一、方案背景與目的隨著項目建設(shè)、大型活動籌備等工作推進，臨時建筑設(shè)施作為階段性空間支撐的需求日益增多。為規(guī)范臨時建筑設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及拆除全過程管理，確保其安全可靠、合規(guī)有序，同時兼顧資源節(jié)約與環(huán)境保護，特制定本方案，以明確管理職責、優(yōu)化管理流程、防范安全隱患，保障項目推進及人員作業(yè)的安全性與規(guī)范性。二、管理范圍本方案所指臨時建筑設(shè)施，涵蓋但不限于以下類型：工程建設(shè)項目中的臨時辦公用房、施工人員宿舍、材料倉儲用房、機具停放棚等；大型活動、展會等場景下的臨時展廳、服務(wù)驛站、設(shè)備機房等；配套臨時設(shè)施，如臨時給排水管網(wǎng)、供電線路、消防設(shè)施、圍擋及場地硬化工程等。三、管理原則1.安全優(yōu)先原則：將人員生命安全與設(shè)施結(jié)構(gòu)安全置于首位，從規(guī)劃、建設(shè)到使用、拆除各環(huán)節(jié)，均以安全標準為核心依據(jù)，確保臨時建筑設(shè)施具備可靠的安全防護能力。2.合規(guī)性原則：嚴格遵循國家及地方關(guān)于臨時建筑的規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等法律法規(guī)，辦理必要的審批手續(xù)，確保臨時建筑設(shè)施的建設(shè)與使用符合行政許可要求。3.資源集約原則：在滿足功能需求的前提下，優(yōu)先選用可重復利用、模塊化的建筑材料與設(shè)施，優(yōu)化空間布局，減少資源浪費，降低建設(shè)與運維成本。4.環(huán)保協(xié)同原則：兼顧臨時建筑設(shè)施對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，落實揚塵治理、噪聲控制、廢棄物回收等環(huán)保措施，避免對自然環(huán)境及周邊社區(qū)造成負面影響。四、組織架構(gòu)與職責（一）管理小組組成成立臨時建筑設(shè)施管理小組，由項目負責人（或相關(guān)單位負責人）擔任組長，安全管理、工程技術(shù)、行政后勤等部門人員為成員，統(tǒng)籌推進臨時建筑設(shè)施的全周期管理工作。（二）職責分工組長：負責管理方案的審批與實施監(jiān)督，協(xié)調(diào)跨部門資源，對重大安全或合規(guī)問題做出決策。安全管理崗：牽頭開展安全檢查、隱患排查與整改跟蹤，組織安全培訓與應急演練，確保設(shè)施使用過程的安全合規(guī)。工程技術(shù)崗：負責臨時建筑設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計審核、施工質(zhì)量監(jiān)督、結(jié)構(gòu)安全性評估，提供技術(shù)支持與方案優(yōu)化建議。行政后勤崗：辦理臨時建筑的審批手續(xù)，統(tǒng)籌設(shè)施的物資采購、日常運維保障（如水電氣供應、衛(wèi)生清潔），協(xié)調(diào)拆除階段的廢棄物處置。五、全周期管理措施（一）規(guī)劃與審批管理1.規(guī)劃編制：結(jié)合項目需求與場地條件，由工程技術(shù)崗牽頭編制臨時建筑設(shè)施規(guī)劃方案，明確設(shè)施類型、規(guī)模、布局、使用周期及環(huán)保措施，確保規(guī)劃符合場地承載力、消防間距、交通組織等要求。2.審批辦理：行政后勤崗依據(jù)規(guī)劃方案，向?qū)俚匾?guī)劃、住建、環(huán)保等部門申請臨時建設(shè)許可，提交設(shè)計圖紙、安全評估報告、環(huán)保承諾書等材料，待審批通過后方可啟動建設(shè)。（二）建設(shè)過程管理1.供應商選擇：通過資質(zhì)審查、業(yè)績考察等方式，選定具備臨時建筑施工能力的合格供應商，簽訂合同時明確質(zhì)量標準、工期要求及安全責任。2.施工監(jiān)管：工程技術(shù)崗聯(lián)合安全管理崗對施工過程進行監(jiān)督，重點檢查基礎(chǔ)施工、結(jié)構(gòu)搭建、水電安裝等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，要求施工單位做好現(xiàn)場圍擋、揚塵抑制（如灑水、覆蓋）、噪聲管控（如避開居民休息時段作業(yè)）。3.材料與工藝：優(yōu)先選用防火、防潮、輕質(zhì)高強的建筑材料，禁止使用淘汰或不合格材料；施工工藝需符合臨時建筑施工規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性與耐久性。（三）使用階段管理1.日常巡檢：安全管理崗制定巡檢清單，每周至少開展1次全面檢查，重點排查結(jié)構(gòu)變形、電氣故障、消防設(shè)施失效、排水堵塞等問題，建立隱患臺賬并限期整改。2.荷載管理：明確臨時建筑的荷載限制（如宿舍人均面積、倉儲堆載高度），禁止違規(guī)堆放重物或擅自改變建筑用途（如宿舍改作倉庫），工程技術(shù)崗定期進行荷載驗算。3.消防與應急：每層（或每棟）臨時建筑配備足夠的滅火器、應急照明及疏散通道標識，禁止在通道內(nèi)堆放雜物；安全管理崗每月組織消防培訓，確保人員掌握逃生與滅火技能。4.環(huán)保運維：行政后勤崗安排專人定期清理臨時建筑周邊垃圾，檢查污水排放是否合規(guī)（如接入市政管網(wǎng)或經(jīng)處理達標排放），避免對土壤、水體造成污染。（四）拆除階段管理1.拆除方案：工程技術(shù)崗編制拆除方案，明確拆除順序、安全防護措施（如腳手架防護、防塵網(wǎng)覆蓋）、廢棄物分類處置方式，經(jīng)管理小組審批后實施。2.安全作業(yè)：拆除前切斷水電氣供應，設(shè)置警戒區(qū)域并安排專人值守；作業(yè)人員需佩戴防護裝備，使用合規(guī)的拆除工具，禁止違規(guī)爆破或暴力拆除。3.廢棄物處置：可回收材料（如鋼材、板材）由行政后勤崗聯(lián)系專業(yè)單位回收利用，建筑垃圾按規(guī)定運往指定消納場，禁止隨意傾倒或填埋。（五）安全與環(huán)保專項管理1.消防安全：臨時建筑采用不燃或難燃材料搭建，宿舍與倉儲區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離；每層（或每50㎡）設(shè)置不少于2具4公斤級滅火器，疏散通道寬度不小于1.1米，且保持暢通。2.用電安全：電氣線路需穿管保護，嚴禁私拉亂接；配電箱設(shè)置漏電保護器，開關(guān)插座選用合格產(chǎn)品，宿舍內(nèi)禁止使用大功率電器（如熱得快、電暖器）。3.環(huán)保措施：施工階段采取灑水降塵、裸土覆蓋；使用階段設(shè)置垃圾分類箱，定期清運；拆除階段采用噴淋降塵，廢棄物分類回收，降低對周邊環(huán)境的影響。六、應急管理（一）應急預案制定針對臨時建筑可能發(fā)生的火災、坍塌、觸電、臺風暴雨等突發(fā)事件，安全管理崗牽頭編制應急預案，明確應急組織、響應流程、處置措施及聯(lián)絡(luò)方式，報管理小組審批后發(fā)布。（二）應急物資儲備在臨時建筑集中區(qū)域設(shè)置應急物資柜，儲備滅火器、急救包、沙袋、應急照明、防滑鏈（雨季/雪季）等物資，行政后勤崗每季度檢查物資完好性與有效性。（三）應急演練與培訓安全管理崗每半年組織1次應急演練，模擬火災、坍塌等場景，檢驗預案可行性與人員應急能力；每月開展安全培訓，講解臨時建筑安全注意事項、應急處置要點。七、監(jiān)督與考核（一）檢查機制日常檢查：安全管理崗、工程技術(shù)崗按職責開展日常巡檢，記錄問題并跟蹤整改，每周向管理小組匯報檢查情況。專項檢查：每季度由管理小組組長牽頭，組織跨部門專項檢查，重點排查安全隱患、合規(guī)性問題及環(huán)保措施落實情況，形成檢查報告并公示。（二）考核標準將臨時建筑設(shè)施管理納入部門及個人績效考核，考核指標包括：審批合規(guī)率、隱患整改完成率、應急演練參與率、環(huán)保投訴發(fā)生率等，具體評分細則由管理小組制定。（三）獎懲措施獎勵：對管理規(guī)范、隱患整改及時、創(chuàng)新節(jié)能措施的部門或個人，給予通報表揚及績效加分。處罰：對