出入境管理辦法第一章總則第一條立法目的與依據(jù)為維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會秩序，規(guī)范出入境管理活動，保障中國公民、外國人及其他境外人員的合法權(quán)益，促進(jìn)國際交往與合作，根據(jù)憲法及相關(guān)法律，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中國公民出境入境、外國人入境出境、外國人在中國境內(nèi)停留居留的管理，以及交通運(yùn)輸工具出境入境的邊防檢查。第三條管理原則出入境管理遵循安全、便捷、服務(wù)、管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持維護(hù)國家主權(quán)與保障合法權(quán)益并重，推動形成規(guī)范有序、開放包容的出入境環(huán)境。第四條主管部門公安部負(fù)責(zé)全國出入境管理工作，其下設(shè)的出入境管理局具體實(shí)施管理職責(zé)。地方各級公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出入境管理工作。第二章中國公民出境入境第五條出境入境證件中國公民出境入境，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理護(hù)照或其他旅行證件。護(hù)照分為普通護(hù)照、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照，由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或其委托的地方公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。普通護(hù)照：適用于因私事出境的公民，有效期一般為10年（16周歲以上）或5年（16周歲以下）。外交護(hù)照：適用于外交官員、領(lǐng)事官員及隨行配偶、未成年子女等。公務(wù)護(hù)照：適用于從事公務(wù)活動的人員。第六條出境入境程序出境：中國公民出境時，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或其他旅行證件，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可出境。入境：中國公民入境時，應(yīng)當(dāng)從對外開放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。第七條禁止出境情形中國公民有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；可能危害國家安全和利益，國務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的；法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。第八條特殊情形處理華僑回國定居：華僑申請回國定居的，應(yīng)當(dāng)在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)提出申請，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門提出申請。港澳臺居民：香港、澳門、臺灣居民來往內(nèi)地（大陸），應(yīng)當(dāng)申請辦理港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等證件。第三章外國人入境出境第九條簽證制度外國人入境，應(yīng)當(dāng)向中國的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請辦理簽證。但符合免簽條件的外國人除外。簽證種類及適用范圍簽證種類字母代碼適用情形外交簽證D發(fā)給外國駐華外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)成員及隨行配偶、未成年子女等。禮遇簽證L發(fā)給外國前國家領(lǐng)導(dǎo)人、前政府重要官員等需給予禮遇的人員。公務(wù)簽證G發(fā)給外國駐華外交代表機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)以外的其他外國官方機(jī)構(gòu)人員。普通簽證F/L/M/Q/S/X1/X2/Z根據(jù)入境目的分為訪問、旅游、商貿(mào)、家庭團(tuán)聚、人才、學(xué)習(xí)等類別。第十條入境程序申請簽證：外國人申請簽證應(yīng)當(dāng)提交本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件，以及申請事由的相關(guān)材料，按照駐外簽證機(jī)關(guān)的要求辦理相關(guān)手續(xù)、接受面談。邊防檢查：外國人入境時，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可入境。第十一條停留居留管理停留期限：外國人所持簽證注明的停留期限不超過180日的，憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國境內(nèi)停留。居留證件：外國人所持簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應(yīng)當(dāng)自入境之日起30日內(nèi)，向擬居留地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理外國人居留證件。居留證件種類：包括工作類、學(xué)習(xí)類、記者類、團(tuán)聚類、私人事務(wù)類等，有效期根據(jù)事由確定。第十二條外國人在中國境內(nèi)的權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：外國人在中國境內(nèi)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。義務(wù)：外國人在中國境內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守中國法律，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益、破壞社會公共秩序。第十三條不準(zhǔn)入境與遣返不準(zhǔn)入境情形：外國人有下列情形之一的，不準(zhǔn)入境：未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；被處驅(qū)逐出境或者被決定遣送出境，未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的；患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的；可能危害中國國家安全和利益、破壞社會公共秩序或者從事其他違法犯罪活動的；在申請簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國境內(nèi)期間所需費(fèi)用的；法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。遣返：外國人有非法入境、非法居留、非法就業(yè)等情形的，公安部可以決定遣送出境。被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。第三章外國人在中國境內(nèi)停留居留管理第十四條住宿登記外國人在中國境內(nèi)旅館住宿的，旅館應(yīng)當(dāng)按照旅館業(yè)治安管理的有關(guān)規(guī)定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)送外國人住宿登記信息。外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應(yīng)當(dāng)在入住后24小時內(nèi)由本人或者留宿人，向居住地的公安機(jī)關(guān)辦理登記。第十五條工作管理外國人在中國境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。工作許可：由人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門審批。工作類居留證件：由公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)。第十六條學(xué)習(xí)管理外國人在中國境內(nèi)學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得學(xué)習(xí)類居留證件。學(xué)習(xí)類居留證件的有效期根據(jù)學(xué)制確定。第四章交通運(yùn)輸工具出境入境邊防檢查第十七條邊防檢查交通運(yùn)輸工具出境入境，應(yīng)當(dāng)接受邊防檢查。對交通運(yùn)輸工具的入境邊防檢查，在其最先抵達(dá)的口岸進(jìn)行；對交通運(yùn)輸工具的出境邊防檢查，在其最后離開的口岸進(jìn)行。第十八條申報(bào)義務(wù)交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者交通運(yùn)輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)報(bào)告入境、出境的交通運(yùn)輸工具抵達(dá)、離開口岸的時間和停留地點(diǎn)，如實(shí)申報(bào)員工、旅客、貨物或者物品等信息。第十九條禁止性規(guī)定出境入境交通運(yùn)輸工具不得載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員，不得載運(yùn)未持有效出境入境證件的人員，不得違反規(guī)定載運(yùn)貨物或者物品。第五章法律責(zé)任第二十條中國公民的法律責(zé)任中國公民違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理外國人住宿登記的；未按照規(guī)定交驗(yàn)出境入境證件的；外國人居留證件登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未按照規(guī)定辦理變更的。第二十一條外國人的法律責(zé)任外國人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，給予警告，可以并處二千元以下罰款：拒不接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)其出境入境證件的；拒不交驗(yàn)居留證件的；未按照規(guī)定辦理住宿登記的；未按照規(guī)定辦理登記的。第二十二條嚴(yán)重違法行為有下列行為之一的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款：持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的；冒用他人出境入境證件出境入境的；逃避出境入境邊防檢查的；以其他方式非法出境入境的。第二十三條刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十四條術(shù)語定義出境入境證件：指護(hù)照、簽證、外國人居留證件、港澳