《事故隱患排查治理資金使用專項制度》為規(guī)范事故隱患排查治理資金使用管理，保障隱患治理工作有效落實，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等法律法規(guī)及企業(yè)實際，制定本制度。一、適用范圍本制度適用于企業(yè)各部門、下屬單位（含控股、全資子公司）開展事故隱患排查、評估、治理、驗收及相關(guān)支持性工作的資金使用管理。事故隱患包括但不限于因物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷或環(huán)境因素導(dǎo)致的可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險點，按等級劃分為一般事故隱患和重大事故隱患。二、資金來源與提取事故隱患排查治理資金（以下簡稱“治理資金”）納入企業(yè)安全生產(chǎn)費用專項管理，從企業(yè)按規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用中列支。安全生產(chǎn)費用提取標準按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》執(zhí)行，其中用于事故隱患排查治理的資金比例不低于年度安全生產(chǎn)費用總額的30%。因重大事故隱患治理需額外增加資金的，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）審議后，從企業(yè)年度安全生產(chǎn)專項預(yù)算中追加。三、管理原則1.專款專用：治理資金僅限用于事故隱患排查、評估、治理、驗收及直接相關(guān)的技術(shù)支持、培訓(xùn)等支出，嚴禁挪作他用。2.分級管控：根據(jù)事故隱患等級（一般、重大）及治理難度，分級確定資金審批權(quán)限和保障優(yōu)先級，優(yōu)先保障重大事故隱患治理資金需求。3.效益優(yōu)先：治理資金使用需堅持“隱患整改效果最大化”原則，結(jié)合隱患風(fēng)險評估結(jié)果，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的治理方案，避免資金浪費。4.全程監(jiān)管：資金使用實行“預(yù)算編制—審批—執(zhí)行—驗收—結(jié)算”全流程跟蹤管理，確保資金使用合規(guī)、透明、可追溯。四、資金使用范圍治理資金具體用于以下事項：1.隱患排查支出：隱患排查所需的技術(shù)服務(wù)費用（如委托第三方機構(gòu)開展安全檢測、風(fēng)險評估等）；排查工具、設(shè)備（如便攜式氣體檢測儀、紅外測溫儀等）的購置、維護及校準費用；排查人員專業(yè)培訓(xùn)費用（含外聘講師授課費、教材費等）；隱患排查信息化系統(tǒng)（如隱患管理平臺）的開發(fā)、維護及數(shù)據(jù)存儲費用。2.隱患評估支出：重大事故隱患專家評估費用（含專家咨詢費、差旅費、住宿費等）；隱患風(fēng)險分析報告編制費用（含檢測數(shù)據(jù)采集、分析軟件使用等）；治理方案論證費用（如組織專家對治理技術(shù)方案、預(yù)算合理性進行評審）。3.隱患治理支出：工程類治理費用：隱患整改涉及的設(shè)備更新（如更換老化電氣線路）、設(shè)施改造（如增設(shè)防爆裝置）、環(huán)境治理（如粉塵收集系統(tǒng)升級）等工程的材料采購、人工、監(jiān)理及驗收費用；技術(shù)類治理費用：隱患防控新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)或引進費用（如安裝智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)）；管理類治理費用：為消除隱患制定的管理制度修訂、應(yīng)急措施完善、崗位操作規(guī)程更新等相關(guān)費用（如編制專項應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練）。4.隱患驗收支出：治理效果第三方檢測、評估費用（如委托具有資質(zhì)的機構(gòu)對整改后的設(shè)備、設(shè)施進行安全性能檢測）；驗收過程中產(chǎn)生的專家費用、檢測設(shè)備租賃費用等。5.其他相關(guān)支出：經(jīng)安委會認定與事故隱患排查治理直接相關(guān)的必要支出（如隱患治理期間的臨時防護措施費用、因治理導(dǎo)致的停工損失補償?shù)龋?。下列支出不得從治理資金中列支：非事故隱患治理的日常安全管理費用（如常規(guī)安全檢查差旅費用、安全宣傳資料印刷費）；與隱患治理無關(guān)的人員福利、辦公設(shè)備購置及日常行政開支；因管理失職導(dǎo)致隱患擴大的額外治理費用；已由責(zé)任方（如供應(yīng)商、承包商）承擔(dān)的隱患治理費用。五、審批與支付流程1.隱患確認與預(yù)算編制：隱患發(fā)現(xiàn)部門（或安全管理部門）通過日常檢查、專項檢查或第三方評估確認隱患后，填寫《事故隱患登記表》，明確隱患等級、位置、類型及初步治理建議。重大事故隱患需經(jīng)安全管理部門組織專家復(fù)核確認。隱患責(zé)任部門（或治理實施部門）應(yīng)在隱患確認后5個工作日內(nèi)，編制《事故隱患治理方案》，同步提交《治理資金預(yù)算表》，明確治理內(nèi)容、技術(shù)措施、實施周期、資金需求（分項列明人工、材料、服務(wù)等費用）及預(yù)算依據(jù)（如市場報價單、技術(shù)方案論證報告）。2.預(yù)算審核與審批：一般事故隱患治理預(yù)算（單次或累計金額≤50萬元）：由安全管理部門審核治理方案的必要性、技術(shù)可行性，財務(wù)部門審核預(yù)算合理性（如費用標準是否符合企業(yè)規(guī)定、是否存在重復(fù)列支），經(jīng)分管安全負責(zé)人審批后生效。重大事故隱患治理預(yù)算（單次或累計金額＞50萬元）：經(jīng)安全管理部門、財務(wù)部門聯(lián)合審核后，提交安委會審議，由企業(yè)主要負責(zé)人審批。3.資金支付與執(zhí)行：治理實施部門按批準的治理方案組織實施，需簽訂合同的（如委托第三方治理），應(yīng)在合同中明確治理內(nèi)容、工期、質(zhì)量要求及資金支付節(jié)點（一般按“預(yù)付款30%、進度款50%、驗收款20%”比例支付）。資金支付時，承辦部門需提交《資金支付申請單》，附合同（或協(xié)議）、費用明細、合規(guī)票據(jù)及前階段治理驗收證明（如隱蔽工程驗收單），經(jīng)安全管理部門確認治理進度、財務(wù)部門審核票據(jù)合規(guī)性后，按企業(yè)財務(wù)制度辦理支付。4.結(jié)算與歸檔：隱患治理完成后，治理實施部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織驗收（重大事故隱患需邀請第三方機構(gòu)參與），形成《隱患治理驗收報告》。驗收通過后，承辦部門提交《治理資金結(jié)算單》，附最終費用明細、驗收報告及剩余資金說明（如有），經(jīng)安全管理部門、財務(wù)部門會簽后完成結(jié)算。所有資金使用相關(guān)資料（包括預(yù)算、合同、支付憑證、驗收報告等）由財務(wù)部門存檔，保存期限不少于5年。六、監(jiān)督與檢查1.日常監(jiān)督：安全管理部門應(yīng)每月對治理資金使用進度進行跟蹤，核對治理實際支出與預(yù)算的偏差（偏差超過10%的需書面說明原因）；財務(wù)部門應(yīng)定期（每季度）對資金使用合規(guī)性進行核查，重點檢查是否存在超范圍列支、虛列費用、挪用資金等行為。2.專項檢查：企業(yè)審計部門每年至少開展1次治理資金專項審計，審計內(nèi)容包括資金提取是否合規(guī)、預(yù)算編制是否科學(xué)、審批流程是否完整、資金使用是否與治理內(nèi)容匹配等，形成審計報告并提交安委會。3.公開透明：治理資金使用情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)信息公開范圍，每季度在企業(yè)內(nèi)部公示（涉及商業(yè)秘密的除外），接受職工代表監(jiān)督。七、責(zé)任追究1.對未按規(guī)定提取治理資金或挪用治理資金的，責(zé)令限期整改，對責(zé)任部門負責(zé)人處5000元2萬元罰款；情節(jié)嚴重的