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文檔簡介
淺議高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的提升在高等教育高質(zhì)量發(fā)展與治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的雙重背景下,高校行政管理工作正面臨著服務(wù)對象多元化、管理任務(wù)精細化、服務(wù)需求個性化的全新挑戰(zhàn)。行政管理人員作為高校治理的核心執(zhí)行者,其創(chuàng)新素質(zhì)直接關(guān)系到行政管理效率的提升、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化與辦學活力的激發(fā)。當前,部分高校行政管理人員存在創(chuàng)新意識薄弱、創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新動力匱乏等問題,難以適配新時代高校改革發(fā)展的核心需求。作為長期深耕高校行政管理與人力資源研究領(lǐng)域的工作者,深入探索行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的提升路徑,對于強化高校治理能力、推動高校高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。本文結(jié)合實踐經(jīng)驗,從高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的核心內(nèi)涵、現(xiàn)存問題及系統(tǒng)提升路徑三個維度展開探討,為高校加強行政管理人員隊伍建設(shè)、提升治理效能提供實踐參考。一、高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的核心內(nèi)涵高校行政管理人員的創(chuàng)新素質(zhì)并非單一能力的體現(xiàn),而是涵蓋意識、能力、思維、品格等多個維度的綜合素養(yǎng)體系,其核心內(nèi)涵主要包括以下四個方面。(一)創(chuàng)新意識:主動變革的思想先導創(chuàng)新意識是創(chuàng)新素質(zhì)的核心前提,指行政管理人員在工作中主動突破傳統(tǒng)思維定式、勇于探索新方法、解決新問題的思想意愿。具體表現(xiàn)為對行政管理工作中的痛點難點保持敏銳感知,不滿足于“按部就班、墨守成規(guī)”的工作模式,積極主動思考優(yōu)化工作流程、提升服務(wù)質(zhì)量的新思路,具備“敢闖敢試、勇于突破”的變革勇氣,能夠?qū)?chuàng)新理念融入行政管理的全流程。(二)創(chuàng)新能力:落地實踐的核心支撐創(chuàng)新能力是創(chuàng)新素質(zhì)的關(guān)鍵載體,是將創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化為實際工作成效的核心能力,主要包括問題分析能力、方案設(shè)計能力、資源整合能力與實踐推進能力。具體而言,能夠精準分析行政管理工作中存在的堵點問題;結(jié)合工作實際設(shè)計科學可行的創(chuàng)新方案;有效整合校內(nèi)各部門資源、協(xié)調(diào)多方力量推進創(chuàng)新工作;及時跟蹤創(chuàng)新實踐過程,根據(jù)實施效果動態(tài)調(diào)整方案,確保創(chuàng)新舉措落地見效。(三)創(chuàng)新思維:突破局限的認知保障創(chuàng)新思維是創(chuàng)新素質(zhì)的認知基礎(chǔ),指行政管理人員突破傳統(tǒng)線性思維、慣性思維的局限,運用多元化思維方式分析和解決問題的能力。主要包括系統(tǒng)思維、辯證思維、跨界思維與數(shù)字化思維等,能夠從全局視角統(tǒng)籌考慮行政管理工作的各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián);辯證看待工作中的矛盾與問題,找到最優(yōu)解決方案;借鑒其他領(lǐng)域的先進管理經(jīng)驗,跨界融合優(yōu)化工作模式;運用數(shù)字化工具與技術(shù)賦能行政管理,提升工作的精準性與效率。(四)創(chuàng)新品格:持續(xù)推進的精神動力創(chuàng)新品格是保障創(chuàng)新工作持續(xù)推進的精神支撐,主要包括責任擔當、堅韌不拔、開放包容與學習反思等品質(zhì)。具備強烈的責任擔當,能夠主動承擔創(chuàng)新工作的責任與風險;面對創(chuàng)新過程中的困難與挫折,具備堅韌不拔的毅力,不輕易放棄;保持開放包容的心態(tài),樂于傾聽不同意見,積極吸納他人的創(chuàng)新建議;注重學習反思,及時總結(jié)創(chuàng)新實踐中的經(jīng)驗教訓,持續(xù)提升自身的創(chuàng)新素養(yǎng)。二、高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的現(xiàn)存問題結(jié)合當前高校行政管理工作的實際情況,行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)提升工作主要面臨創(chuàng)新意識薄弱、創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)、激勵機制缺失等問題,制約了創(chuàng)新素質(zhì)的有效提升。(一)創(chuàng)新意識淡薄,慣性思維固化部分高校行政管理人員受傳統(tǒng)行政管理模式的影響,形成了“按流程辦事、憑經(jīng)驗工作”的慣性思維,創(chuàng)新意識淡薄。一方面,認為行政管理工作的核心是“平穩(wěn)有序”,擔心創(chuàng)新會引發(fā)工作混亂,存在“多一事不如少一事”的保守心態(tài),缺乏主動變革的勇氣;另一方面,對新時代高校改革發(fā)展的需求認知不足,未能充分認識到創(chuàng)新在提升治理效能中的核心作用,滿足于完成基本工作任務(wù),缺乏追求卓越、主動創(chuàng)新的內(nèi)在動力。(二)創(chuàng)新能力不足,知識結(jié)構(gòu)單一當前高校行政管理人員的創(chuàng)新能力普遍存在短板,難以有效開展創(chuàng)新實踐。一是知識結(jié)構(gòu)單一,多數(shù)行政管理人員僅具備基礎(chǔ)的行政管理知識,缺乏管理學、經(jīng)濟學、信息技術(shù)、法學等跨學科知識儲備,難以形成系統(tǒng)的創(chuàng)新思維與科學的創(chuàng)新方案;二是實踐能力欠缺,缺乏創(chuàng)新方法培訓與實踐鍛煉,不掌握問題分析、方案設(shè)計、資源整合等核心創(chuàng)新技能,即使有創(chuàng)新想法,也難以轉(zhuǎn)化為實際工作成效;三是數(shù)字化能力薄弱,面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,部分管理人員缺乏運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)賦能行政管理的能力,難以適應(yīng)數(shù)字化時代的創(chuàng)新需求。(三)創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu),支撐保障不足高校的創(chuàng)新環(huán)境與支撐保障體系不完善,制約了行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的提升。一是工作壓力過大,部分行政管理人員日常事務(wù)繁雜、工作任務(wù)繁重,缺乏足夠的時間與精力開展創(chuàng)新思考與實踐;二是資源支撐不足,高校缺乏專門的創(chuàng)新研究平臺與資源庫,行政管理人員難以獲取先進的管理經(jīng)驗、創(chuàng)新案例與方法工具,創(chuàng)新實踐缺乏有效支撐;三是跨部門協(xié)作不暢,各行政部門之間存在“信息壁壘”與“條塊分割”現(xiàn)象,難以形成創(chuàng)新合力,影響了創(chuàng)新舉措的推進與落地。(四)激勵機制缺失,創(chuàng)新動力匱乏當前高校針對行政管理人員的激勵機制存在“重業(yè)務(wù)、輕管理”“重結(jié)果、輕過程”的傾向,創(chuàng)新激勵缺失。一是評價考核體系不合理,考核指標多以工作完成量、投訴率等常規(guī)指標為主,未將創(chuàng)新成效納入核心考核內(nèi)容,難以引導管理人員主動創(chuàng)新;二是激勵方式單一,缺乏物質(zhì)激勵與精神激勵的有效結(jié)合,對創(chuàng)新成效顯著的管理人員缺乏明確的獎勵與晉升傾斜,難以激發(fā)其創(chuàng)新積極性;三是容錯機制不健全,對創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的失誤缺乏包容,導致管理人員存在“不敢創(chuàng)新、怕?lián)熑巍钡念檻],進一步抑制了創(chuàng)新動力。三、高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的系統(tǒng)提升路徑針對高校行政管理人員創(chuàng)新素質(zhì)的現(xiàn)存問題,需從“意識培育、能力提升、環(huán)境優(yōu)化、機制保障”四個維度構(gòu)建系統(tǒng)提升路徑,全面強化行政管理人員的創(chuàng)新素質(zhì),提升高校治理效能。(一)強化創(chuàng)新意識培育,筑牢思想基礎(chǔ)1.開展創(chuàng)新理念專題培訓。定期組織行政管理人員開展創(chuàng)新理念專題培訓,邀請高校治理專家、優(yōu)秀行政管理者開展講座,解讀新時代高校改革發(fā)展對行政管理創(chuàng)新的需求,分享國內(nèi)外高校行政管理創(chuàng)新的典型案例,幫助管理人員深刻認識創(chuàng)新的重要性,打破慣性思維,樹立“創(chuàng)新驅(qū)動治理升級”的理念。2.搭建創(chuàng)新交流平臺。建立行政管理人員創(chuàng)新交流機制,定期組織跨部門創(chuàng)新研討會、經(jīng)驗分享會,鼓勵管理人員分享工作中的創(chuàng)新想法與實踐經(jīng)驗;設(shè)立“創(chuàng)新建議信箱”“創(chuàng)新論壇”等平臺,引導管理人員主動思考創(chuàng)新思路,營造“人人談創(chuàng)新、事事謀創(chuàng)新”的良好氛圍。3.強化責任擔當教育。將創(chuàng)新責任納入行政管理人員的崗位職責,通過主題教育、案例分析等方式,強化管理人員的責任擔當意識,引導其主動關(guān)注工作中的痛點難點,以創(chuàng)新思維解決實際問題,推動工作質(zhì)量提升。(二)聚焦核心能力提升,強化實踐支撐1.構(gòu)建多元化培訓體系。結(jié)合行政管理人員的崗位需求與創(chuàng)新能力短板,構(gòu)建“基礎(chǔ)理論+專業(yè)技能+實踐鍛煉”的多元化培訓體系?;A(chǔ)理論培訓涵蓋管理學、經(jīng)濟學、數(shù)字化技術(shù)等跨學科知識,拓寬知識視野;專業(yè)技能培訓聚焦創(chuàng)新方法、問題分析、方案設(shè)計、資源整合等核心技能,提升創(chuàng)新實踐能力;實踐鍛煉通過掛職交流、項目實踐、跨部門協(xié)作等方式,讓管理人員在實際工作中積累創(chuàng)新經(jīng)驗,提升解決復雜問題的能力。2.強化數(shù)字化能力培養(yǎng)。順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,開展數(shù)字化技術(shù)專題培訓,內(nèi)容涵蓋大數(shù)據(jù)分析、人工智能應(yīng)用、數(shù)字化辦公平臺操作等,提升管理人員運用數(shù)字化工具賦能行政管理的能力;搭建數(shù)字化管理實踐平臺,鼓勵管理人員探索數(shù)字化在學生管理、教務(wù)管理、后勤服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,推動行政管理模式數(shù)字化創(chuàng)新。3.推行“導師制”幫扶。選拔創(chuàng)新能力強、實踐經(jīng)驗豐富的資深行政管理人員擔任“創(chuàng)新導師”,與青年行政管理人員結(jié)成幫扶對子,通過一對一指導、項目協(xié)作等方式,傳承創(chuàng)新經(jīng)驗,幫助青年管理人員快速提升創(chuàng)新能力。(三)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),強化支撐保障1.合理減負賦能。梳理行政管理人員的工作職能,精簡冗余流程,減少不必要的會議與報表,為管理人員騰出更多時間與精力開展創(chuàng)新思考與實踐;建立工作任務(wù)分類管理機制,合理分配工作任務(wù),避免過度勞累,保障創(chuàng)新工作的有效推進。2.完善資源支撐體系。搭建高校行政管理創(chuàng)新資源庫,整合國內(nèi)外高校創(chuàng)新案例、先進管理方法、政策文件等資源,方便管理人員查閱學習;設(shè)立創(chuàng)新專項經(jīng)費,為行政管理人員的創(chuàng)新實踐、培訓學習、項目研發(fā)等提供資金支持;建立跨部門協(xié)作機制,打破“信息壁壘”,明確各部門的協(xié)作職責,形成創(chuàng)新工作合力。3.營造包容創(chuàng)新氛圍。高校管理層要主動帶頭推動創(chuàng)新,鼓勵管理人員大膽探索、勇于嘗試,對創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的失誤保持包容態(tài)度,及時引導糾正,避免過度追責;通過校園官網(wǎng)、宣傳手冊等渠道,宣傳行政管理人員的創(chuàng)新成果與先進事跡,營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍。(四)健全激勵保障機制,激發(fā)創(chuàng)新動力1.優(yōu)化評價考核體系。重構(gòu)行政管理人員評價考核體系,將創(chuàng)新成效納入核心考核指標,考核內(nèi)容涵蓋創(chuàng)新建議質(zhì)量、創(chuàng)新項目推進情況、創(chuàng)新成果影響力等;實行“常規(guī)考核+創(chuàng)新專項考核”相結(jié)合的考核方式,常規(guī)考核保障基礎(chǔ)工作有序推進,創(chuàng)新專項考核突出創(chuàng)新貢獻,引導管理人員主動創(chuàng)新。2.完善多元激勵機制。建立“物質(zhì)激勵+精神激勵+發(fā)展激勵”的多元激勵機制,對創(chuàng)新成效顯著的管理人員,給予獎金、榮譽稱號等獎勵;在職稱晉升、崗位聘任、評優(yōu)評先等工作中,對創(chuàng)新能力強、貢獻突出的管理人員給予傾斜,拓寬職業(yè)發(fā)展空間;組織創(chuàng)新成果評選活動,表彰優(yōu)秀創(chuàng)新案例與個人,增強管理人員的創(chuàng)新成就感與獲得感。3.建立健全容錯機制。制定高校行政管理人員創(chuàng)新容錯實施辦法,明確容錯的適用情形、認定標準與流程,對在創(chuàng)新工作中出于公心、積極探索、未謀取私利但因客觀因素導致失誤的,予以容錯免責;建立容錯糾錯聯(lián)動機制,及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新工作中的問題,引導管理人員總結(jié)經(jīng)驗教訓,調(diào)整創(chuàng)新方案,確保創(chuàng)新工作沿著正確方向推進。四、結(jié)語提升高校行政管理人員的創(chuàng)新素質(zhì),是推動高校治理體系現(xiàn)代化、提升辦學質(zhì)量與活力的核心舉措。當前高校行政管理人員
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