海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所功能政策比較CATALOGUE目錄歷史沿革02類(lèi)型分析與運(yùn)作思考04基本概念與種類(lèi)01功能、政策與設(shè)立審批03案例分析05發(fā)展方向與業(yè)務(wù)改革舉措0601基本概念與種類(lèi)特殊監(jiān)管區(qū)域的定義海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由海關(guān)實(shí)行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域，具有保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易和進(jìn)出口商品展示等功能。特殊監(jiān)管區(qū)域的種類(lèi)我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、保稅物流中心（A型）和保稅物流中心（B型）等多種類(lèi)型。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域概述保稅區(qū)與出口加工區(qū)均由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，但出口加工區(qū)主要面向加工貿(mào)易企業(yè)，而保稅區(qū)則具備國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、加工制造和展示展銷(xiāo)等多重功能。保稅物流園區(qū)是專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的區(qū)域，而保稅港區(qū)則集出口加工區(qū)、保稅區(qū)和港區(qū)于一體，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。保稅區(qū)與出口加工區(qū)的差異保稅物流園區(qū)與保稅港區(qū)的特點(diǎn)功能與政策比較02歷史沿革改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)為了促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和吸引外資，逐步設(shè)立了一系列海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，以提供更加便利的保稅政策。75%各類(lèi)型監(jiān)管區(qū)域的相繼建立從保稅區(qū)到保稅港區(qū)，再到保稅物流中心和綜合保稅區(qū)，我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展經(jīng)歷了從單一功能到多功能、從單一區(qū)域到多種類(lèi)型的演變。52%0102海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的設(shè)立背景2003年，我國(guó)第一個(gè)保稅物流園區(qū)在上海外高橋保稅物流園區(qū)建立。2006年，我國(guó)第一個(gè)綜合保稅區(qū)在蘇州工業(yè)園區(qū)成立。關(guān)鍵年份的監(jiān)管區(qū)域建設(shè)隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策不斷調(diào)整，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。政策調(diào)整與優(yōu)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與政策變化03功能、政策與設(shè)立審批保稅倉(cāng)庫(kù)用于存放保稅貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，而出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)則對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)和配送。保稅物流中心（A型）是由企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的監(jiān)管場(chǎng)所，而保稅物流中心（B型）則允許多家企業(yè)進(jìn)入并共同經(jīng)營(yíng)。保稅倉(cāng)庫(kù)與出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能保稅物流中心的功能功能與政策概述01.02.特殊區(qū)域的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，審批流程包括提交申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。特殊區(qū)域設(shè)立、審批要素保稅監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)立需要滿足一定的條件，包括經(jīng)營(yíng)主體資格、場(chǎng)所設(shè)施、管理制度等，并經(jīng)過(guò)海關(guān)的批準(zhǔn)。保稅監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)立、審批要素設(shè)立審批流程區(qū)域管理與退出機(jī)制海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的管理制度，包括區(qū)域管理辦法、適合入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引等，同時(shí)也建立了退出機(jī)制。01業(yè)務(wù)管理規(guī)定與海關(guān)監(jiān)管模式特殊區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)管理遵循一系列規(guī)定，包括一線報(bào)備制、二線報(bào)關(guān)制、物流監(jiān)控等，以確保監(jiān)管的有效性。02基本制度與管理規(guī)定04類(lèi)型分析與運(yùn)作思考保稅區(qū)與保稅港區(qū)的比較保稅區(qū)是我國(guó)最早設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類(lèi)型，而保稅港區(qū)則在保稅區(qū)的基礎(chǔ)上增加了港區(qū)的功能。出口加工區(qū)與保稅物流園區(qū)的特點(diǎn)出口加工區(qū)主要服務(wù)于加工貿(mào)易企業(yè)，而保稅物流園區(qū)則專(zhuān)注于現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展。0102類(lèi)型分析保稅物流中心通過(guò)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，幫助企業(yè)降低成本，提高效率。保稅物流中心的運(yùn)作模式隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)⒉粩鄡?yōu)化功能，提升服務(wù)能力，以更好地服務(wù)于國(guó)內(nèi)外企業(yè)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)運(yùn)作思考05案例分析上海外高橋保稅區(qū)是我國(guó)第一個(gè)規(guī)模最大、啟動(dòng)最早的保稅區(qū)，集自由貿(mào)易、出口加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)及保稅商品展示交易等多種經(jīng)濟(jì)功能于一體。發(fā)展歷程與功能定位上海外高橋保稅區(qū)地理位置優(yōu)越，具有明顯的政策優(yōu)勢(shì)，但也面臨著周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)。優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)0102上海外高橋保稅區(qū)發(fā)展歷程與功能定位產(chǎn)業(yè)布局與未來(lái)規(guī)劃廣州黃埔綜合保稅區(qū)位于珠江、東江交匯的三角地帶，具有發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的優(yōu)勢(shì)。廣州黃埔綜合保稅區(qū)以跨境電商、物流分撥、文化保稅、研發(fā)設(shè)計(jì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，致力于打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。0102廣州黃埔綜合保稅區(qū)06發(fā)展方向與業(yè)務(wù)改革舉措優(yōu)化功能與服務(wù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展方向是優(yōu)化功能與服務(wù)，更好地滿足企業(yè)需求，促進(jìn)貿(mào)易便利化。拓展國(guó)際合作海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)⑼卣箛?guó)際合作，加強(qiáng)與全球貿(mào)易伙伴的聯(lián)系，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展方向推動(dòng)政策創(chuàng)新，為