，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為該企業(yè)存在虛假宣傳的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款的行政處罰決定。法律依據(jù)是處罰程序合法性的重要保障，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保證據(jù)的有效性和合法性。

6.2.2規(guī)范性文件

規(guī)范性文件是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定的具有約束力的文件，是處罰程序合法性的重要依據(jù)。規(guī)范性文件包括部門規(guī)章、地方性法規(guī)、部門規(guī)范性文件等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法適用規(guī)范性文件，確保處罰的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣商品，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為該企業(yè)存在生產(chǎn)假冒偽劣商品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出沒收違法所得的行政處罰決定。規(guī)范性文件是處罰程序合法性的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保證據(jù)的有效性和合法性。

6.2.3行政法規(guī)

行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院制定的具有約束力的文件，是處罰程序合法性的重要依據(jù)。行政法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法適用行政法規(guī)，確保處罰的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為該企業(yè)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款的行政處罰決定。行政法規(guī)是處罰程序合法性的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，確保證據(jù)的有效性和合法性。

6.3處罰程序

6.3.1調(diào)查取證

調(diào)查取證是處罰程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。調(diào)查取證的方法包括詢問當(dāng)事人、查閱資料、勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、扣押物品、查詢銀行賬戶等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作調(diào)查筆錄，并由調(diào)查人員和當(dāng)事人簽字或者蓋章。調(diào)查取證是處罰程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)虛假宣傳，經(jīng)調(diào)查取證后，認(rèn)為該企業(yè)存在虛假宣傳的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款的行政處罰決定。調(diào)查取證是處罰程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

6.3.2處罰決定

處罰決定是處罰程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，并制作《行政處罰決定書》，明確處罰內(nèi)容、依據(jù)和執(zhí)行方式。處罰決定的作出應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法定程序。處罰決定需要綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等因素，確保處罰決定的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣商品，經(jīng)調(diào)查取證后，認(rèn)為該企業(yè)存在生產(chǎn)假冒偽劣商品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出沒收違法所得的行政處罰決定。處罰決定是處罰程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

6.3.3處罰執(zhí)行

處罰執(zhí)行是處罰程序的重要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出處罰決定后，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行處罰，確保證據(jù)的有效性和合法性。處罰執(zhí)行的程序包括送達(dá)行政處罰決定書、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、執(zhí)行罰款、沒收違法所得等。處罰執(zhí)行需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保處罰執(zhí)行的公正性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在作出罰款的行政處罰決定后，依法送達(dá)《行政處罰決定書》，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，并依法執(zhí)行罰款。處罰執(zhí)行是處罰程序的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

七、救濟(jì)途徑

7.1行政復(fù)議

7.1.1行政復(fù)議的概念

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，依法向上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)議的制度。行政復(fù)議是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要途徑，通過復(fù)議程序，當(dāng)事人可以對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定提出異議，要求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原執(zhí)法決定進(jìn)行審查，并根據(jù)事實(shí)、法律和程序作出復(fù)議決定。行政復(fù)議制度是行政救濟(jì)制度的重要組成部分，對(duì)于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)行政行為的合法性和合理性具有重要意義。行政復(fù)議的目的是通過行政手段解決行政爭(zhēng)議，避免當(dāng)事人訴諸司法程序，提高行政效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。行政復(fù)議制度體現(xiàn)了法治政府建設(shè)的要求，是行政監(jiān)督的重要手段，對(duì)于促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公平正義具有重要作用。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中，對(duì)某企業(yè)作出了行政處罰決定，當(dāng)事人對(duì)該決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)在審查案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法審查原執(zhí)法決定的合法性、合理性和適當(dāng)性，并根據(jù)事實(shí)、法律和程序作出復(fù)議決定。行政復(fù)議制度是行政救濟(jì)制度的重要組成部分，對(duì)于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)行政行為的合法性和合理性具有重要意義。

7.1.2行政復(fù)議的受理

行政復(fù)議的受理是指復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)予以受理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)不予受理，并說明理由。行政復(fù)議的受理是行政復(fù)議程序的重要環(huán)節(jié)，是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵步驟。復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法審查申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)時(shí)間等，確保申請(qǐng)的合法性和有效性。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在接到當(dāng)事人的行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)時(shí)間等進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)予以受理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)不予受理，并說明理由。行政復(fù)議的受理是行政復(fù)議程序的重要環(huán)節(jié)，是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵步驟，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

7.1.3行政復(fù)議的審理

行政復(fù)議的審理是指復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政復(fù)議案件進(jìn)行審查，包括對(duì)原執(zhí)法決定的合法性、合理性和適當(dāng)性進(jìn)行審查，并根據(jù)事實(shí)、法律和程序作出復(fù)議決定。行政復(fù)議的審理是行政復(fù)議程序的重要環(huán)節(jié)，是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵步驟。復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法審查原執(zhí)法決定的合法性、合理性和適當(dāng)性，并根據(jù)事實(shí)、法律和程序作出復(fù)議決定。例如，某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在審理行政復(fù)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法審查原執(zhí)法決定的合法性、合理性和適當(dāng)性，并根據(jù)事實(shí)、法律和程序作出復(fù)議決定。行政復(fù)議的審理是行政復(fù)議程序的重要環(huán)節(jié)，是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵步驟，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，確保證據(jù)的有效性和合法性。

7.2行政訴訟

7.2.1行政訴訟的概念

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定不服的，依法向人民法院提起訴訟的制度。行政訴訟是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要途徑，通過訴訟程序，當(dāng)事人可以對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法決定提出異議，要求人民法院對(duì)原執(zhí)法決定進(jìn)行審查，并根據(jù)事實(shí)、法律和程序作出判決。行政訴訟制度是司法救濟(jì)制度的重要組成部分，對(duì)于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)行政行為的合法性和合理性具有重要意義。行政訴訟的目的是通過司法手段解決行政爭(zhēng)議，避免當(dāng)事人訴諸其他救濟(jì)途徑，提高司法效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。行政訴訟制度體現(xiàn)了法治政府建設(shè)的要求，是行政監(jiān)督