森林林場巡護大隊巡護責任制度為切實加強森林資源保護，有效預(yù)防和遏制各類林業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，確保森林林場生態(tài)安全和資源可持續(xù)發(fā)展，特制定本巡護責任制度，明確森林林場巡護大隊各成員的巡護責任和工作要求。一、總則巡護大隊的主要職責是對林場范圍內(nèi)的森林資源進行日常巡查、保護和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類破壞森林資源、違反林業(yè)法律法規(guī)以及可能引發(fā)森林災(zāi)害的行為和隱患。全體巡護人員應(yīng)嚴格遵守本制度，認真履行職責，確保巡護工作取得實效。二、組織架構(gòu)與職責分工-大隊長-全面負責巡護大隊的管理工作，制定年度巡護計劃和目標，并組織實施。-定期召開巡護工作會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在問題，提出改進措施。-負責與林場其他部門、周邊社區(qū)及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好森林資源保護工作。-對巡護人員的工作進行監(jiān)督、考核和評估，依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。-組織開展應(yīng)急處置工作，當發(fā)生森林火災(zāi)、盜伐濫伐等重大事件時，迅速趕赴現(xiàn)場，指揮調(diào)度巡護力量進行處置，并及時向上級報告。-副大隊長-協(xié)助大隊長開展工作，負責制定巡護工作的具體實施方案和操作流程。-定期檢查巡護人員的工作執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。-組織巡護人員的業(yè)務(wù)培訓和技能提升，提高巡護人員的綜合素質(zhì)和工作能力。-在大隊長不在時，代行大隊長職責，確保巡護工作的正常開展。-巡護小組組長-負責本小組的日常管理工作，按照巡護計劃合理安排組員的工作任務(wù)和巡護路線。-帶領(lǐng)本小組人員開展巡護工作，嚴格執(zhí)行巡護制度和操作規(guī)程，確保巡護工作質(zhì)量。-及時向大隊長或副大隊長匯報巡護中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，并按照指示妥善處理。-組織本小組人員做好巡護記錄的整理和上報工作，確保記錄真實、準確、完整。-關(guān)心組員的工作和生活，及時解決組員在工作中遇到的困難和問題。-巡護隊員-嚴格按照巡護路線和時間要求開展日常巡護工作，認真履行巡護職責。-及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞森林資源的行為，包括盜伐濫伐、非法狩獵、毀林開墾等，并做好相關(guān)記錄。-巡查森林火災(zāi)隱患，特別是在高火險期，加強對重點區(qū)域的巡邏監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并報告火情。-關(guān)注森林病蟲害發(fā)生情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時向上級報告，并協(xié)助做好調(diào)查和防治工作。-保護林場內(nèi)的野生動植物資源，對受傷或受困的野生動物進行適當救助，并及時報告相關(guān)部門。-積極向林場周邊群眾宣傳林業(yè)法律法規(guī)和森林資源保護知識，提高群眾的環(huán)保意識。-認真做好巡護記錄，包括巡護時間、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并按時上報。三、巡護工作要求-巡護路線與時間安排-巡護大隊應(yīng)根據(jù)森林資源分布狀況、地形地貌特點以及歷年森林災(zāi)害發(fā)生情況，科學合理地劃分巡護區(qū)域，制定詳細的巡護路線圖。-巡護人員必須嚴格按照規(guī)定的路線和時間進行巡護，不得擅自更改巡護路線或縮短巡護時間。如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前向上級報告并獲得批準。-一般情況下，巡護人員每天至少進行一次全面巡護，每次巡護時間不少于[X]小時。在高火險期、重要節(jié)假日等特殊時期，要增加巡護頻次和時間，確保重點區(qū)域和關(guān)鍵時段有專人巡查。-巡護裝備配備與使用-林場為巡護人員配備必要的巡護裝備，包括對講機、GPS定位儀、防火服、滅火工具、望遠鏡等，并確保裝備性能良好、數(shù)量充足。-巡護人員應(yīng)正確使用和保管巡護裝備，定期對裝備進行檢查和維護，發(fā)現(xiàn)裝備損壞或缺失，應(yīng)及時向上級報告并進行維修或補充。-在巡護過程中，要合理利用巡護裝備，提高巡護效率和準確性。例如，使用GPS定位儀記錄巡護路線和發(fā)現(xiàn)問題的位置，使用對講機保持與其他巡護人員和上級的通訊暢通等。-巡護記錄與報告-巡護人員在每次巡護結(jié)束后，應(yīng)及時、準確地填寫巡護記錄。記錄內(nèi)容包括巡護日期、時間、路線、天氣情況、發(fā)現(xiàn)的問題（如森林火災(zāi)隱患、盜伐濫伐跡象、野生動物活動情況等）及處理措施等。-巡護小組組長應(yīng)每天對本小組人員的巡護記錄進行審核，確保記錄真實、規(guī)范。審核無誤后，及時將記錄匯總上報給大隊長。-對于巡護中發(fā)現(xiàn)的重大問題，如森林火災(zāi)、大面積盜伐濫伐等，巡護人員應(yīng)立即通過對講機或其他通訊手段向上級報告，并在現(xiàn)場采取必要的應(yīng)急措施，等待進一步指示。-大隊長應(yīng)定期對巡護記錄進行分析和總結(jié)，了解森林資源保護狀況和存在的問題，為制定下一步工作措施提供依據(jù)。同時，按照規(guī)定向上級主管部門報送巡護工作情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。四、監(jiān)督與考核-內(nèi)部監(jiān)督-建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，大隊長和副大隊長定期對巡護人員的工作進行檢查和抽查。檢查內(nèi)容包括巡護路線執(zhí)行情況、巡護記錄填寫情況、巡護裝備使用和保管情況等。-設(shè)立舉報電話和郵箱，接受林場職工和周邊群眾對巡護人員工作的監(jiān)督和舉報。對于群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查核實，并嚴肅處理。-定期組織巡護人員進行工作交流和經(jīng)驗分享，相互學習、相互監(jiān)督，共同提高巡護工作水平。-考核指標與方式-考核指標主要包括巡護工作任務(wù)完成情況、巡護記錄質(zhì)量、問題發(fā)現(xiàn)和處理能力、群眾滿意度等方面。具體考核細則由巡護大隊依據(jù)實際情況制定。-考核方式采用平時考核與年終考核相結(jié)合的方式。平時考核主要通過日常檢查、抽查和即時評價等方式進行，占年度考核總分的[X]%；年終考核在每年年底進行，由巡護大隊組織，采取個人述職、民主測評、實地查看等方式進行，占年度考核總分的[X]%。-考核結(jié)果應(yīng)用-考核結(jié)果作為巡護人員獎懲、晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的巡護人員，給予表彰和獎勵；對于考核不合格的巡護人員，進行批評教育和業(yè)務(wù)培訓，仍不能勝任工作的，予以調(diào)整崗位或辭退。五、責任追究-失職行為界定-有下列情形之一的，認定為巡護人員失職行為：-未按照規(guī)定的路線和時間進行巡護，導致漏巡、少巡重點區(qū)域的。-對巡護中發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報或拖延報告，造成損失擴大的。-發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的行為不制止或制止不力，導致違法行為得不到及時處理的。-未正確使用和保管巡護裝備，造成裝備損壞或丟失，影響巡護工作正常開展的。-偽造巡護記錄或提供虛假信息的。-對群眾反映的問題不及時處理或處理不當，引起群眾不滿的。-責任追究方式-根據(jù)失職行為的情節(jié)輕重和造成的后果，分別給予以下責任追究：-批評教育：對于情節(jié)較輕、未造成明顯后果的失職行為，由大隊長或副大隊長對責任人進行批評教育，責令其限期改正。-經(jīng)濟處罰：對于情節(jié)較重、造成一定損失的失職行為，除進行批評教育外，給予經(jīng)濟處罰，扣除相應(yīng)的績效工資。-行政處分：對于情節(jié)嚴重、造成重大損失或惡劣影響的失職行為，給予行政處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職等。-追究法律責任：對于觸犯法律法規(guī)的失職行為，依法追究責任人的法律責任。六、培訓與學習-業(yè)務(wù)培訓-巡護大隊定期組織巡護人員進行業(yè)務(wù)培訓，培訓內(nèi)容包括林業(yè)法律法規(guī)、森林資源保護知識、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救技術(shù)、野生動物保護與救助知識、巡護裝備使用與維護等方面。-邀請林業(yè)專家、消防隊員等專業(yè)人員進行授課，通過課堂講授、案例分析、實地演練等方式，提高巡護人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。-鼓勵巡護人員參加相關(guān)的培訓課程和學習活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平。培訓費用可根據(jù)情況由林場給予適當補貼。-經(jīng)驗交流-定期組織巡護人員開展經(jīng)驗交流活動，分享巡護工作中的成功經(jīng)驗和案例，分析存在的問題和不足，共同探討解決方案。-組織巡護人員到其他先進林場進行參觀學習，借鑒他們在森林資源保護、巡護管理等方面的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合本林場實際情況加以推廣應(yīng)用。七、獎勵與表彰-獎勵條件-在巡護工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的巡護人員，給予獎勵和表彰：-及時發(fā)現(xiàn)并制止重大破壞森林資源行為，避免了森林資源重大損失的。-成功撲救森林火災(zāi)，保護了森林資源和人民生命財產(chǎn)安全的。-長期堅守巡護崗位，認真履行職責，工作成績顯著，得到林場職工和周邊群眾廣泛好評的。-在森林資源保護技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻的。-積極宣傳林業(yè)法律法規(guī)和森林資源保護知識，取得良好社會效果的。-獎勵方式-精神獎勵：包括頒發(fā)榮譽證書、通報表揚等，對表現(xiàn)優(yōu)秀的巡護人員給予精神鼓勵。-物質(zhì)獎勵：給予一定數(shù)額的獎金或獎品，對做出突出貢獻的巡護人員給予物質(zhì)獎勵。-晉升機會：在同等條件下，對表現(xiàn)優(yōu)秀的巡護人員優(yōu)先考慮晉升職務(wù)或職稱。八、應(yīng)急處置-應(yīng)急預(yù)案制定-巡護大隊應(yīng)制定完善的森林資源保護應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生森林火災(zāi)、盜伐濫伐、森林病蟲害等突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和責任分工。-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況進行定期修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。-應(yīng)急演練-定期組織巡護人員進行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括森林火災(zāi)撲救、盜伐濫伐現(xiàn)場處置、野生動物救助等方面。-通過演練，提高巡護人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。-應(yīng)急響應(yīng)-當發(fā)生突發(fā)事件時，巡護人員應(yīng)立即向上級報告，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。-巡護大隊接到報告后，應(yīng)迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置，并及時向上級主管部門報告事件進展情況。-在應(yīng)急處置過程中，要嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行操作，確保處置工作科學、有序、安全。九、與周邊社區(qū)合作-宣傳教育-巡護大隊應(yīng)積極與林場周邊社區(qū)開展合作，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動等方式，向社區(qū)居民宣傳林業(yè)法律法規(guī)和森林資源保護知識，提高居民的環(huán)保意識和法律意識。-組織社區(qū)居民參與森林資源保護活動，如義務(wù)植樹、森林防火宣傳等，增強社區(qū)居民對森林資源保護的責任感和參與感。-信息共享-建立與周邊社區(qū)的信息共享機制，及時了解社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)的森林資源異常情況和問題，并向社區(qū)居民通報森林資源保護工作動態(tài)和相關(guān)政策。