2024年云南公務(wù)員考試申論試題（州市卷）2024年云南公務(wù)員考試申論試題（州市卷）給定資料資料1近年來，隨著城市化進程的加速，州市地區(qū)的發(fā)展面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和機遇。在經(jīng)濟發(fā)展方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇瓶頸，新興產(chǎn)業(yè)亟待培育。調(diào)研顯示，一些州市的制造業(yè)企業(yè)多以勞動密集型和資源依賴型為主，產(chǎn)品附加值低，缺乏核心競爭力。例如，某州市的一家鋼鐵廠，由于設(shè)備老舊、技術(shù)創(chuàng)新不足，在市場競爭中逐漸處于劣勢，面臨著嚴(yán)重的虧損和裁員壓力。不過，州市地區(qū)也擁有豐富的自然資源和獨特的文化底蘊，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。比如，A市擁有廣袤的山林資源，當(dāng)?shù)卣e極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟，種植中藥材、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，并與企業(yè)合作，進行深加工，打造了一系列綠色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還帶動了農(nóng)民增收致富。此外，州市地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷完善。交通方面，高速公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)日益密集，大大縮短了州市與外界的時空距離，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐。但是，在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便仍然是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要因素。一些山區(qū)鄉(xiāng)村僅有狹窄的土路與外界相連，下雨天道路泥濘不堪，農(nóng)產(chǎn)品運輸困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。資料2在州市的社會發(fā)展中，教育和醫(yī)療是民眾關(guān)注的焦點。教育資源不均衡問題較為突出，城市學(xué)校師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)施先進，而農(nóng)村學(xué)校則面臨著師資短缺、校舍陳舊等問題。在B縣，縣城的重點學(xué)校擁有多名高級教師和現(xiàn)代化的多媒體教室，而一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)，一位老師要教授多個年級的課程，教學(xué)設(shè)備簡陋，只有基本的桌椅和黑板。醫(yī)療方面，州市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐漸健全，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊，缺乏專業(yè)的醫(yī)護人員，一些常見疾病無法在當(dāng)?shù)氐玫接行е委煟瑢?dǎo)致患者不得不前往市區(qū)的大醫(yī)院就醫(yī)，增加了就醫(yī)成本和負(fù)擔(dān)。例如，在C鎮(zhèn)衛(wèi)生院，唯一的一臺X光機已經(jīng)使用了15年，經(jīng)常出現(xiàn)故障，無法滿足患者的檢查需求。然而，一些州市也在積極探索解決這些問題的途徑。比如，D市通過實施“教育人才下鄉(xiāng)”計劃，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，并給予一定的政策優(yōu)惠和補貼，提高了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。同時，該市還加強了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)，投入資金更新設(shè)備，開展醫(yī)護人員培訓(xùn)，提升了基層醫(yī)療服務(wù)水平。資料3州市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了一定的成效。E市通過開展植樹造林、濕地保護等生態(tài)修復(fù)工程，森林覆蓋率不斷提高，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。近年來，E市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加，河流湖泊水質(zhì)也得到了有效提升，吸引了眾多珍稀鳥類前來棲息繁衍。但在生態(tài)環(huán)境保護過程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)。一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境保護，違規(guī)排放廢水、廢氣和廢渣，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了破壞。在F縣，一家化工企業(yè)長期偷排工業(yè)廢水，導(dǎo)致附近河流污染嚴(yán)重，河水變黑發(fā)臭，周邊農(nóng)田受到污染，農(nóng)作物減產(chǎn)。此外，隨著城市化進程的加快，垃圾處理問題也日益突出。一些州市的垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾隨意堆放，不僅影響了城市美觀，還對土壤、水源等造成了污染。資料4文化是一個地區(qū)的靈魂和軟實力。州市地區(qū)擁有豐富多彩的傳統(tǒng)文化，如民族歌舞、傳統(tǒng)手工藝等。但在全球化和現(xiàn)代化的沖擊下，這些傳統(tǒng)文化面臨著傳承和發(fā)展的困境。一些傳統(tǒng)手工藝技能后繼無人，民族歌舞表演逐漸失去了市場。例如，G市的一種傳統(tǒng)刺繡工藝，曾經(jīng)在當(dāng)?shù)胤浅Ａ餍?，但由于學(xué)習(xí)難度大、經(jīng)濟效益低，現(xiàn)在掌握這門技藝的藝人寥寥無幾。為了保護和傳承傳統(tǒng)文化，一些州市采取了積極的措施。H市建立了多個傳統(tǒng)文化傳承基地，免費向公眾開放，邀請民間藝人進行技藝傳授和表演，培養(yǎng)了一批年輕的傳承人。同時，該市還將傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)了一系列具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，如民俗體驗游、文化節(jié)慶活動等，既促進了旅游業(yè)的發(fā)展，又推動了傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚。資料5在州市的城市治理中，智慧城市建設(shè)逐漸成為一種趨勢。一些州市開始運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升城市管理的效率和水平。例如，I市通過安裝智能交通監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測交通流量，優(yōu)化信號燈設(shè)置，有效緩解了城市交通擁堵問題。同時，該市還建立了城市管理綜合指揮平臺，整合了城管、環(huán)保、公安等多個部門的信息資源，實現(xiàn)了城市管理的智能化和精細(xì)化。然而，智慧城市建設(shè)也面臨著一些問題。一方面，部分州市政府對智慧城市建設(shè)的認(rèn)識不足，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各個部門之間的信息無法共享，形成了“信息孤島”。另一方面，智慧城市建設(shè)需要大量的資金投入和技術(shù)支持，一些經(jīng)濟欠發(fā)達的州市由于資金短缺，無法大規(guī)模開展相關(guān)建設(shè)項目。資料6鄉(xiāng)村振興是州市發(fā)展的重要戰(zhàn)略。J村原本是一個貧困落后的小村莊，村民主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，收入微薄。近年來，在政府的扶持下，J村積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。村里依托美麗的自然風(fēng)光和獨特的民俗文化，打造了特色民宿、農(nóng)家樂等旅游項目，吸引了大量游客前來觀光旅游。同時，J村還成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，組織村民種植有機蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，并通過電商平臺進行銷售，拓寬了農(nóng)民的增收渠道。如今，J村村民的生活水平顯著提高，村莊面貌煥然一新。但在鄉(xiāng)村振興過程中，也存在一些問題。一些鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目跟風(fēng)上項目，導(dǎo)致項目失敗，資源浪費。此外，鄉(xiāng)村人才短缺問題也較為突出，年輕人大多外出打工，留在農(nóng)村的多是老人和兒童，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營的專業(yè)人才，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。資料7州市的營商環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。近年來，一些州市政府積極推進“放管服”改革，簡化審批流程，提高服務(wù)效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。例如，K市通過建立政務(wù)服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)的時間大幅縮短。同時，該市還加強了對企業(yè)的政策扶持，出臺了一系列稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策，幫助企業(yè)降低成本，增強競爭力。然而，仍有部分州市存在營商環(huán)境不佳的問題。一些部門存在辦事推諉、效率低下的現(xiàn)象，企業(yè)辦事需要多頭跑、反復(fù)跑。此外，市場監(jiān)管不到位，假冒偽劣產(chǎn)品、不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營和市場秩序。資料8州市的公共文化服務(wù)也在不斷發(fā)展。L市建設(shè)了多個圖書館、文化館、博物館等公共文化設(shè)施，為市民提供了豐富的文化活動場所。同時，該市還開展了文化進萬家、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動，豐富了市民的精神文化生活。但在公共文化服務(wù)方面，也存在供需不平衡的問題。一些公共文化設(shè)施由于缺乏有效的管理和維護，利用率不高。例如，M市的一個文化館，雖然擁有先進的設(shè)備和寬敞的場地，但由于宣傳不到位，活動內(nèi)容缺乏吸引力，很少有市民前往參與。資料9隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，州市地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展迅速。許多農(nóng)民通過電商平臺將自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國各地，拓寬了銷售渠道。例如，N縣的一位果農(nóng)，通過在電商平臺開設(shè)網(wǎng)店，將自家種植的蘋果賣到了全國各地，收入比以前增加了好幾倍。然而，電商發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。農(nóng)村物流配送體系不完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運輸時間長、成本高。同時，農(nóng)民缺乏電商運營知識和技能，在產(chǎn)品包裝、營銷推廣等方面存在不足，影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格和銷量。作答要求一、根據(jù)“給定資料13”，概括州市地區(qū)在經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)展中面臨的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過250字。二、“給定資料46”中，介紹了州市在文化傳承、鄉(xiāng)村振興方面采取的措施及存在的問題，請你對這些內(nèi)容進行歸納概括。（20分）要求：內(nèi)容全面，要點清晰，不超過350字。三、假如你是州市政府的一名工作人員，針對“給定資料79”中提到的營商環(huán)境、公共文化服務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展方面的問題，起草一份整改方案的提綱。（25分）要求：1.內(nèi)容具體，針對性強；2.條理清晰，措施可行；3.不超過400字。四、請結(jié)合給定資料，以“州市高質(zhì)量發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。答案及解析一、根據(jù)“給定資料13”，概括州市地區(qū)在經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境發(fā)展中面臨的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過250字。答案：1.經(jīng)濟發(fā)展：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瓶頸凸顯，多為勞動和資源依賴型，產(chǎn)品附加值低、缺乏競爭力，如部分鋼鐵廠虧損裁員；新興產(chǎn)業(yè)待培育。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，制約農(nóng)產(chǎn)品運輸和經(jīng)濟發(fā)展。2.社會發(fā)展：教育資源不均衡，農(nóng)村師資短缺、設(shè)施陳舊；基層醫(yī)療服務(wù)能力弱，設(shè)備老化、醫(yī)護人員不足。3.生態(tài)環(huán)境：部分企業(yè)違規(guī)排污破壞環(huán)境，如化工企業(yè)偷排廢水污染河流農(nóng)田；垃圾處理設(shè)施滯后，垃圾隨意堆放，污染環(huán)境。解析：本題需要從經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境三個方面概括問題。閱讀資料時，要注意提取與各方面相關(guān)的關(guān)鍵信息。在經(jīng)濟方面，關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的困境和交通基礎(chǔ)設(shè)施的不足；社會方面，聚焦教育和醫(yī)療資源的不均衡與薄弱情況；生態(tài)環(huán)境方面，留意企業(yè)污染和垃圾處理問題。將這些關(guān)鍵信息進行整理和歸類，用簡潔明了的語言表述出來，且字?jǐn)?shù)不超過250字。二、“給定資料46”中，介紹了州市在文化傳承、鄉(xiāng)村振興方面采取的措施及存在的問題，請你對這些內(nèi)容進行歸納概括。（20分）要求：內(nèi)容全面，要點清晰，不超過350字。答案：文化傳承措施：建立傳統(tǒng)文化傳承基地，邀請藝人傳授技藝、表演并免費開放；將傳統(tǒng)文化與旅游結(jié)合，開發(fā)特色文化旅游產(chǎn)品。問題：全球化和現(xiàn)代化沖擊下，傳統(tǒng)手工藝技能后繼無人，民族歌舞表演失市場，面臨傳承困境。鄉(xiāng)村振興措施：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造特色民宿、農(nóng)家樂等項目；成立農(nóng)民專業(yè)合作社，種植特色農(nóng)產(chǎn)品并通過電商銷售。問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目跟風(fēng)上項目致失敗、資源浪費；鄉(xiāng)村人才短缺，年輕人外流，缺懂技術(shù)、善經(jīng)營人才。解析：本題要分別從文化傳承和鄉(xiāng)村振興兩個角度進行歸納。對于每個角度，都要梳理出采取的措施和存在的問題。在閱讀資料時，標(biāo)注出相關(guān)的行動和困境信息，然后進行分類總結(jié)。注意要點要全面，表述清晰有條理，不超過350字。三、假如你是州市政府的一名工作人員，針對“給定資料79”中提到的營商環(huán)境、公共文化服務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展方面的問題，起草一份整改方案的提綱。（25分）要求：1.內(nèi)容具體，針對性強；2.條理清晰，措施可行；3.不超過400字。答案：一、指導(dǎo)思想以優(yōu)化州市發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力為目標(biāo)，解決營商等領(lǐng)域問題。二、整改問題及措施1.營商環(huán)境：整治部門辦事推諉、效率低問題，明確職責(zé)分工，推行限時辦結(jié)制；加強市場監(jiān)管，建立健全監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、不正當(dāng)競爭行為。2.公共文化服務(wù)：加強對公共文化設(shè)施的管理維護；加大宣傳力度，豐富活動內(nèi)容，提高設(shè)施利用率。3.電子商務(wù)：完善農(nóng)村物流配送體系，增加物流網(wǎng)點，降低運輸成本；開展電商知識技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民包裝、營銷能力。三、組織保障成立專項整改小組，明確責(zé)任主體，定期檢查整改進度，確保各項措施落實到位。解析：提綱應(yīng)包含指導(dǎo)思想、整改問題及措施和組織保障等方面。首先明確整改的目標(biāo)和方向，即指導(dǎo)思想。然后針對營商環(huán)境、公共文化服務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展的具體問題，分別提出具體可行的解決措施。最后，強調(diào)組織保障，確保整改工作能夠順利推進，整體內(nèi)容不超過400字，條理要清晰，措施要有針對性和可操作性。四、請結(jié)合給定資料，以“州市高質(zhì)量發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。參考論文把握機遇，直面挑戰(zhàn)，推動州市高質(zhì)量發(fā)展在新時代的浪潮中，州市高質(zhì)量發(fā)展已成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。州市既擁有豐富的發(fā)展機遇，又面臨著諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有精準(zhǔn)把握機遇，勇敢直面挑戰(zhàn)，才能實現(xiàn)州市經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面的高質(zhì)量發(fā)展。州市高質(zhì)量發(fā)展蘊含著眾多機遇。從資源角度看，州市往往擁有豐富的自然資源和獨特的文化底蘊，這為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。一些州市憑借廣袤的山林資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，種植中藥材、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，并通過深加工打造出綠色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不僅帶動了農(nóng)民增收，還促進了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。同時，獨特的文化資源也為文化旅游產(chǎn)業(yè)的興起創(chuàng)造了條件。部分州市將傳統(tǒng)文化與旅游相結(jié)合，開發(fā)民俗體驗游、文化節(jié)慶活動等項目，吸引了大量游客，提升了城市的知名度和影響力。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，州市也迎來了新的發(fā)展契機。交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善，如高速公路、鐵路的不斷延伸，大大縮短了州市與外界的時空距離，加強了區(qū)域之間的聯(lián)系與合作。這不僅有利于吸引外部投資，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的輸出和市場的拓展提供了便利條件。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務(wù)在州市迅速發(fā)展，為農(nóng)民打開了新的銷售渠道，許多農(nóng)產(chǎn)品得以走出大山，走向全國市場。然而，州市高質(zhì)量發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟層面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇瓶頸是一大難題。許多州市的制造業(yè)以勞動密集型和資源依賴型為主，產(chǎn)品附加值低，缺乏核心競爭力。一些鋼鐵廠因設(shè)備老舊、技術(shù)創(chuàng)新不足，陷入虧損和裁員的困境。新興產(chǎn)業(yè)的培育需要大量的資金、技術(shù)和人才支持，這對于經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的州市來說，并非易事。社會領(lǐng)域，教育和醫(yī)療資源不均衡的問題較為突出。城市學(xué)校師資雄厚、設(shè)施先進，而農(nóng)村學(xué)校則面臨師資