國(guó)際組織人才培養(yǎng)基地防火預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置國(guó)際組織人才培養(yǎng)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）火災(zāi)事故，保障基地內(nèi)人員生命安全、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全及重要國(guó)際合作項(xiàng)目的正常運(yùn)行，規(guī)范火災(zāi)應(yīng)急處置流程，明確各部門(mén)及人員職責(zé)，最大限度減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《高層建筑消防管理規(guī)則》等國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基地實(shí)際建筑布局、人員結(jié)構(gòu)及功能定位制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于基地內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備及人員活動(dòng)區(qū)域的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)及后期處置工作，包括但不限于教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、住宿區(qū)、國(guó)際交流中心、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、食堂等重點(diǎn)區(qū)域。二、組織架構(gòu)與職責(zé)基地成立消防安全應(yīng)急指揮部，作為火災(zāi)應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)專項(xiàng)工作組，明確各層級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。2.1消防安全應(yīng)急指揮部總指揮：基地主任擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置的決策、指揮及資源調(diào)配，批準(zhǔn)啟動(dòng)/終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療、公安等）。副總指揮：分管安全工作的副主任及安保部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，總指揮不在時(shí)履行總指揮職責(zé)，監(jiān)督各工作組執(zhí)行情況。成員：教學(xué)管理部、后勤保障部、國(guó)際交流部、醫(yī)務(wù)室、物業(yè)負(fù)責(zé)人等，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，組織本部門(mén)人員參與應(yīng)急處置。2.2專項(xiàng)工作組職責(zé)工作組牽頭部門(mén)核心職責(zé)滅火行動(dòng)組安保部+物業(yè)初期火災(zāi)撲救（使用滅火器、室內(nèi)消火栓）；配合消防部門(mén)開(kāi)展專業(yè)滅火；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。疏散引導(dǎo)組教學(xué)管理部引導(dǎo)人員沿安全通道疏散；清點(diǎn)疏散人員數(shù)量，確保無(wú)遺漏；安撫疏散人員情緒。醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)務(wù)室對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員；記錄受傷人員信息并跟進(jìn)治療情況。通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障部保障應(yīng)急通訊暢通（內(nèi)部對(duì)講機(jī)、外部電話）；傳遞火災(zāi)信息、指揮部指令及外部救援進(jìn)展。后勤保障組后勤保障部提供應(yīng)急物資（如手電筒、急救包、飲用水）；保障應(yīng)急電力、供水；協(xié)助疏散人員安置。涉外協(xié)調(diào)組國(guó)際交流部為外籍學(xué)員/工作人員提供多語(yǔ)言疏散指引；聯(lián)系其所屬國(guó)家駐華機(jī)構(gòu)；協(xié)助處理涉外事宜。三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)合基地功能特性，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控重點(diǎn)。3.1重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分析教學(xué)區(qū)：多媒體設(shè)備、電線老化、投影儀散熱不良可能引發(fā)電氣火災(zāi)；學(xué)員違規(guī)使用充電寶、打火機(jī)等物品；實(shí)驗(yàn)室易燃化學(xué)試劑（如酒精、乙醚）管理不當(dāng)。住宿區(qū)：私拉亂接電線、使用大功率電器（如熱得快、電暖器）；吸煙后未熄滅煙頭；易燃衣物堆積。國(guó)際交流中心：宴會(huì)廳地毯、窗簾等易燃裝飾材料多；廚房燃?xì)庑孤?、油煙管道油污堆積；大型會(huì)議期間人員密集，疏散難度大。圖書(shū)館：紙質(zhì)圖書(shū)、檔案為易燃物；空調(diào)系統(tǒng)故障引發(fā)電氣火災(zāi)；消防通道被書(shū)籍堆放堵塞。3.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及危害程度，將基地風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（極高）：實(shí)驗(yàn)室、廚房、圖書(shū)館密集書(shū)庫(kù)（發(fā)生概率高，危害大）。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中高）：住宿區(qū)、教學(xué)區(qū)多媒體教室（發(fā)生概率中等，危害較大）。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般）：辦公區(qū)、走廊（發(fā)生概率低，危害較?。Ｋ?、火災(zāi)預(yù)防措施以“防患于未然”為核心，從日常管理、設(shè)施維護(hù)、人員教育三方面構(gòu)建預(yù)防體系。4.1日常消防安全管理動(dòng)火作業(yè)管理：實(shí)驗(yàn)室使用明火（如酒精燈）需提前報(bào)備，配備專人監(jiān)護(hù)；維修施工動(dòng)火作業(yè)需辦理《動(dòng)火許可證》，清理周邊易燃物。用電安全管控：定期檢查電線、插座、電器設(shè)備（每季度1次）；禁止在宿舍使用“熱得快”“電爐”等大功率電器；多媒體設(shè)備使用后及時(shí)關(guān)閉電源。易燃物品管理：實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑分類存放（防爆柜、通風(fēng)櫥），建立領(lǐng)用臺(tái)賬；食堂燃?xì)夤薮娣旁谕L(fēng)陰涼處，安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。4.2消防設(shè)施配置與維護(hù)基礎(chǔ)消防設(shè)施：按規(guī)范配置滅火器（每50㎡1具，ABC干粉型）、室內(nèi)消火栓（每層不少于2個(gè)）、應(yīng)急照明（斷電后持續(xù)照明≥90分鐘）、疏散指示標(biāo)志（距地面≤1m，間距≤20m）。特殊區(qū)域強(qiáng)化：圖書(shū)館、檔案室安裝氣體滅火系統(tǒng)（如七氟丙烷）；廚房安裝自動(dòng)滅火裝置（覆蓋灶臺(tái)及油煙管道）；高層建筑（≥10層）設(shè)置消防電梯及防煙樓梯間。定期維護(hù)：物業(yè)每月檢查滅火器壓力、消火栓水壓；每半年測(cè)試應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志；每年委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)估。4.3人員消防安全教育常規(guī)培訓(xùn)：新入職員工、新學(xué)員需接受消防安全培訓(xùn)（內(nèi)容包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、滅火器使用、疏散路線）；每季度組織1次全員消防知識(shí)講座。涉外專項(xiàng)教育：針對(duì)外籍人員，制作多語(yǔ)言（英、法、西等）消防手冊(cè)及視頻，重點(diǎn)講解疏散路線、報(bào)警電話（119）及求助方式。五、應(yīng)急響應(yīng)流程明確火災(zāi)從發(fā)現(xiàn)到處置完畢的全流程步驟，確保各環(huán)節(jié)銜接有序，響應(yīng)迅速。5.1火災(zāi)報(bào)警與初期處置（0-3分鐘）發(fā)現(xiàn)火情：任何人員發(fā)現(xiàn)火情后，立即撥打基地安保部電話（XXX-XXXXXXX）或按下附近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕，清晰說(shuō)明火情位置、燃燒物、有無(wú)人員被困。初期撲救：距離火情最近的安保人員或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工，攜帶滅火器趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)火勢(shì)較小且無(wú)爆炸風(fēng)險(xiǎn)后，使用滅火器撲救（遵循“提、拔、握、壓”步驟）；若火勢(shì)較大，立即撤離至安全區(qū)域。啟動(dòng)預(yù)案：安保部接到報(bào)警后，立即向總指揮匯報(bào)，總指揮判斷火勢(shì)等級(jí)（如“初期火災(zāi)”“大面積燃燒”），決定是否啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（需外部救援）。5.2全面應(yīng)急響應(yīng)（3-30分鐘）指揮部行動(dòng)：總指揮召集各工作組負(fù)責(zé)人召開(kāi)緊急會(huì)議，明確分工；通訊聯(lián)絡(luò)組立即撥打119（報(bào)警內(nèi)容：基地名稱、地址、火情、被困人數(shù)）、120；涉外協(xié)調(diào)組通知外籍人員管理專員。疏散引導(dǎo)：疏散引導(dǎo)組人員佩戴“疏散引導(dǎo)員”袖標(biāo)，在各樓層轉(zhuǎn)角、樓梯口引導(dǎo)人員沿安全出口疏散，提醒“低姿彎腰、捂住口鼻”，禁止乘坐電梯；對(duì)行動(dòng)不便人員（如老人、孕婦、殘疾人）采取攙扶、背負(fù)等方式協(xié)助疏散。滅火行動(dòng)：滅火行動(dòng)組攜帶消防器材趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在確保自身安全前提下?lián)渚瘸跗诨馂?zāi)；若消防部門(mén)到達(dá)，立即移交指揮權(quán)，配合開(kāi)展水源引導(dǎo)、火勢(shì)偵察。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)務(wù)室人員攜帶急救包到達(dá)疏散集結(jié)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行止血、包扎等急救；120到達(dá)后，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)傷員并提供受傷人員信息。5.3后期處置（30分鐘后）火災(zāi)撲滅：消防部門(mén)確認(rèn)火災(zāi)撲滅后，指揮部組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，排查余火隱患，防止復(fù)燃。人員安置：后勤保障組在安全區(qū)域（如操場(chǎng)、會(huì)議室）設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，提供飲用水、食物及休息場(chǎng)所；涉外協(xié)調(diào)組安撫外籍人員，協(xié)助聯(lián)系家屬。事故調(diào)查：配合消防部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)原因調(diào)查，提供監(jiān)控錄像、人員出入記錄等資料；對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，嚴(yán)肅追責(zé)。預(yù)案修訂：總結(jié)應(yīng)急處置中的問(wèn)題（如疏散路線擁堵、通訊不暢），修訂預(yù)案內(nèi)容，完善防控措施。六、人員培訓(xùn)與應(yīng)急演練定期開(kāi)展培訓(xùn)與演練，提升全員應(yīng)急處置能力，確保預(yù)案落地生效。6.1人員培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)頻率核心內(nèi)容全體員工/學(xué)員每季度1次火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、滅火器使用、疏散路線熟悉、報(bào)警方式。應(yīng)急指揮部成員每半年1次指揮流程、資源調(diào)配、外部協(xié)調(diào)技巧、應(yīng)急預(yù)案修訂。專項(xiàng)工作組成員每月1次本小組職責(zé)實(shí)操（如疏散引導(dǎo)手勢(shì)、急救包扎、滅火器實(shí)操）、模擬場(chǎng)景協(xié)同訓(xùn)練。外籍人員新入營(yíng)時(shí)多語(yǔ)言消防手冊(cè)講解、疏散路線實(shí)地引導(dǎo)、報(bào)警電話及求助方式。6.2應(yīng)急演練安排演練類型：分為桌面演練（每半年1次，模擬火情討論處置流程）、實(shí)戰(zhàn)演練（每年2次，模擬真實(shí)火情，組織疏散、滅火、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)）。涉外演練：每年度組織1次涉外專項(xiàng)演練，重點(diǎn)測(cè)試多語(yǔ)言引導(dǎo)、外籍人員疏散效率及涉外協(xié)調(diào)能力。演練評(píng)估：每次演練后，由指揮部組織復(fù)盤(pán)，評(píng)估演練效果（如疏散時(shí)間、人員到位率、處置正確率），形成評(píng)估報(bào)告并整改問(wèn)題。七、設(shè)施維護(hù)與應(yīng)急保障建立消防設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制，儲(chǔ)備充足應(yīng)急物資，確保應(yīng)急狀態(tài)下“拿得出、用得上”。7.1消防設(shè)施維護(hù)制度日常巡檢：物業(yè)安保人員每日對(duì)滅火器、消火栓、應(yīng)急照明進(jìn)行外觀檢查，記錄壓力、完好情況；每周測(cè)試手動(dòng)報(bào)警按鈕及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。定期維保：委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每半年對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)進(jìn)行功能性測(cè)試；每年對(duì)消防水泵、管網(wǎng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)。檔案管理：建立消防設(shè)施臺(tái)賬，記錄設(shè)備型號(hào)、安裝時(shí)間、維護(hù)記錄、檢測(cè)報(bào)告等，確?？勺匪?。7.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備個(gè)人防護(hù)裝備：消防服、防毒面具、安全帽、手套（各20套，存放于安保部）。滅火器材：備用ABC干粉滅火器100具、二氧化碳滅火器20具（用于電器火災(zāi)）、消防水帶10條。醫(yī)療急救物資：急救包50個(gè)（含止血帶、紗布、碘伏）、擔(dān)架2副、氧氣瓶1個(gè)。通訊與照明：對(duì)講機(jī)30部（充滿電，備用電池充足）、強(qiáng)光手電筒50個(gè)、應(yīng)急燈20盞。涉外專用物資：多語(yǔ)言應(yīng)急手冊(cè)（英、法、俄、阿語(yǔ)）、翻譯設(shè)備（如翻譯機(jī)）10臺(tái)。7.3應(yīng)急通訊保障內(nèi)部通訊：安保部、各工作組配備對(duì)講機(jī)，設(shè)定專用頻道（如“滅火組頻道1”“疏散組頻道2”），確保指令傳遞無(wú)干擾。外部通訊：儲(chǔ)備2部衛(wèi)星電話（應(yīng)對(duì)極端情況下手機(jī)信號(hào)中斷），預(yù)存消防（119）、醫(yī)療（120）、公安（110）及上級(jí)部門(mén)電話。八、附則8.1預(yù)案修訂本預(yù)案每年度修訂1次，若基地建筑布局、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化（如新建教學(xué)樓、外籍人員大幅增加），需及時(shí)修訂并重新發(fā)布。8.2責(zé)任追究對(duì)未履行消防安全職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)不力導(dǎo)致事故擴(kuò)大的部門(mén)或個(gè)人，依據(jù)