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文檔簡介
第1篇一、編制目的為提高本單位的應(yīng)急管理水平,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案登記備案制度。本制度旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、備案、實(shí)施和更新等環(huán)節(jié),確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和有效性。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范5.本單位實(shí)際情況三、適用范圍本制度適用于本單位的各類應(yīng)急預(yù)案,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、應(yīng)急預(yù)案登記備案的組織與職責(zé)1.應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,審批應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、備案、實(shí)施和更新等工作。2.應(yīng)急預(yù)案編制工作組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作,包括收集資料、分析風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、撰寫預(yù)案等。3.應(yīng)急預(yù)案審核小組:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量進(jìn)行審核,提出修改意見。4.應(yīng)急預(yù)案備案部門:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作,包括接收、審核、登記、存檔和公布等。五、應(yīng)急預(yù)案的編制1.編制原則(1)預(yù)防為主、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。(2)以人為本、減少危害、保護(hù)生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。(3)科學(xué)合理、務(wù)實(shí)高效、便于操作。2.編制內(nèi)容(1)應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位、編制日期。(2)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能發(fā)生的突發(fā)事件類型等。(3)應(yīng)急組織體系,包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作小組等。(4)應(yīng)急響應(yīng)程序,包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。(5)應(yīng)急資源保障,包括物資、裝備、技術(shù)、人力資源等。(6)應(yīng)急宣傳教育,包括應(yīng)急知識(shí)普及、應(yīng)急演練等。(7)應(yīng)急保障措施,包括資金、設(shè)施、技術(shù)、通信等。(8)應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新。六、應(yīng)急預(yù)案的審核1.審核內(nèi)容(1)應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(2)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整、科學(xué)、合理。(3)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序是否清晰、可行。(4)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急資源保障是否充分。2.審核程序(1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,提交應(yīng)急預(yù)案審核小組。(2)審核小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核,提出修改意見。(3)編制單位根據(jù)審核意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。(4)修改后的應(yīng)急預(yù)案再次提交審核小組審核。七、應(yīng)急預(yù)案的備案1.備案程序(1)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核小組審核通過后,提交應(yīng)急預(yù)案備案部門。(2)備案部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核,確保其符合備案要求。(3)備案部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行登記、存檔。(4)備案部門將應(yīng)急預(yù)案予以公布。2.備案要求(1)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、科學(xué)、合理。(3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)便于操作、實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1.實(shí)施要求(1)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練,提高應(yīng)急處置能力。(3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育,提高全員應(yīng)急意識(shí)。2.實(shí)施程序(1)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案的要求,組織應(yīng)急力量進(jìn)行處置。(3)應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急預(yù)案的要求,開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。(4)應(yīng)急處置結(jié)束后,進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急預(yù)案的更新1.更新條件(1)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化。(2)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化。(3)應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等發(fā)生變化。2.更新程序(1)編制單位根據(jù)更新條件,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。(2)修訂后的應(yīng)急預(yù)案提交審核小組審核。(3)審核通過后,提交備案部門備案。(4)備案部門對(duì)修訂后的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行登記、存檔。(5)備案部門將修訂后的應(yīng)急預(yù)案予以公布。十、附則1.本制度由應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本制度自發(fā)布之日起施行。注:本制度僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(字?jǐn)?shù):2517字)第2篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。為了提高應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本應(yīng)急預(yù)案登記備案制度。二、應(yīng)急預(yù)案登記備案的目的1.確保應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和評(píng)估等環(huán)節(jié)的規(guī)范化、制度化。2.提高應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處置能力。4.促進(jìn)各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合,形成應(yīng)急處置合力。三、應(yīng)急預(yù)案登記備案的范圍1.政府部門及直屬機(jī)構(gòu)編制的應(yīng)急預(yù)案。2.企事業(yè)單位、社會(huì)組織編制的應(yīng)急預(yù)案。3.重大活動(dòng)、重要場所、重點(diǎn)工程等編制的應(yīng)急預(yù)案。4.其他涉及公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案登記備案的基本要求1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策要求,遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性的原則。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善,確保其時(shí)效性和適用性。4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案登記,接受相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。五、應(yīng)急預(yù)案登記備案的程序1.編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制的要求,組織編制應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.評(píng)審?fù)ㄟ^后,編制單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送至上級(jí)主管部門或備案機(jī)構(gòu)。4.上級(jí)主管部門或備案機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核,審核通過后予以備案。5.備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案予以公布,并建立應(yīng)急預(yù)案檔案。六、應(yīng)急預(yù)案登記備案的管理1.應(yīng)急預(yù)案備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度,明確備案程序、備案期限、備案要求等。2.備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期檢查,確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和適用性。3.備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修訂。4.備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂提供參考。七、應(yīng)急預(yù)案登記備案的監(jiān)督1.上級(jí)主管部門或備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案備案工作的監(jiān)督,確保應(yīng)急預(yù)案的備案質(zhì)量和時(shí)效性。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.公民、法人或者其他組織有權(quán)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的備案、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見和建議。八、應(yīng)急預(yù)案登記備案的責(zé)任1.編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施和評(píng)估等工作負(fù)責(zé)。2.備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的備案、管理、監(jiān)督等工作負(fù)責(zé)。3.上級(jí)主管部門或備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。九、應(yīng)急預(yù)案登記備案的期限應(yīng)急預(yù)案備案期限為五年,自備案之日起計(jì)算。備案期滿前,編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,并重新備案。十、附則1.本制度適用于各級(jí)政府及各部門、各單位編制的應(yīng)急預(yù)案。2.本制度自發(fā)布之日起施行。(注:本預(yù)案登記備案制度僅供參考,具體內(nèi)容以國家相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際操作要求為準(zhǔn)。)第3篇一、引言為了提高我國企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本應(yīng)急預(yù)案登記備案制度。本制度旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實(shí)施和評(píng)估工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。二、應(yīng)急預(yù)案登記備案的范圍1.自然災(zāi)害類:地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、滑坡、泥石流等。2.公共衛(wèi)生事件類:傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。3.事故災(zāi)難類:火災(zāi)、爆炸、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、礦山事故等。4.社會(huì)安全事件類:恐怖襲擊、群體性事件、公共衛(wèi)生事件等。5.其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件。三、應(yīng)急預(yù)案登記備案的組織機(jī)構(gòu)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的登記備案工作。2.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理組織機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實(shí)施和評(píng)估等工作職責(zé)。3.企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案編制小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。四、應(yīng)急預(yù)案的編制1.編制依據(jù):應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行。2.編制內(nèi)容:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和目的;(2)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警;(3)應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé);(4)應(yīng)急響應(yīng)程序和措施;(5)應(yīng)急物資和裝備保障;(6)應(yīng)急培訓(xùn)和演練;(7)應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布;(8)應(yīng)急恢復(fù)和重建。3.編制程序:(1)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組;(2)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警;(3)制定應(yīng)急預(yù)案編制方案;(4)編制應(yīng)急預(yù)案初稿;(5)征求相關(guān)部門和單位的意見;(6)修改完善應(yīng)急預(yù)案;(7)報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。五、應(yīng)急預(yù)案的備案1.備案范圍:企事業(yè)單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)部備案,并向上級(jí)主管部門或者應(yīng)急管理部門備案。2.備案程序:(1)企事業(yè)單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門或者應(yīng)急管理部門備案;(2)上級(jí)主管部門或者應(yīng)急管理部門對(duì)備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核;(3)審核通過的應(yīng)急預(yù)案予以備案。六、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1.應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng):突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(2)成立應(yīng)急指揮部;(3)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令;(4)組織應(yīng)急救援力量;(5)開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施:應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,采取以下措施:(1)采取必要措施,防止事態(tài)擴(kuò)大;(2)組織應(yīng)急救援力量,開展救援工作;(3)保障受災(zāi)群眾的基本生活;(4)維護(hù)社會(huì)秩序;(5)其他必要的應(yīng)急處置措施。七、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估1.評(píng)估目的:對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。2.評(píng)估內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量;(2)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施情況;(3)應(yīng)急處置效果;(4)應(yīng)急物資和裝備保障情況;(5)應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況。3.評(píng)估程序:(1)成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組;(2)制定應(yīng)急預(yù)案評(píng)估方案;(3)開展評(píng)估工作;(4)撰寫評(píng)估報(bào)告;(5)提出改進(jìn)建議。八、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.修訂依據(jù):應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行。2.修訂程序:(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案修訂程序;(2)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警;(3)制定應(yīng)急預(yù)案修訂方案;(4)征求相關(guān)部門和單位的意見;(5)修改完善應(yīng)急預(yù)案;(6)報(bào)請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。九、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本制度,確保應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實(shí)施和評(píng)估工作規(guī)范有序。4.違反本制度規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門依法予以處理。十
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