第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對疫苗突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合宿州市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗管理法》、《疫苗生產(chǎn)管理條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于宿州市行政區(qū)域內(nèi)疫苗突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系及職責2.1組織體系宿州市疫苗突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責疫苗突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、疫情監(jiān)測與評估組、應(yīng)急處置組、物資保障組、宣傳引導(dǎo)組、社會穩(wěn)定組、專家組等。2.2職責（1）指揮部：①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮疫苗突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；②研究制定疫苗突發(fā)事件應(yīng)急處置政策措施；③協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；④對應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查。（2）辦公室：①負責指揮部的日常工作；②組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；③收集、整理、上報應(yīng)急處置信息。（3）疫情監(jiān)測與評估組：①負責疫苗突發(fā)事件的監(jiān)測、報告、評估工作；②對疫苗突發(fā)事件進行風險評估，提出應(yīng)急處置建議。（4）應(yīng)急處置組：①負責疫苗突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；②組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作；③實施疫苗接種、救治、隔離、消毒等措施。（5）物資保障組：①負責疫苗突發(fā)事件的物資保障工作；②協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位提供應(yīng)急處置所需的物資。（6）宣傳引導(dǎo)組：①負責疫苗突發(fā)事件的宣傳引導(dǎo)工作；②及時發(fā)布疫苗突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確認識、應(yīng)對疫苗突發(fā)事件。（7）社會穩(wěn)定組：①負責疫苗突發(fā)事件的穩(wěn)定工作；②協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位做好群眾安撫、心理疏導(dǎo)等工作。（8）專家組：①負責疫苗突發(fā)事件的專家咨詢、評估工作；②提出應(yīng)急處置建議。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防（1）加強疫苗質(zhì)量管理，確保疫苗質(zhì)量和安全；（2）開展疫苗知識普及，提高公眾對疫苗的認識和接受度；（3）加強疫苗流通和預(yù)防接種管理，確保疫苗接種安全；（4）加強疫苗應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警（1）建立健全疫苗突發(fā)事件預(yù)警機制；（2）加強對疫苗生產(chǎn)、流通、接種等環(huán)節(jié)的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題；（3）密切關(guān)注國內(nèi)外疫苗突發(fā)事件信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）疫苗生產(chǎn)、流通、接種等單位發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題，應(yīng)立即向當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門報告；（2）衛(wèi)生健康行政部門接到報告后，應(yīng)立即上報指揮部；（3）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)疫苗突發(fā)事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）疫苗接種。對受影響的疫苗接種對象，根據(jù)實際情況，組織開展疫苗接種工作。（2）救治。對受影響的疫苗接種對象，組織開展救治工作。（3）隔離。對受影響的疫苗接種對象，根據(jù)病情和防控需要，組織開展隔離工作。（4）消毒。對受影響的疫苗接種場所，組織開展消毒工作。（5）調(diào)查處理。對疫苗突發(fā)事件進行調(diào)查處理，查明原因，追究責任。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部根據(jù)實際情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)后，組織開展疫苗突發(fā)事件總結(jié)評估工作。五、保障措施5.1人員保障（1）加強疫苗應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的實戰(zhàn)能力。5.2物資保障（1）儲備充足的疫苗、消毒劑、防護用品等應(yīng)急處置物資；（2）建立健全物資保障機制，確保應(yīng)急處置物資的供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立疫苗突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金；（2）加強資金管理，確保資金使用效益。5.4技術(shù)保障（1）加強疫苗質(zhì)量檢測技術(shù)、應(yīng)急處置技術(shù)等方面的研究；（2）引進先進的疫苗質(zhì)量檢測設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由宿州市衛(wèi)生健康行政部門負責解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。宿州市疫苗突發(fā)事件應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對疫苗突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合宿州市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗管理法》、《疫苗突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于宿州市行政區(qū)域內(nèi)疫苗突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立宿州市疫苗突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責疫苗突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和落實。2.3專家組設(shè)立疫苗突發(fā)事件應(yīng)急專家組，負責疫苗突發(fā)事件的評估、咨詢和指導(dǎo)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強疫苗監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量；（2）提高疫苗接種率，降低疫苗可預(yù)防疾病發(fā)病率；（3）加強疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫苗不良反應(yīng)；（4）加強疫苗科普宣傳，提高公眾對疫苗的認知度和接受度。3.2預(yù)警信息（1）疫苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常情況；（2）疫苗不良反應(yīng)報告增多；（3）疫苗質(zhì)量不合格；（4）疫苗突發(fā)事件的苗頭和傾向。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報告（1）疫苗生產(chǎn)、流通、使用單位發(fā)現(xiàn)疫苗突發(fā)事件，應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告；（2）衛(wèi)生健康行政部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告；（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案。4.2響應(yīng)級別根據(jù)疫苗突發(fā)事件的嚴重程度，分為四個響應(yīng)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.3響應(yīng)措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，全面開展應(yīng)急處置工作；（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急處置（1）調(diào)查核實：應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對疫苗突發(fā)事件進行調(diào)查核實，查明原因；（2）應(yīng)急處置：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取以下措施：①停用不合格疫苗；②對受影響人群進行健康監(jiān)測；③開展疫苗接種工作；④加強疫苗科普宣傳；⑤加強疫苗質(zhì)量監(jiān)管。4.5應(yīng)急結(jié)束疫苗突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作基本完成，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1后期評估應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對疫苗突發(fā)事件進行后期評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責任追究對疫苗突發(fā)事件負有責任的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。六、保障措施6.1人員保障應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門抽調(diào)專業(yè)人員，成立應(yīng)急處置隊伍。6.2資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負責疫苗突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。6.3物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負責疫苗突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的物資保障。6.4技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負責疫苗突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的技術(shù)保障。七、附則7.1本預(yù)案由宿州市衛(wèi)生健康行政部門負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。宿州市疫苗突發(fā)事件應(yīng)急指揮部2023年2月1日第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對疫苗事件，確保人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合宿州市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》、《疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測和評價管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于宿州市行政區(qū)域內(nèi)疫苗事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息共享、公開透明。二、疫苗事件分級2.1級別劃分根據(jù)疫苗事件的影響范圍、嚴重程度和危害程度，將疫苗事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。2.2級別判定標準（1）特別重大疫苗事件：造成大量人員死亡或者重傷，嚴重危害公共衛(wèi)生安全，造成重大經(jīng)濟損失，影響國家政治穩(wěn)定和社會秩序。（2）重大疫苗事件：造成較多人員死亡或者重傷，嚴重危害公共衛(wèi)生安全，造成較大經(jīng)濟損失，影響地區(qū)穩(wěn)定和社會秩序。（3）較大疫苗事件：造成一定數(shù)量人員死亡或者重傷，危害公共衛(wèi)生安全，造成一定經(jīng)濟損失，影響社會穩(wěn)定。（4）一般疫苗事件：造成少量人員死亡或者重傷，危害公共衛(wèi)生安全，造成輕微經(jīng)濟損失，影響社會秩序。三、組織體系3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立宿州市疫苗事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責疫苗事件的應(yīng)急處置工作。組長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副組長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市財政局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負責人。3.2工作機構(gòu)設(shè)立宿州市疫苗事件應(yīng)急處置指揮部，負責疫苗事件的應(yīng)急處置日常工作。指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市財政局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負責人。3.3專家組成立疫苗事件應(yīng)急處置專家組，負責疫苗事件的評估、分析、咨詢等工作。四、應(yīng)急處置流程4.1報告與響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)疫苗事件后，事發(fā)地衛(wèi)生健康部門應(yīng)當立即向市疫苗事件應(yīng)急處置指揮部報告。（2）市疫苗事件應(yīng)急處置指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置①隔離病患：對疑似疫苗不良反應(yīng)患者進行隔離治療，防止疫情擴散。②調(diào)查取證：對疫苗事件現(xiàn)場進行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。③控制傳播途徑：對疫苗事件相關(guān)場所進行消毒，切斷傳播途徑。（2）醫(yī)療救治①組織醫(yī)療救治力量，對疑似疫苗不良反應(yīng)患者進行救治。②開展心理疏導(dǎo)，關(guān)注患者心理狀況。（3）信息發(fā)布①及時、準確、全面發(fā)布疫苗事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。②加強輿論引導(dǎo)，維護社會穩(wěn)定。4.3應(yīng)急處置結(jié)束（1）疫苗事件得到有效控制，疫情得到遏制，醫(yī)療救治工作基本完成。（2）市疫苗事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)實際情況，決定終止應(yīng)急處置狀態(tài)。五、后期處置5.1調(diào)查評估對疫苗事件進行調(diào)查評估，查明事件原因，提出整改措施。5.2責任追究對疫苗事件相關(guān)責任人進行責任追究，依法依規(guī)處理。5.3信息發(fā)布及時發(fā)布疫苗事件調(diào)查評估結(jié)果，