縣區(qū)稅務(wù)局2025年法治政府建設(shè)落實情況報告近年來，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，按照上級稅務(wù)部門和地方政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，堅持依法行政，健全工作機制，提升隊伍素質(zhì)，著力抓重點、補短板、強弱項，全方位提高稅收法治水平，高水平推進(jìn)稅務(wù)法治政府建設(shè)，增強依法行政意識，規(guī)范稅收行政決策，完善行政監(jiān)督，取得了較好成績?，F(xiàn)就我局2025年法治政府建設(shè)落實情況報告如下：一、工作情況（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)我局黨委高度重視法治稅務(wù)建設(shè)工作，將其納入年度工作計劃和績效考核體系，確保法治建設(shè)工作與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。成立了以黨委書記、局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的法治稅務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，分析、研究、部署法治稅務(wù)建設(shè)工作，及時解決工作中存在的問題，確保法治建設(shè)工作的順利開展。同時，制定下發(fā)了《稅務(wù)局2025年法治稅務(wù)建設(shè)工作要點》《稅務(wù)局法治稅務(wù)建設(shè)考核辦法》等文件，進(jìn)一步明確了法治建設(shè)工作主體、落實執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅持做到責(zé)任機制、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的法治稅務(wù)建設(shè)工作新機制。（二）強化法治思維，夯實法治稅務(wù)建設(shè)根基一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。黨委中心組、局長辦公會專題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)章制度，把法治建設(shè)作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過專題講座、研討交流等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和法治素養(yǎng)，切實增強運用法治思維和法治方式深化稅收改革、推動稅收發(fā)展、化解稅收矛盾、維護(hù)稅收穩(wěn)定的能力。二是全體干部深入學(xué)。利用“學(xué)習(xí)強國”“學(xué)習(xí)興稅”等平臺繼續(xù)深化干部學(xué)習(xí)活動，組織開展各類稅收法治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的法律知識水平和業(yè)務(wù)能力。同時，認(rèn)真組織年度稅收法治理論知識考試，參考人員達(dá)*名，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100％，我局干部職工的法治意識和解決問題的能力得到明顯提升。三是稅企聯(lián)動全民學(xué)。結(jié)合“稅收宣傳月”“國家憲法日”等特定普法節(jié)日，通過舉辦稅收政策宣講會、開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)和政策，提高納稅人、繳費人的稅法遵從度和依法納稅意識。邀請企業(yè)代表、學(xué)校師生等走進(jìn)稅務(wù)局，開展“體驗式”普法活動，讓他們親身體驗稅收工作流程，增強對稅收工作的理解和支持。（三）強化制度建設(shè)，全面推進(jìn)稅收依法行政一是重大稅收行政決策科學(xué)民主。嚴(yán)格落實重大行政決策集體討論法定程序，對本地區(qū)的稅收重點問題、難點問題、納稅人繳費人關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，杜絕個人意志專斷。聘請*律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局法律顧問，負(fù)責(zé)事前征詢重大稅收政策的制定、審查，重大稅務(wù)案件的審理、復(fù)議，代理稅務(wù)行政訴訟等方面工作，從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風(fēng)險和損失，促進(jìn)了稅收決策科學(xué)化、民主化、法制化，切實提高決策整體水平。二是稅收行政執(zhí)法嚴(yán)格公正文明。強化稅收行政執(zhí)法證件管理，對全系統(tǒng)*名行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行重新審查、確認(rèn)并組織培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員全部持證上崗。積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認(rèn)真推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過稅務(wù)網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道，及時準(zhǔn)確全面公示稅收執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督；利用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄，確保執(zhí)法過程留痕可溯；建立重大執(zhí)法決定法制審核機制，對重大稅務(wù)案件、重大稅收政策調(diào)整等進(jìn)行法制審核，確保執(zhí)法決定合法合規(guī)。近年來，我局稅收行政處罰*件，基本做到了執(zhí)法信息公示及時準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過程留痕可溯有效、法治審核依法規(guī)范明確。堅持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合的原則，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程，在執(zhí)法中普法，在普法中執(zhí)法。三是稅收行政權(quán)力監(jiān)督科學(xué)有效。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及上級稅務(wù)部門有關(guān)文件要求，我局依法、及時、準(zhǔn)確、有序公開稅收各類信息*條，有效提高了稅收行政權(quán)力運行的透明度，保障了納稅人、繳費人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，健全納稅人繳費人投訴舉報制度，拓寬監(jiān)督渠道，及時受理反饋信息，依法保障人民群眾對稅收行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。加強內(nèi)部監(jiān)督，定期開展稅收執(zhí)法督察和內(nèi)部審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保稅收行政權(quán)力依法規(guī)范運行。（四）強化糾紛調(diào)解，維護(hù)稅收秩序穩(wěn)定和諧一是建立稅收矛盾糾紛排查調(diào)處機制。在稅收征管、納稅服務(wù)、稅收政策執(zhí)行等矛盾糾紛相對高發(fā)領(lǐng)域，建立稅收矛盾糾紛排查調(diào)處機制，堅持每月收集矛盾排查線索并及時化解，強化源頭治理防范。為重點企業(yè)、重點項目配備稅收聯(lián)絡(luò)員，定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)需求，及時解決企業(yè)遇到的稅收問題。同時，加強與法院、檢察院、公安等部門的協(xié)作配合，建立健全稅收司法保障機制，共同打擊稅收違法犯罪行為，維護(hù)稅收秩序。二是加強落實稅收行政調(diào)解制度。充分發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)在化解稅收行政爭議和民事糾紛中的作用。健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解對接機制，加強與人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會等的溝通協(xié)作，共同做好稅收矛盾糾紛調(diào)解工作。同時，做好稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟案件有關(guān)爭議的協(xié)調(diào)化解，及時對行政爭議案件進(jìn)行研究剖析，爭取立足于協(xié)調(diào)，盡可能地以和解協(xié)調(diào)結(jié)案。近年來，我局成功調(diào)解稅收矛盾糾紛*起，有效化解了稅收爭議，維護(hù)了納稅人、繳費人的合法權(quán)益。三是依法規(guī)范信訪行為。充分發(fā)揮“三到位一處理”原則，大力推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅收領(lǐng)域的實踐應(yīng)用，將信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法解決。完善基層稅收矛盾糾紛調(diào)處化解機制，通過法律途徑分類處理信訪投訴請求，積極引導(dǎo)信訪人通過法定途徑表達(dá)訴求、解決問題。加強信訪工作信息化建設(shè)，提高信訪工作效率和質(zhì)量。二、存在的主要問題雖然我局在推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)中取得了一定的成績，但也存在一些問題：（一）部分干部的法治意識和依法行政能力還有待提高。個別干部對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在重業(yè)務(wù)輕法治的現(xiàn)象；在稅收執(zhí)法過程中，還存在執(zhí)法不規(guī)范、程序不到位等問題，需要進(jìn)一步加強法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的法治意識和依法行政能力。（二）稅收法治宣傳的針對性和實效性還有待增強。稅收法治宣傳方式還比較單一，主要以傳統(tǒng)的宣傳方式為主，缺乏創(chuàng)新和吸引力；宣傳內(nèi)容還不夠精準(zhǔn)，不能滿足不同納稅人、繳費人的需求，需要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提高稅收法治宣傳的針對性和實效性。（三）稅收執(zhí)法監(jiān)督的力度和深度還有待加大。稅收執(zhí)法監(jiān)督機制還不夠完善，監(jiān)督手段還比較有限，對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督還不夠全面、深入，存在一些監(jiān)督盲區(qū)；對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實還不夠及時、徹底，需要進(jìn)一步加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，建立健全長效監(jiān)督機制，確保稅收執(zhí)法行為依法規(guī)范運行。（四）稅收信息化建設(shè)與法治建設(shè)的融合還不夠緊密。稅收信息化建設(shè)在提高稅收征管效率、提升納稅服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要作用，但在法治建設(shè)中的應(yīng)用還不夠充分，存在信息資源共享不順暢、數(shù)據(jù)利用不充分等問題，需要進(jìn)一步加強稅收信息化建設(shè)與法治建設(shè)的融合，充分發(fā)揮信息化技術(shù)在稅收法治建設(shè)中的支撐作用。三、下一步工作思路和打算針對存在的問題和不足，我局將認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，按照稅務(wù)總局和地方政府全面依法治稅的統(tǒng)一安排，認(rèn)真總結(jié)法治稅務(wù)建設(shè)經(jīng)驗，扎實開展好各項基層稅收法治基礎(chǔ)工作，努力推動稅收法治建設(shè)工作再上一個新臺階。（一）規(guī)范稅收行政執(zhí)法行為，加強稅收法治政府建設(shè)。一是充分發(fā)揮法治在稅收工作中的參謀、助手和法律顧問的作用。建立健全稅收法治工作機制，加強稅收法治機構(gòu)建設(shè)，充實法治工作力量。充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，為稅收決策、稅收執(zhí)法、稅收爭議解決等提供法律咨詢和法律支持，保障稅收行政決策的合法性，提高決策科學(xué)化民主化水平。二是探索重大稅收決策與納稅人互動有效途徑。通過建立和完善納稅人參與稅收公共事務(wù)管理的平臺，推動納稅人參與稅收決策，使其合理意見得到充分表達(dá)、合法訴求得到充分體現(xiàn)。例如，建立稅收政策征求意見制度，在制定重大稅收政策前，廣泛征求納稅人、繳費人、行業(yè)協(xié)會等的意見和建議，提高稅收政策的科學(xué)性和合理性。三是堅持人性化執(zhí)法理念。堅持說理式執(zhí)法，把維護(hù)國家稅收法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威與保護(hù)納稅人、繳費人合法訴求結(jié)合起來。在稅收執(zhí)法過程中，注重與納稅人、繳費人的溝通交流，耐心解釋稅收政策和執(zhí)法依據(jù)，爭取納稅人、繳費人的理解和支持。同時，充分考慮納稅人、繳費人的實際情況，依法合理行使自由裁量權(quán)，做到寬嚴(yán)相濟、法理相融。四是提高稅收依法行政能力，保障執(zhí)法效率和公平公正性。落實全體干部職工學(xué)法用法考法制度，開展各類稅收法治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷加強稅收行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強稅收法治隊伍建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、法治意識濃的稅收法治人才，為稅收法治建設(shè)提供人才保障。（二）完善稅收監(jiān)督體系建設(shè)，保證稅收權(quán)力陽光運行。一是嚴(yán)格規(guī)范稅收信息公開流程。強化制度建設(shè)，確保稅收政府信息公開工作依規(guī)有序進(jìn)行，并逐漸常態(tài)化、制度化。及時完善更新主動公開的稅收政府信息目錄，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。突出重點，將稅收重大工作項目、納稅人繳費人關(guān)心的熱點、難點作為公開重點，提高稅收政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。二是加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。建立健全稅收執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對稅收執(zhí)法行為的全過程監(jiān)督。充分運用信息化手段，加強對稅收執(zhí)法數(shù)據(jù)的分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中的問題。加強內(nèi)部審計和執(zhí)法督察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是積極接受外部監(jiān)督。主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強與納稅人、繳費人、社會各界的溝通交流，廣泛接受社會監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，不斷改進(jìn)稅收工作。（三）創(chuàng)新稅收法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。一是充分利用新媒體平臺開展稅收法治宣傳。利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，制作發(fā)布稅收法治宣傳短視頻、動漫、圖文等作品，以生動形象、通俗易懂的方式宣傳稅收法律法規(guī)和政策，提高稅收法治宣傳的吸引力和感染力。二是開展個性化稅收法治宣傳。根據(jù)不同納稅人、繳費人的需求和特點，開展個性化稅收法治宣傳服務(wù)。例如，為小微企業(yè)提供針對性的稅收優(yōu)惠政策宣傳和輔導(dǎo)，為高收入人群提供個人所得稅政策解讀和納稅申報指導(dǎo)等。三是加強稅收法治文化建設(shè)。打造稅收法治文化陣地，通過建設(shè)稅收法治文化長廊、稅收法治文化展廳等，營造濃厚的稅收法治文化氛圍。開展稅收法治文化活動，舉辦稅收法治知識競賽、征文比賽等，提高納稅人、繳費人的參與度和積極性，增強全社會的稅收法治意識。（四）深化稅收信息化建設(shè)與法治建設(shè)的深度融合。一是加強稅收大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源，加強對稅收征管、納稅服務(wù)、稅收執(zhí)法等方面的數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險和問題，為稅收法治建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。例如，通過對納稅人申報數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)異常申報行為，及時進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對。二是推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，提高稅收征管效率和精準(zhǔn)度