高?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)管理辦法一、總則（一）制定目的與依據(jù)為規(guī)范高?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)管理，保障科研工作有序開(kāi)展，提升科研創(chuàng)新能力與服務(wù)社會(huì)的水平，依據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》《高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目管理規(guī)定》等政策法規(guī)，結(jié)合本校科研發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校教職工、在校研究生（含博士、碩士）以本校為依托單位申報(bào)、承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目，包括：縱向項(xiàng)目：國(guó)家、省部級(jí)及以上科研主管部門立項(xiàng)的項(xiàng)目（如國(guó)家自然科學(xué)基金、省部級(jí)科技計(jì)劃等）；橫向項(xiàng)目：企事業(yè)單位委托或合作的科研項(xiàng)目（如技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目）；校級(jí)項(xiàng)目：學(xué)校自主設(shè)立的科研培育、學(xué)科建設(shè)類項(xiàng)目（如青年教師科研啟動(dòng)項(xiàng)目、學(xué)科交叉項(xiàng)目等）。（三）立項(xiàng)原則1.創(chuàng)新引領(lǐng)：鼓勵(lì)選題立足學(xué)科前沿，突出原創(chuàng)性與前瞻性，支持交叉學(xué)科研究，推動(dòng)科研方法與理論創(chuàng)新。2.需求導(dǎo)向：縱向項(xiàng)目對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展需求，橫向項(xiàng)目聚焦行業(yè)技術(shù)難題，校級(jí)項(xiàng)目服務(wù)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)目標(biāo)。3.規(guī)范管理：立項(xiàng)流程堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，嚴(yán)格遵循申報(bào)、評(píng)審、審批程序，確保項(xiàng)目質(zhì)量與合規(guī)性。4.實(shí)效優(yōu)先：注重成果的實(shí)用性與可轉(zhuǎn)化性，避免低水平重復(fù)研究，鼓勵(lì)科研成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或?qū)W術(shù)進(jìn)步。二、立項(xiàng)范圍與類別（一）縱向科研項(xiàng)目國(guó)家級(jí)項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、科技部重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，需嚴(yán)格遵循上級(jí)主管部門申報(bào)要求。省部級(jí)項(xiàng)目：省（自治區(qū)、直轄市）科技廳、教育廳等部門立項(xiàng)的項(xiàng)目，需結(jié)合地方需求與學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)組織申報(bào)。其他縱向項(xiàng)目：行業(yè)主管部門、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，需符合學(xué)校科研發(fā)展方向。（二）橫向科研項(xiàng)目與企事業(yè)單位、社會(huì)組織合作開(kāi)展的科研項(xiàng)目（如技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、服務(wù)類項(xiàng)目），需以解決實(shí)際問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)成果落地為核心目標(biāo)，合同需明確雙方權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)額度、成果歸屬等。（三）校級(jí)自主科研項(xiàng)目學(xué)校設(shè)立的科研培育、學(xué)科交叉、青年教師啟動(dòng)等項(xiàng)目，旨在支持科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培育重大成果、促進(jìn)學(xué)科融合，申報(bào)需結(jié)合學(xué)校學(xué)科規(guī)劃。三、立項(xiàng)申報(bào)（一）申報(bào)條件1.申請(qǐng)人資質(zhì)：教職工申請(qǐng)人需具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱，有穩(wěn)定科研方向與基礎(chǔ)；青年教師（講師及以下）申報(bào)校級(jí)/橫向項(xiàng)目可適當(dāng)放寬條件，但需提供研究方案與團(tuán)隊(duì)支持。研究生申請(qǐng)人需在導(dǎo)師指導(dǎo)下申報(bào)，導(dǎo)師需對(duì)項(xiàng)目研究、經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)指導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持的校級(jí)及以上在研項(xiàng)目原則上不超過(guò)1項(xiàng)（橫向項(xiàng)目除外，需結(jié)合工作量評(píng)估）。2.選題要求：選題需符合國(guó)家政策、學(xué)科趨勢(shì)或行業(yè)需求，具有明確研究目標(biāo)、內(nèi)容與技術(shù)路線，避免空泛或重復(fù)?？v向項(xiàng)目需遵循申報(bào)指南，橫向項(xiàng)目需對(duì)接委托方需求，校級(jí)項(xiàng)目需服務(wù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)。（二）申報(bào)材料縱向項(xiàng)目：按上級(jí)要求提交申請(qǐng)書、可行性報(bào)告、證明材料（如合作協(xié)議、前期成果等），并通過(guò)學(xué)校科研系統(tǒng)在線填報(bào)。橫向項(xiàng)目：提交申請(qǐng)書（含研究方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算）、委托合同、委托方資質(zhì)證明等，經(jīng)所在單位審核后報(bào)科研管理部門備案。校級(jí)項(xiàng)目：提交申請(qǐng)書（含選題論證、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算）、導(dǎo)師推薦意見(jiàn)（研究生項(xiàng)目）、前期研究基礎(chǔ)證明等，按通知要求報(bào)送。（三）申報(bào)流程1.發(fā)布通知：科研管理部門根據(jù)上級(jí)要求或?qū)W校規(guī)劃，發(fā)布申報(bào)通知，明確范圍、條件、時(shí)間、材料要求。2.單位審核：申請(qǐng)人所在二級(jí)單位（學(xué)院、研究院等）初審申報(bào)材料，重點(diǎn)審核選題、研究基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性，簽署意見(jiàn)后報(bào)送。3.形式審查：科研管理部門檢查材料完整性、格式規(guī)范性，不符合要求的退回修改，逾期未補(bǔ)正的視為放棄。四、立項(xiàng)評(píng)審（一）評(píng)審組織縱向項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)、省部級(jí)項(xiàng)目按上級(jí)要求評(píng)審，學(xué)?？山M織專家預(yù)評(píng)審并提修改建議。橫向項(xiàng)目：由委托方或?qū)W校會(huì)同專家評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估可行性、經(jīng)費(fèi)合理性、成果轉(zhuǎn)化前景。校級(jí)項(xiàng)目：科研管理部門組織校內(nèi)（或校外同行）專家評(píng)審，專家需具高級(jí)職稱或相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，且與申請(qǐng)人無(wú)利益關(guān)聯(lián)。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.創(chuàng)新性：選題是否有學(xué)術(shù)/技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，研究方法是否新穎，預(yù)期成果是否突破現(xiàn)有水平。2.可行性：研究方案是否科學(xué)，技術(shù)路線是否可行，團(tuán)隊(duì)是否具備完成能力，經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理。3.實(shí)用性：縱向項(xiàng)目是否對(duì)接國(guó)家/地方需求，橫向項(xiàng)目是否解決實(shí)際問(wèn)題，校級(jí)項(xiàng)目是否服務(wù)學(xué)科建設(shè)。4.研究基礎(chǔ)：申請(qǐng)人及團(tuán)隊(duì)的前期成果、科研條件是否支撐項(xiàng)目開(kāi)展，研究生項(xiàng)目需考察導(dǎo)師指導(dǎo)能力。（三）評(píng)審程序1.通訊評(píng)審：校級(jí)項(xiàng)目可采用通訊評(píng)審，專家獨(dú)立審閱材料并提評(píng)分、修改建議，結(jié)果反饋至科研管理部門。2.會(huì)議評(píng)審：對(duì)通訊評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目（或重大項(xiàng)目），組織專家會(huì)議評(píng)審，申請(qǐng)人（或團(tuán)隊(duì)代表）現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)（或答辯），專家質(zhì)疑并形成意見(jiàn)。3.結(jié)果公示：評(píng)審結(jié)束后，擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單及評(píng)審意見(jiàn)在學(xué)校官網(wǎng)公示5個(gè)工作日，接受監(jiān)督。（四）異議處理公示期內(nèi)，單位或個(gè)人對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目有異議的，應(yīng)以書面形式向科研管理部門提出，說(shuō)明理由并提供證據(jù)。科研管理部門會(huì)同相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)；必要時(shí)組織專家重新評(píng)審。五、立項(xiàng)審批（一）審批權(quán)限縱向項(xiàng)目：按上級(jí)主管部門審批結(jié)果執(zhí)行，學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)備案與后續(xù)管理。橫向項(xiàng)目：委托經(jīng)費(fèi)在[X]萬(wàn)元以下的，由科研管理部門審批；超過(guò)[X]萬(wàn)元的，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批（注：X為不超過(guò)4位的數(shù)字，可根據(jù)學(xué)校實(shí)際調(diào)整）。校級(jí)項(xiàng)目：科研管理部門會(huì)同校學(xué)術(shù)委員會(huì)審議后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，結(jié)果以學(xué)校文件發(fā)布。（二）立項(xiàng)通知與合同簽訂1.審批通過(guò)的項(xiàng)目，科研管理部門向申請(qǐng)人及所在單位發(fā)布立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目編號(hào)、周期、經(jīng)費(fèi)、管理要求。2.橫向項(xiàng)目需簽訂正式委托合同，經(jīng)費(fèi)到賬后啟動(dòng)研究；縱向項(xiàng)目按上級(jí)要求簽訂任務(wù)書或合同。六、立項(xiàng)管理（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究，制定計(jì)劃，確保項(xiàng)目按進(jìn)度完成，定期報(bào)送進(jìn)展報(bào)告。2.嚴(yán)格遵守經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，合理使用經(jīng)費(fèi)，接受審計(jì)與監(jiān)督。3.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目重大變更（如內(nèi)容、周期、負(fù)責(zé)人、預(yù)算調(diào)整等），履行審批程序。4.項(xiàng)目完成后，組織成果驗(yàn)收（或鑒定），提交結(jié)題報(bào)告、成果等材料，配合績(jī)效評(píng)價(jià)。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算、專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得截留、挪用或超范圍支出。2.縱向經(jīng)費(fèi)使用符合上級(jí)規(guī)定，橫向經(jīng)費(fèi)符合合同約定，校級(jí)經(jīng)費(fèi)遵循學(xué)校管理辦法。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、所在單位審核、科研/財(cái)務(wù)部門復(fù)核，確保手續(xù)完備、票據(jù)合規(guī)。（三）中期檢查1.科研管理部門定期組織中期檢查，內(nèi)容包括研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、階段性成果等，方式包括書面匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專家評(píng)議。2.檢查結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”：優(yōu)秀項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦后續(xù)支持；合格項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施；不合格項(xiàng)目限期整改，整改后仍不符合要求的，暫停經(jīng)費(fèi)或終止項(xiàng)目。（四）變更與終止1.變更：項(xiàng)目?jī)?nèi)容、周期、負(fù)責(zé)人、預(yù)算等需變更的，負(fù)責(zé)人提交申請(qǐng)，說(shuō)明理由與方案，經(jīng)所在單位審核后報(bào)科研管理部門審批（重大變更報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)）。2.終止：出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目終止：研究任務(wù)無(wú)法完成或目標(biāo)無(wú)意義（如政策調(diào)整、技術(shù)替代）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在學(xué)術(shù)不端、經(jīng)費(fèi)違規(guī)行為；不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。項(xiàng)目終止需經(jīng)科研管理部門審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，剩余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定退回（或結(jié)轉(zhuǎn)），負(fù)責(zé)人需提交終止報(bào)告與決算。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.科研管理部門對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)審計(jì)、成果核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。2.審計(jì)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查支出合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)果作為考核依據(jù)。3.建立科研誠(chéng)信檔案，記錄科研行為，對(duì)學(xué)術(shù)不端、違規(guī)操作公示問(wèn)責(zé)。（二）考核內(nèi)容1.成果質(zhì)量：縱向項(xiàng)目考核論文、專利、獲獎(jiǎng)等學(xué)術(shù)成果數(shù)量與質(zhì)量；橫向項(xiàng)目考核技術(shù)服務(wù)效果、成果轉(zhuǎn)化效益。2.進(jìn)度完成：項(xiàng)目是否按周期完成任務(wù)，中期檢查與結(jié)題驗(yàn)收是否通過(guò)。3.經(jīng)費(fèi)使用：經(jīng)費(fèi)支出是否合規(guī)，預(yù)算執(zhí)行是否合理，有無(wú)浪費(fèi)或違規(guī)。4.社會(huì)影響：成果是否服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展或地方經(jīng)濟(jì)，是否產(chǎn)生顯著社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)完成質(zhì)量高、成果突出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)，學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦后續(xù)項(xiàng)目或人才計(jì)劃，績(jī)效評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審予以傾斜。2.處罰：對(duì)存在下列行為的，視情節(jié)給予警告、限期整改、暫停項(xiàng)目、追回經(jīng)費(fèi)、取消申報(bào)資格等處罰；涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)：學(xué)術(shù)不端（抄襲、造假、篡改數(shù)據(jù)等）；經(jīng)費(fèi)違規(guī)（虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用截留、違規(guī)轉(zhuǎn)撥等）；未按要求完成任務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由；隱瞞項(xiàng)目重大