國際應急管理合作項目疫情防控工作實施辦法第一章總則第一條目的與依據為有效應對全球范圍內突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新冠疫情等重大傳染病疫情，規(guī)范國際應急管理合作項目中的疫情防控工作，保障項目參與人員的生命安全與身體健康，維護項目的順利實施，依據《國際衛(wèi)生條例（2005）》、世界衛(wèi)生組織（WHO）相關指南及各國疫情防控法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于所有由多國或國際組織共同參與的應急管理合作項目，包括但不限于醫(yī)療救援、物資援助、技術支持、信息共享等項目。項目參與方涵蓋政府機構、非政府組織、醫(yī)療機構、科研院所及企業(yè)等各類主體。第三條基本原則預防為主，防治結合：將疫情防控工作貫穿項目始終，強化日常預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。統(tǒng)一領導，分級負責：在項目聯(lián)合領導小組的統(tǒng)一指揮下，明確各方職責，分級落實防控任務?？茖W精準，動態(tài)調整：依據疫情發(fā)展態(tài)勢和科學研究成果，及時調整防控策略和措施。信息共享，協(xié)同聯(lián)動：建立健全信息共享機制，加強項目參與方之間的溝通與協(xié)作。尊重主權，平等協(xié)商：在疫情防控工作中，充分尊重各國主權和文化差異，通過平等協(xié)商解決問題。第二章組織架構與職責第四條聯(lián)合防控領導小組成立由項目發(fā)起方、主要參與國代表、WHO等國際組織專家組成的聯(lián)合防控領導小組，作為項目疫情防控工作的最高決策機構。其主要職責包括：制定項目疫情防控總體方案和應急預案；協(xié)調解決疫情防控工作中的重大問題；監(jiān)督檢查各參與方防控措施的落實情況；及時發(fā)布疫情防控相關信息和指令。第五條專項工作組在聯(lián)合防控領導小組下設若干專項工作組，具體負責疫情防控各項工作的實施。主要包括：醫(yī)療救治組：負責項目參與人員的醫(yī)療救治、健康監(jiān)測和心理疏導等工作。疫情監(jiān)測組：負責收集、分析和報告疫情信息，開展流行病學調查。物資保障組：負責防疫物資、醫(yī)療設備和生活物資的采購、儲備和調配。后勤保障組：負責項目現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生、餐飲安全、住宿管理等工作。宣傳教育組：負責開展疫情防控知識宣傳和培訓，提高項目參與人員的防控意識和能力。第六條參與方職責各項目參與方應按照聯(lián)合防控領導小組的要求，落實以下職責：建立健全本單位疫情防控工作機制；組織開展本單位人員的疫情防控培訓和演練；嚴格執(zhí)行各項防控措施，及時報告疫情信息；配合專項工作組開展相關工作。第三章疫情監(jiān)測與報告第七條監(jiān)測內容與方法疫情監(jiān)測組應建立完善的疫情監(jiān)測體系，主要監(jiān)測內容包括：項目參與人員的健康狀況，如體溫、癥狀等；項目現(xiàn)場及周邊地區(qū)的疫情動態(tài)；境外輸入病例的相關信息。監(jiān)測方法包括日常健康監(jiān)測、定期核酸檢測、癥狀監(jiān)測等。同時，利用大數據、人工智能等技術手段，加強疫情趨勢分析和預測預警。第八條報告制度建立嚴格的疫情報告制度，明確報告流程和時限。項目參與人員如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等疑似癥狀，應立即向所在單位報告，并在規(guī)定時間內逐級上報至聯(lián)合防控領導小組。疫情監(jiān)測組應及時對報告信息進行核實和分析，并按照規(guī)定向相關部門和國際組織報告。第九條信息共享機制建立項目參與方之間的信息共享平臺，實現(xiàn)疫情信息、防控措施、醫(yī)療資源等方面的實時共享。同時，加強與WHO等國際組織的信息溝通，及時獲取全球疫情動態(tài)和防控經驗。第四章防控措施第十條人員管理入境管理：對所有入境的項目參與人員進行嚴格的健康篩查和核酸檢測，符合要求后方可入境。入境后，根據疫情風險等級實施相應的隔離觀察措施。日常管理：加強項目參與人員的日常健康管理，建立健康檔案，每日進行體溫監(jiān)測和癥狀排查。鼓勵人員保持社交距離，減少不必要的聚集活動。流動管理：嚴格控制項目參與人員的流動，確需外出的，應提前申請并做好個人防護。避免前往疫情高風險地區(qū)。第十一條場所管理辦公場所：保持辦公場所通風良好，定期進行清潔消毒。合理安排辦公區(qū)域，減少人員密度。住宿場所：加強住宿場所的衛(wèi)生管理，定期更換床上用品。設置單獨的隔離房間，用于安置疑似病例或密切接觸者。餐飲場所：嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全規(guī)定，提供分餐制或錯峰就餐服務。加強餐具消毒和廚房衛(wèi)生管理。公共區(qū)域：對電梯、樓梯、衛(wèi)生間等公共區(qū)域增加清潔消毒頻次，設置洗手設施和消毒用品。第十二條物資保障防疫物資：根據項目規(guī)模和疫情防控需求，儲備充足的口罩、防護服、護目鏡、消毒液等防疫物資，并建立物資臺賬，定期盤點和補充。醫(yī)療設備：配備必要的醫(yī)療設備，如體溫計、血壓計、呼吸機等，確保能夠滿足醫(yī)療救治需求。生活物資：保障項目參與人員的生活物資供應，特別是食品、飲用水等基本生活必需品。第十三條應急處置應急預案：制定詳細的疫情應急預案，明確應急處置流程和各部門職責。定期組織應急演練，提高應急處置能力。病例處置：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例或確診病例，應立即啟動應急預案，將患者轉運至指定醫(yī)療機構進行治療，并對密切接觸者進行隔離觀察和核酸檢測。場所消毒：對患者停留過的場所和使用過的物品進行徹底消毒，防止疫情擴散。信息發(fā)布：及時、準確地發(fā)布疫情處置信息，回應社會關切，避免恐慌情緒。第五章醫(yī)療救治與心理疏導第十四條醫(yī)療救治醫(yī)療救治組應建立健全醫(yī)療救治體系，確保項目參與人員能夠得到及時、有效的醫(yī)療救治。主要措施包括：與當地醫(yī)療機構建立合作關系，開通綠色救治通道；配備專業(yè)的醫(yī)療團隊和先進的醫(yī)療設備；制定個性化的治療方案，根據患者病情及時調整治療措施；加強對重癥患者的救治和護理，提高治愈率。第十五條心理疏導疫情防控期間，項目參與人員可能會面臨較大的心理壓力。宣傳教育組應組織專業(yè)人員開展心理疏導工作，幫助他們緩解焦慮、恐懼等不良情緒。主要措施包括：開展心理健康知識講座和培訓；提供心理咨詢服務，開通心理援助熱線；組織豐富多彩的文體活動，豐富人員的精神文化生活。第六章培訓與演練第十六條培訓內容與方式定期組織項目參與人員開展疫情防控知識培訓，培訓內容包括：新冠疫情的基本知識、傳播途徑和預防措施；個人防護用品的正確使用方法；疫情報告流程和應急處置措施；心理健康知識和心理疏導方法。培訓方式可采用線上線下相結合的方式，如網絡課程、現(xiàn)場演示、案例分析等。第十七條應急演練定期組織疫情防控應急演練，檢驗應急預案的可行性和應急處置能力。演練內容包括：疑似病例的發(fā)現(xiàn)、報告和轉運；密切接觸者的隔離觀察和核酸檢測；場所消毒和物資調配；信息發(fā)布和輿情應對。演練結束后，應及時進行總結和評估，針對存在的問題進行整改和完善。第七章監(jiān)督檢查與評估第十八條監(jiān)督檢查聯(lián)合防控領導小組應定期組織對各參與方疫情防控措施落實情況的監(jiān)督檢查，重點檢查以下內容：防控組織機構是否健全；防控措施是否落實到位；物資儲備是否充足；應急預案是否完善；人員培訓和演練是否開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求限期整改。第十九條評估與改進定期對項目疫情防控工作進行評估，總結經驗教訓，及時調整防控策略和措施。評估內容包括：疫情防控工作的成效；防控措施的科學性和