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某市生態(tài)環(huán)保局環(huán)保裝備驗收制度第一章總則第一條為規(guī)范某市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域環(huán)保裝備驗收工作,確保環(huán)保裝備符合技術(shù)標準和使用要求,提升生態(tài)環(huán)境治理效能,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《污染治理設(shè)施運行管理規(guī)范》(HJ2006-2010)等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本市實際,制定本制度。第二條本制度所稱環(huán)保裝備,是指用于大氣、水、土壤、固體廢物等污染防治,以及生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域的設(shè)備、儀器、系統(tǒng)及配套設(shè)施,包括但不限于:(一)污染治理裝備:如廢氣凈化裝置、污水處理設(shè)備、垃圾焚燒爐、噪聲控制設(shè)施等;(二)環(huán)境監(jiān)測裝備:如大氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)在線監(jiān)測儀、土壤采樣分析設(shè)備等;(三)應(yīng)急處置裝備:如環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車、泄漏封堵裝置、污染物吸附材料等;(四)其他經(jīng)市生態(tài)環(huán)保局認定需納入驗收管理的環(huán)保裝備。第三條本制度適用于市生態(tài)環(huán)保局直接管理或由財政資金、政府專項補助資金購置(含升級改造)的環(huán)保裝備驗收工作;社會資本投資建設(shè)但需納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系的環(huán)保裝備,參照本制度執(zhí)行。第四條環(huán)保裝備驗收遵循“科學規(guī)范、客觀公正、全程留痕、責任可溯”原則,重點核查裝備的技術(shù)合規(guī)性、功能完整性、運行穩(wěn)定性及與生態(tài)環(huán)境治理需求的匹配性,推動環(huán)保裝備高效、安全、長期發(fā)揮效用。第二章驗收標準與依據(jù)第五條環(huán)保裝備驗收標準分為強制性標準和推薦性標準,以強制性標準為底線,推薦性標準為優(yōu)化方向,具體包括:(一)國家及行業(yè)技術(shù)規(guī)范:如《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求》(HJ/T系列)、《固定污染源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T397-2007)等;(二)地方特色標準:結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染特征制定的地方環(huán)保裝備技術(shù)指南;(三)裝備采購(建設(shè))合同約定的技術(shù)參數(shù)、功能要求及服務(wù)承諾;(四)生態(tài)環(huán)境治理實際需求:如區(qū)域污染物減排目標、監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性要求等。第六條驗收依據(jù)包括但不限于:(一)裝備采購(建設(shè))合同、技術(shù)協(xié)議及補充文件;(二)裝備出廠合格證明、質(zhì)量檢測報告、專利或認證證書(如CE認證、ISO環(huán)境管理體系認證等);(三)安裝調(diào)試記錄、試運行報告(連續(xù)穩(wěn)定運行不少于30日);(四)第三方檢測機構(gòu)出具的性能檢測報告(涉及安全、健康、環(huán)境風險的裝備需提供);(五)使用部門提出的功能驗證需求說明。第三章驗收組織與職責第七條市生態(tài)環(huán)保局成立環(huán)保裝備驗收工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),由局主要負責人任組長,分管設(shè)備管理、污染防治、監(jiān)測應(yīng)急的副局長任副組長,成員包括設(shè)備管理科、大氣環(huán)境科、水生態(tài)環(huán)境科、土壤生態(tài)環(huán)境科、監(jiān)測應(yīng)急科等相關(guān)科室負責人。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌驗收工作,審定重大爭議事項,決策驗收結(jié)果。第八條領(lǐng)導小組下設(shè)驗收工作組(以下簡稱“工作組”),成員由3-5名技術(shù)專家(占比不低于50%)、設(shè)備管理科代表、使用部門代表組成。技術(shù)專家從市生態(tài)環(huán)境專家?guī)熘须S機抽取,優(yōu)先選取熟悉裝備技術(shù)領(lǐng)域、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員;使用部門代表為裝備實際操作或管理的一線人員。第九條各相關(guān)科室職責:(一)設(shè)備管理科:負責驗收申請受理、材料初審、工作組組建、驗收過程協(xié)調(diào)及檔案管理;(二)使用部門:負責提交驗收申請,提供裝備技術(shù)資料,配合現(xiàn)場核查,提出功能驗證需求;(三)技術(shù)專家:負責對裝備技術(shù)參數(shù)、性能指標、運行效果進行專業(yè)評估,出具技術(shù)意見;(四)領(lǐng)導小組:負責審議驗收報告,對不合格裝備的整改方案、爭議事項作出決策。第四章驗收程序第十條驗收申請。裝備完成安裝調(diào)試并連續(xù)穩(wěn)定試運行30日后,由使用部門向設(shè)備管理科提交書面驗收申請,附以下材料:(一)《環(huán)保裝備驗收申請表》(含裝備名稱、型號、采購(建設(shè))單位、安裝位置、試運行起止時間等基本信息);(二)裝備技術(shù)文件(合同、技術(shù)協(xié)議、出廠證明、檢測報告等);(三)試運行記錄(含運行參數(shù)、故障處理、維護日志);(四)使用部門功能驗證報告(需注明是否滿足實際工作需求);(五)其他必要材料(如第三方檢測報告、安全評估報告等)。第十一條材料初審。設(shè)備管理科在收到申請后5個工作日內(nèi)完成材料初審,重點核查材料完整性、試運行記錄連續(xù)性、技術(shù)文件與合同一致性。材料不齊全的,一次性告知補正;材料齊全且符合要求的,啟動現(xiàn)場驗收程序。第十二條現(xiàn)場核查。工作組應(yīng)在材料初審?fù)ㄟ^后10個工作日內(nèi)開展現(xiàn)場核查,核查內(nèi)容包括:(一)外觀與標識:檢查裝備外觀是否完好,銘牌、標識是否清晰(含設(shè)備名稱、型號、制造商、出廠日期、安全警示等);(二)技術(shù)參數(shù):對照合同及技術(shù)協(xié)議,核查裝備型號、功率、處理能力(或監(jiān)測精度)等關(guān)鍵參數(shù)是否達標;(三)運行狀態(tài):通過現(xiàn)場操作或調(diào)取運行數(shù)據(jù),驗證裝備啟動、運行、停機的穩(wěn)定性,觀察是否存在異常噪音、泄漏、振動等問題;(四)功能驗證:根據(jù)使用部門需求,測試裝備是否具備設(shè)計功能(如廢氣處理裝備的污染物去除率、監(jiān)測裝備的數(shù)據(jù)傳輸準確性等);(五)配套設(shè)施:檢查電力、管道、網(wǎng)絡(luò)等配套系統(tǒng)是否完善,維護空間、安全防護措施是否符合要求。第十三條綜合評審?,F(xiàn)場核查結(jié)束后,工作組召開評審會,結(jié)合材料審查和現(xiàn)場核查結(jié)果,形成《環(huán)保裝備驗收評審意見》,明確以下結(jié)論之一:(一)驗收合格:裝備技術(shù)參數(shù)、運行狀態(tài)、功能效果均符合要求;(二)整改后驗收:裝備存在非關(guān)鍵缺陷(如標識不規(guī)范、局部配件磨損),需在30日內(nèi)完成整改并提交復(fù)檢;(三)驗收不合格:裝備存在重大缺陷(如核心參數(shù)不達標、運行存在安全隱患),無法通過整改滿足要求。第十四條結(jié)果公示與備案。驗收結(jié)論經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過后,在市生態(tài)環(huán)保局官網(wǎng)公示5個工作日,接受社會監(jiān)督。公示無異議的,設(shè)備管理科出具《環(huán)保裝備驗收合格證書》,并將驗收材料歸檔保存;公示有異議的,由領(lǐng)導小組組織復(fù)核,復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)論。第五章驗收結(jié)果處理第十五條驗收合格的裝備,由使用部門納入日常管理臺賬,按規(guī)定開展定期維護、校準和性能評估,確保長期穩(wěn)定運行;設(shè)備管理科建立裝備全生命周期管理檔案,記錄使用、維修、升級等信息。第十六條整改后驗收的裝備,使用部門需在整改期限內(nèi)完成問題整改,向設(shè)備管理科提交《整改報告》及整改前后對比材料(照片、檢測數(shù)據(jù)等)。設(shè)備管理科組織工作組進行復(fù)檢,復(fù)檢合格的,出具驗收合格證書;復(fù)檢仍不合格的,按“驗收不合格”處理。第十七條驗收不合格的裝備,使用部門應(yīng)立即停止使用,與供應(yīng)商(或建設(shè)單位)協(xié)商處理方案(如更換、退貨、賠償?shù)龋?,并將處理結(jié)果報設(shè)備管理科備案。因供應(yīng)商違約導致驗收不合格的,按合同約定追究其責任;因使用部門操作不當或維護缺失導致的,對相關(guān)責任人進行批評教育或問責。第六章監(jiān)督與責任第十八條市生態(tài)環(huán)保局紀檢監(jiān)察部門對驗收工作全程監(jiān)督,重點檢查驗收程序合規(guī)性、專家選取公正性、結(jié)果公示透明性。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)驗收過程存在違規(guī)行為,可向紀檢監(jiān)察部門舉報(舉報電話:XXX-XXXXXXX),舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,對相關(guān)責任人依紀依規(guī)處理。第十九條驗收專家應(yīng)嚴格遵守職業(yè)道德,客觀公正出具技術(shù)意見。對隱瞞關(guān)鍵問題、出具虛假報告的專家,取消其專家?guī)斐蓡T資格,情節(jié)嚴重的依法追究責任。第二十條使用部門應(yīng)如
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