2025年安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)方案活動(dòng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，聚焦“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”目標(biāo)，全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。排查范圍覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)突出以下行業(yè)領(lǐng)域：礦山（含地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)，重點(diǎn)檢查地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)、防透水、防滅火措施落實(shí)，露天礦山邊坡穩(wěn)定性、爆破作業(yè)管理，尾礦庫(kù)排洪設(shè)施、壩體穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)）；危險(xiǎn)化學(xué)品（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用企業(yè)，重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、罐區(qū)安全管理、裝卸環(huán)節(jié)安全操作、特殊作業(yè)審批）；交通運(yùn)輸（道路、水上、鐵路、民航，重點(diǎn)檢查“兩客一?！避?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、超限超載治理、船舶適航狀態(tài)、鐵路沿線安全防護(hù)）；建筑施工（房屋建筑、市政工程、交通水利工程，重點(diǎn)檢查深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理，違法分包轉(zhuǎn)包、無(wú)資質(zhì)施工行為）；消防（商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施完好率、疏散通道暢通性、用火用電管理、易燃可燃材料使用）；工貿(mào)（冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草，重點(diǎn)檢查高溫熔融金屬、煤氣作業(yè)、有限空間、粉塵防爆等環(huán)節(jié)安全措施）；燃?xì)猓ü艿廊細(xì)?、瓶裝液化氣，重點(diǎn)檢查餐飲場(chǎng)所燃?xì)夤艿览匣?、?bào)警器安裝、違規(guī)使用“黑氣”行為）；特種設(shè)備（電梯、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械，重點(diǎn)檢查定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗）；文旅（景區(qū)景點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施、旅游包車(chē)，重點(diǎn)檢查大型游樂(lè)設(shè)施安全運(yùn)行、景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范、旅游包車(chē)資質(zhì)及安全狀況）；校園（中小學(xué)、幼兒園，重點(diǎn)檢查實(shí)驗(yàn)室危化品管理、校舍安全、校車(chē)安全）；醫(yī)院（重點(diǎn)檢查高壓氧艙、醫(yī)用氣體管道、消防通道、?；反鎯?chǔ)）等。排查整治重點(diǎn)內(nèi)容分為企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)兩方面。企業(yè)主體責(zé)任方面：一是安全管理制度落實(shí)，檢查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履職情況，安全投入是否到位，安全教育培訓(xùn)是否覆蓋全體員工（含勞務(wù)派遣、外包人員），培訓(xùn)記錄是否完整；二是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，是否建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定管控措施并公示；三是隱患排查治理，是否建立并落實(shí)隱患排查治理制度，定期開(kāi)展自查自改，建立隱患臺(tái)賬并閉環(huán)管理，重大隱患是否按規(guī)定報(bào)告；四是應(yīng)急管理，是否制定應(yīng)急預(yù)案并備案，配備必要應(yīng)急物資，每半年至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練（高危行業(yè)每季度1次），專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍是否健全；五是特殊作業(yè)管理，動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，作業(yè)前是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、落實(shí)防護(hù)措施、安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；六是外包管理，是否嚴(yán)格審查承包單位資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任，對(duì)承包單位作業(yè)過(guò)程實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。部門(mén)監(jiān)管責(zé)任方面：一是嚴(yán)格執(zhí)法檢查，采用“四不兩直”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)100%，對(duì)近3年發(fā)生過(guò)事故、存在重大隱患的企業(yè)增加檢查頻次；二是深化重點(diǎn)整治，針對(duì)礦山超層越界、?；贩欠ㄉa(chǎn)、建筑施工違規(guī)作業(yè)等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單；三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)急、公安、交通、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)查違法違規(guī)行為；四是推動(dòng)問(wèn)題整改，對(duì)排查出的隱患實(shí)行“一企一策”，明確整改時(shí)限、責(zé)任人和措施，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，逾期未整改的依法采取停產(chǎn)停業(yè)、上限處罰等措施，確保整改閉環(huán)?；顒?dòng)分五個(gè)階段推進(jìn)：第一階段（2025年1月）動(dòng)員部署，各級(jí)政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工；行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)企業(yè)動(dòng)員會(huì)，宣貫政策要求；企業(yè)制定自查方案，組織全員學(xué)習(xí)。第二階段（23月）企業(yè)自查自改，所有企業(yè)對(duì)照排查重點(diǎn)開(kāi)展全面自查，建立隱患臺(tái)賬，能立即整改的立行立改，需限期整改的制定方案并上報(bào)屬地行業(yè)主管部門(mén)。第三階段（46月）集中排查整治，各行業(yè)主管部門(mén)組建檢查組，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行核查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)違法違規(guī)行為依法立案查處；市級(jí)層面成立綜合督查組，對(duì)縣級(jí)政府和行業(yè)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。第四階段（79月）整改提升，企業(yè)嚴(yán)格按整改方案完成隱患整改，申請(qǐng)復(fù)查；行業(yè)主管部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保隱患清零；對(duì)整改不力的企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。第五階段（1012月）總結(jié)鞏固，各級(jí)各部門(mén)系統(tǒng)梳理大排查大整治工作成效，分析共性問(wèn)題和突出隱患，完善安全生產(chǎn)制度措施；推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。工作要求：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)；行業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，全程參與排查整治。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和大排查大整治工作要求，曝光典型違法案例，形成警示震懾；鼓勵(lì)群眾通過(guò)“12350”等熱線舉報(bào)隱患，對(duì)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，依法依規(guī)采取責(zé)令整改、停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉取締、上限處罰等措施；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、排查不徹底、整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，