第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.河北省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.河北省自然災(zāi)害和事故災(zāi)難特點(diǎn)二、適用范圍本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）成立河北省救災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）設(shè)立指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由省政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由省政府相關(guān)部門、各市人民政府、省軍區(qū)、武警部隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.市級(jí)救災(zāi)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警：各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全自然災(zāi)害和事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握災(zāi)情信息。（2）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。2.響應(yīng)（1）分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。（2）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)災(zāi)情和響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：1）組織救援力量：迅速組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等，趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援工作。2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。3）搶修基礎(chǔ)設(shè)施：盡快修復(fù)受災(zāi)地區(qū)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。4）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行救治。5）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。6）物資保障：確保救災(zāi)物資供應(yīng)，滿足災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求。7）災(zāi)后重建：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建工作。五、應(yīng)急處置1.災(zāi)情評(píng)估（1）災(zāi)情調(diào)查：組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，掌握災(zāi)情。（2）災(zāi)情評(píng)估：根據(jù)災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估。2.救援行動(dòng)（1）救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)。（2）救援物資：調(diào)配救援物資，確保救援行動(dòng)順利進(jìn)行。（3）救援行動(dòng)：按照救援方案，開(kāi)展救援行動(dòng)。3.災(zāi)區(qū)管理（1）交通管制：對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行交通管制，確保救援車輛通行。（2）治安管理：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。（3）衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。4.信息發(fā)布（1）災(zāi)情通報(bào)：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào)，讓社會(huì)各界了解災(zāi)區(qū)情況。（2）救災(zāi)信息發(fā)布：發(fā)布救災(zāi)信息，引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后重建規(guī)劃（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）組織專家對(duì)重建規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審。2.災(zāi)后重建實(shí)施（1）組織實(shí)施災(zāi)后重建項(xiàng)目，確保重建工作有序進(jìn)行。（2）加強(qiáng)重建工程質(zhì)量監(jiān)管，確保重建工程安全、優(yōu)質(zhì)。（3）開(kāi)展災(zāi)后重建宣傳教育，提高災(zāi)區(qū)群眾重建意識(shí)。3.災(zāi)后重建評(píng)估（1）對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)重建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。七、保障措施1.人力資源保障（1）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）組織志愿者隊(duì)伍，參與救災(zāi)工作。2.物資保障（1）儲(chǔ)備救災(zāi)物資，確保救災(zāi)需求。（2）建立救災(zāi)物資調(diào)撥機(jī)制，確保救災(zāi)物資及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立救災(zāi)專項(xiàng)資金，保障救災(zāi)工作。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大救災(zāi)資金投入。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)救援技術(shù)和設(shè)備。5.法制保障（1）完善救災(zāi)法律法規(guī)體系，規(guī)范救災(zāi)工作。（2）加強(qiáng)救災(zāi)執(zhí)法監(jiān)督，確保救災(zāi)工作依法進(jìn)行。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由河北省救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各市人民政府可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致時(shí)，以國(guó)家、省法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由河北省救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。河北省救災(zāi)應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.河北省相關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.河北省自然災(zāi)害和事故災(zāi)難特點(diǎn)二、適用范圍本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、森林火災(zāi)、煤礦事故、交通事故、環(huán)境污染事故等。三、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法處置的原則，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、組織體系1.省級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，下設(shè)辦公室和若干工作小組。2.市級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本市救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，下設(shè)辦公室和若干工作小組。3.縣級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本縣救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，下設(shè)辦公室和若干工作小組。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，下設(shè)辦公室和若干工作小組。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息的收集、分析、評(píng)估和發(fā)布。（2）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織救援隊(duì)伍、物資和裝備到位。（3）開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估。3.全面響應(yīng)（1）全力開(kāi)展救援工作，確保人員生命安全。（2）根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。（3）組織醫(yī)療救護(hù)、心理援助和受災(zāi)群眾安置。4.特殊情況應(yīng)對(duì)（1）針對(duì)特別重大、復(fù)雜或跨區(qū)域的突發(fā)事件，啟動(dòng)省級(jí)或國(guó)家級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（2）根據(jù)實(shí)際情況，采取特殊措施，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。六、救援行動(dòng)1.救援隊(duì)伍（1）組建專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等。（2）加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高救援能力。2.救援物資（1）儲(chǔ)備充足的救援物資，包括食品、飲用水、帳篷、藥品、醫(yī)療器械等。（2）根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)調(diào)配物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.救援行動(dòng)（1）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，包括人員搜救、傷員救治、被困人員轉(zhuǎn)移等。（2）組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾的基本生活。七、信息報(bào)告1.災(zāi)情報(bào)告（1）及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告災(zāi)情，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、受災(zāi)范圍等。（2）定期更新災(zāi)情報(bào)告，確保信息的準(zhǔn)確性。2.應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告（1）及時(shí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況，包括救援隊(duì)伍、物資、裝備等。（2）定期更新應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告，確保信息的完整性。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)。（2）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，提高物資使用效率。2.資金保障（1）設(shè)立救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。3.人員保障（1）加強(qiáng)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)、心理援助等人員的培訓(xùn)和管理。（2）保障救援人員的安全和健康。九、恢復(fù)重建1.災(zāi)后重建規(guī)劃（1）根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）明確重建目標(biāo)和任務(wù)，確保重建工作有序進(jìn)行。2.災(zāi)后重建實(shí)施（1）組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作。（2）加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保重建工程質(zhì)量。3.災(zāi)后重建驗(yàn)收（1）對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（2）確保重建項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期效果。十、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、信息報(bào)告、應(yīng)急保障等。3.演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由河北省人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致時(shí)，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。4.各地、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案的修訂由河北省人民政府負(fù)責(zé)?！咀?jǐn)?shù)：2498字】第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依法規(guī)范，科學(xué)決策。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)河北省人民政府成立省救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)全省救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)省救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳。2.3地方各級(jí)救災(zāi)指揮部各地級(jí)市人民政府、縣人民政府成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.4專家委員會(huì)省救災(zāi)指揮部設(shè)立專家委員會(huì)，為救災(zāi)工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息。（2）根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2信息報(bào)告（1）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并向省救災(zāi)指揮部報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織救援力量。調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備，開(kāi)展救援工作。（3）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保生命安全。（4）開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷病員救治工作。（5）維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（6）恢復(fù)重建。組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建工作。4.3響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告。事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。省救災(zāi)指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）組織救援。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織救援力量，開(kāi)展救援工作。（4）應(yīng)急恢復(fù)。事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。五、保障措施5.1物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（2）調(diào)配應(yīng)急物資。根據(jù)突發(fā)事件情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。5.2人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援能力。（2）培訓(xùn)救援人員。定期對(duì)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。5.3資金保障（1）設(shè)立救災(zāi)基金。各級(jí)人民政府設(shè)立救災(zāi)基金，用于支持救災(zāi)工作。（2）多渠道籌措資金。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金和物資，支持救災(zāi)工作。5.4技術(shù)保障（1）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。（2）推廣應(yīng)用新技術(shù)。推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高救災(zāi)工作效率。六、恢復(fù)重建6.1災(zāi)后重建規(guī)劃（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃。事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。（2）組織實(shí)施重建工作。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施重建工作，確保重建工作順利開(kāi)展。6.2災(zāi)后重建措施（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。修復(fù)受損的道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活。恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序，保障受災(zāi)群眾基本生活。（3）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提高災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。七、應(yīng)急演練7.1演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練。模擬突發(fā)事件發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）救援力量演練。檢驗(yàn)救援隊(duì)伍、物資和裝備的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）應(yīng)急指揮演練。檢驗(yàn)應(yīng)急指揮體系的運(yùn)行能力。7.2演練組織（1）各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急演練。（2）邀請(qǐng)有關(guān)專家參與演練