水利工程施工合同樣本水利工程作為關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)過程涉及復(fù)雜的技術(shù)管理、資金調(diào)度與多方協(xié)作，施工合同作為明確參建各方權(quán)利義務(wù)的核心文件，直接影響工程質(zhì)量、工期與投資效益。本文結(jié)合《民法典》《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，梳理水利工程施工合同的核心結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵條款，提供兼具合規(guī)性與實操性的合同樣本框架，供行業(yè)從業(yè)者參考。一、合同基本結(jié)構(gòu)與組成文件水利工程施工合同通常由合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（含施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)）、圖紙、工程量清單及其他合同文件（如中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及附錄、補充協(xié)議等）組成，各文件效力優(yōu)先級需在合同中明確約定（一般以簽訂時間在后或?qū)Ｓ脳l款約定為準(zhǔn)）。（一）合同協(xié)議書：權(quán)利義務(wù)的總綱合同協(xié)議書是合同的核心要件，需明確以下關(guān)鍵內(nèi)容：1.工程概況：包括工程名稱、地點、立項批準(zhǔn)文號、建設(shè)內(nèi)容（如攔河壩、輸水隧洞、泵站等具體工程組成）、工程規(guī)模（庫容、裝機容量、灌溉面積等技術(shù)參數(shù)）。2.合同工期：需結(jié)合水文條件、汛期限制、施工季節(jié)等因素，明確計劃開工日期、計劃完工日期、總工期（日歷天），并約定工期調(diào)整的觸發(fā)條件（如不可抗力、設(shè)計變更、甲方供材延誤等）。3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：需符合《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程質(zhì)量目標(biāo)（如“合格”或“優(yōu)良”）及驗收程序（單元工程、分部工程、單位工程驗收的組織與標(biāo)準(zhǔn)）。4.合同價格形式與金額：根據(jù)工程特點選擇固定總價（適用于規(guī)模小、圖紙明確的項目）、固定單價（適用于工程量可變的項目，如土石方開挖、混凝土澆筑）或成本加酬金（罕見，多用于搶險工程），并明確合同總價（或單價清單總價）、預(yù)付款比例、進度款支付節(jié)點。（二）通用合同條款：通用性權(quán)利義務(wù)約定通用條款是對工程建設(shè)共性問題的規(guī)范，需重點關(guān)注以下模塊：雙方權(quán)利義務(wù)：發(fā)包人（甲方）需提供施工場地、辦理規(guī)劃許可、按時支付工程款、協(xié)調(diào)外部關(guān)系（如征地移民、管線遷改）；承包人（乙方）需組建項目經(jīng)理部、編制施工組織設(shè)計、遵守環(huán)保與安全生產(chǎn)規(guī)定、接受監(jiān)理單位監(jiān)督。*示例*：“承包人應(yīng)在開工前7日向監(jiān)理人報送項目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的資格證書，未經(jīng)發(fā)包人書面同意，不得更換項目經(jīng)理，否則按合同總價的[X%]支付違約金?！边M度管理：承包人需編制總進度計劃、月進度計劃，監(jiān)理人應(yīng)在[X]日內(nèi)審批；因發(fā)包人原因（如圖紙延誤、付款滯后）導(dǎo)致工期延誤的，承包人可申請工期順延并索賠窩工損失；因承包人原因延誤工期的，需按[X]元/天支付逾期違約金，且總違約金不超過合同總價的[X%]。質(zhì)量控制：承包人需按技術(shù)規(guī)范施工，對原材料、中間產(chǎn)品（如混凝土試塊）進行自檢，監(jiān)理人隨機抽檢；工程質(zhì)量不符合要求的，承包人應(yīng)無償返修，直至達到標(biāo)準(zhǔn)，返修期間工期不予順延。價款支付與結(jié)算：預(yù)付款在合同生效后[X]日內(nèi)支付，比例不超過合同價的[X%]，按工程進度逐月扣回；進度款按月計量支付，承包人每月[X]日前報送工程量報表，監(jiān)理人[X]日內(nèi)審核，發(fā)包人[X]日內(nèi)支付至已完工程量的[X%]；竣工結(jié)算在工程驗收合格后[X]日內(nèi)完成，支付至結(jié)算總價的[X%]，剩余[X%]作為質(zhì)量保證金，缺陷責(zé)任期（一般1-2年）滿后無質(zhì)量問題一次性付清。變更與索賠：工程變更需經(jīng)發(fā)包人書面批準(zhǔn)，變更估價按“已有適用單價按原單價，有類似單價參照調(diào)整，無適用或類似單價由承包人提出、監(jiān)理人審核、發(fā)包人確認”的原則執(zhí)行；索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在[28]日內(nèi)提交索賠意向書，逾期視為放棄索賠權(quán)利。（三）專用合同條款：項目個性化約定專用條款是對通用條款的補充或修改，需結(jié)合項目特點細化：水文地質(zhì)條件：若工程位于巖溶發(fā)育區(qū)、高邊坡地帶，需約定地質(zhì)勘察資料的深度責(zé)任，如“發(fā)包人提供的地質(zhì)資料僅供參考，承包人應(yīng)自行補充勘察，費用已包含在合同價中；因地質(zhì)條件與勘察資料嚴重不符導(dǎo)致的損失，雙方各承擔(dān)[X%]責(zé)任”。汛期施工要求：明確汛期（如每年5-9月）的施工限制（如禁止在河道內(nèi)大規(guī)模作業(yè)）、防汛物資儲備要求（如承包人需儲備沙袋、抽水泵等，費用由[甲方/乙方]承擔(dān)）。環(huán)保與生態(tài)保護：針對水利工程對水環(huán)境、生態(tài)的影響，約定施工期的環(huán)保措施（如泥漿水沉淀處理、棄渣場防護）、生態(tài)補償費用的承擔(dān)方式。爭議解決方式：優(yōu)先選擇仲裁（需明確仲裁委員會）或訴訟（需約定管轄法院），避免“或裁或?qū)彙钡臒o效約定。（四）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與圖紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需列明適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》SL303），圖紙需明確提供套數(shù)、交付時間、電子版使用權(quán)限；承包人發(fā)現(xiàn)圖紙有誤的，應(yīng)在施工前[X]日書面通知監(jiān)理人，否則自行承擔(dān)返工損失。（五）工程量清單工程量清單是價款結(jié)算的核心依據(jù)，需明確：清單項目的計量規(guī)則（如土石方按自然方、壓實方計量，混凝土按實體方計量）；暫列金額、暫估價的使用范圍（暫估價材料需由發(fā)包人指定品牌或參與招標(biāo)）；計日工的單價確定方式（如按投標(biāo)單價或市場價）。二、水利工程施工合同樣本（框架示例）合同協(xié)議書（示例）發(fā)包人（全稱）：_________（以下簡稱“甲方”）承包人（全稱）：_________（以下簡稱“乙方”）根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)，雙方就_________水利工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。1.工程概況工程名稱：_________水庫除險加固工程工程地點：_________省_________縣工程內(nèi)容：大壩防滲處理、溢洪道改造、放水設(shè)施更新（具體以圖紙及工程量清單為準(zhǔn)）工程規(guī)模：總庫容_________萬立方米，壩高_________米2.合同工期計劃開工日期：_________年_________月_________日計劃完工日期：_________年_________月_________日總工期：_________日歷天（含汛期停工[X]天）3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量符合《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176）合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)“_________省水利優(yōu)質(zhì)工程”。4.合同價格簽約合同價為人民幣（大寫）_________元（￥_________），采用固定單價合同形式，工程量按實結(jié)算。5.組成合同的文件本協(xié)議書與下列文件共同構(gòu)成合同文件：（1）中標(biāo)通知書；（2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（3）專用合同條款；（4）通用合同條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（6）圖紙；（7）工程量清單；（8）其他合同文件。6.承諾甲方承諾按合同約定支付工程款，提供施工條件；乙方承諾按合同約定施工、竣工，確保工程質(zhì)量與安全。7.合同生效本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。發(fā)包人（蓋章）：_________承包人（蓋章）：_________法定代表人或委托代理人：_________法定代表人或委托代理人：_________簽訂日期：_________年_________月_________日通用合同條款（關(guān)鍵條款示例）1.發(fā)包人義務(wù)1.1提供施工場地：開工前[7]日移交具備“三通一平”（通水、通電、通路、場地平整）條件的施工場地，負責(zé)處理施工場地范圍內(nèi)的征地、拆遷、青苗補償事宜，費用由甲方承擔(dān)。1.2支付工程款：預(yù)付款在合同生效后[15]日內(nèi)支付，金額為合同價的[10%]；進度款按月支付，支付至當(dāng)月已完工程量的[80%]；竣工結(jié)算完成后[30]日內(nèi)支付至結(jié)算價的[97%]，剩余[3%]作為質(zhì)量保證金。2.承包人義務(wù)2.1項目經(jīng)理：項目經(jīng)理為_________（姓名），證書編號_________，未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自更換，否則支付違約金[5]萬元/次。2.2安全生產(chǎn)：承包人應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專職安全員，為作業(yè)人員購買工傷保險，承擔(dān)施工期內(nèi)的安全事故責(zé)任（因甲方原因?qū)е碌某猓?.工期調(diào)整3.1工期順延：因甲方圖紙延誤、付款滯后、地質(zhì)條件重大變化等原因?qū)е鹿て谘诱`的，承包人應(yīng)在事件發(fā)生后[14]日內(nèi)提交工期順延申請，監(jiān)理人[7]日內(nèi)審核，甲方[7]日內(nèi)確認。3.2逾期違約金：承包人延誤工期的，按[2000]元/天支付違約金，總違約金不超過合同價的[5%]。4.工程變更4.1變更程序：甲方或監(jiān)理人提出變更的，應(yīng)簽發(fā)變更指令；承包人提出變更建議的，需提交《變更意向書》，經(jīng)監(jiān)理人審核、甲方批準(zhǔn)后實施。4.2變更估價：已有適用單價的，按原單價執(zhí)行；有類似單價的，參照調(diào)整；無適用或類似單價的，由承包人提出單價分析表，監(jiān)理人審核后報甲方確認。專用合同條款（補充約定示例）1.水文地質(zhì)條件1.1甲方提供的地質(zhì)勘察報告（編號：_________）作為參考，承包人應(yīng)在開工前[10]日內(nèi)完成補充勘察，費用已包含在合同價中。因地質(zhì)條件與勘察報告偏差超過[10%]導(dǎo)致的施工方案調(diào)整，雙方協(xié)商調(diào)整合同價及工期。2.汛期施工2.1汛期為每年[5]月至[9]月，汛期內(nèi)禁止在河道內(nèi)進行土石方開挖、混凝土澆筑等作業(yè)，承包人應(yīng)在汛期前[30]日完成河道內(nèi)工程施工，否則承擔(dān)防汛搶險費用。2.2承包人應(yīng)儲備防汛沙袋[5000]袋、抽水泵[5]臺，費用由乙方承擔(dān)，甲方監(jiān)督使用。3.環(huán)保要求3.1承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置沉淀池，對泥漿水進行處理后排放；棄渣應(yīng)運至甲方指定的棄渣場，嚴禁向河道棄渣，否則按[5000]元/次支付違約金。三、簽訂與履行的核心注意事項（一）風(fēng)險防控要點1.地質(zhì)與水文風(fēng)險：水利工程受自然條件影響大，承包人應(yīng)在簽約前實地勘察，在合同中明確地質(zhì)資料的責(zé)任劃分，避免因“甲方提供資料僅供參考”導(dǎo)致的索賠困境。2.汛期與氣候風(fēng)險：需結(jié)合項目所在地的氣候特征，在合同中約定工期調(diào)整的彈性條款（如汛期停工天數(shù)、極端天氣的工期順延條件）。3.政策與合規(guī)風(fēng)險：水利工程涉及環(huán)保、移民、防洪等審批，發(fā)包人應(yīng)確保項目手續(xù)齊全，承包人應(yīng)遵守施工期的環(huán)保、水保要求，避免因違規(guī)被責(zé)令停工。（二）合同審查與履約管理1.條款一致性：確保合同協(xié)議書、通用條款、專用條款、工程量清單的計價方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等核心條款一致，避免“多版本”沖突。2.簽證與索賠管理：施工過程中發(fā)生設(shè)計變更、甲方供材延誤、不可抗力等事件時，承包人應(yīng)及時辦理簽證，按合同約定的時限提交索賠資料，留存