電力公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度一、總則為強(qiáng)化電力生產(chǎn)全過程安全管控，防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全與公司資產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司生產(chǎn)運營實際，制定本制度。本制度適用于公司所屬各部門、生產(chǎn)現(xiàn)場及外包協(xié)作單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅持“全員參與、全過程覆蓋、全方位管控”原則，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系。二、職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)委員會職責(zé)公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”）是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門安全問題，定期聽取安全監(jiān)督工作匯報，督導(dǎo)重大隱患整改與事故調(diào)查處理。（二）安全監(jiān)督部門職責(zé)安全監(jiān)督部門為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：1.制定并完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，編制年度監(jiān)督計劃并組織實施；2.對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、安全措施落實情況開展日常監(jiān)督檢查，查處違章行為；3.參與新建、改建、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施“三同時”審查，監(jiān)督外包工程安全管理；4.組織開展安全隱患排查治理，跟蹤重大隱患整改閉環(huán)；5.統(tǒng)計分析安全事故與事件，提出防范措施建議；6.監(jiān)督安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作的落實情況。（三）生產(chǎn)部門職責(zé)各生產(chǎn)部門（含發(fā)電、變電、輸電、配電等專業(yè)部門）是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：1.落實本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，開展班組級安全自查；2.規(guī)范設(shè)備運維管理，確保設(shè)備臺賬清晰、巡檢到位、缺陷閉環(huán)處理；3.嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制），監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實；4.配合安全監(jiān)督部門開展專項檢查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。（四）員工義務(wù)全體員工應(yīng)遵守安全規(guī)章制度，主動參與安全監(jiān)督：發(fā)現(xiàn)違章行為或安全隱患時，有權(quán)制止并上報；嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，接受安全培訓(xùn)與考核，提升安全技能。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）設(shè)備安全監(jiān)督1.設(shè)備運行管理：監(jiān)督輸變電設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、配電設(shè)施的運行參數(shù)監(jiān)測、異常處置流程，核查運行日志、缺陷記錄的完整性與準(zhǔn)確性。2.設(shè)備檢修維護(hù)：檢查檢修計劃編制、備品備件管理、檢修工藝執(zhí)行情況，確保檢修作業(yè)符合安全規(guī)程，杜絕帶缺陷設(shè)備投運。3.特種設(shè)備管理：監(jiān)督起重機(jī)械、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的定期檢驗、維護(hù)保養(yǎng)，核查特種設(shè)備臺賬與操作人員持證上崗情況。（二）作業(yè)安全監(jiān)督1.“兩票”執(zhí)行：抽查工作票、操作票的簽發(fā)、許可、終結(jié)流程，核查票證內(nèi)容與現(xiàn)場實際的符合性，杜絕無票作業(yè)、擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍等行為。2.特種作業(yè)管理：監(jiān)督高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等特種作業(yè)的審批流程、安全防護(hù)措施落實，核查作業(yè)人員持證情況。3.外包工程監(jiān)督：審查外包單位資質(zhì)與人員持證情況，監(jiān)督外包項目安全協(xié)議簽訂、安全技術(shù)交底、現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，杜絕以包代管。（三）安全培訓(xùn)監(jiān)督1.監(jiān)督新員工、轉(zhuǎn)崗員工的三級安全教育培訓(xùn)，核查培訓(xùn)檔案與考核記錄；2.檢查特種作業(yè)人員、安全管理人員的繼續(xù)教育情況，確保證書有效；3.評估安全培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，監(jiān)督應(yīng)急處置、安全技能實操培訓(xùn)的開展質(zhì)量。（四）應(yīng)急管理監(jiān)督1.核查應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與備案情況，確保預(yù)案貼合現(xiàn)場實際；2.監(jiān)督應(yīng)急演練的頻次、參與度與效果評估，檢查演練記錄與改進(jìn)措施落實；3.檢查應(yīng)急物資儲備、維護(hù)情況，確保應(yīng)急裝備完好可用。（五）職業(yè)健康監(jiān)督1.監(jiān)督作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測（如噪聲、粉塵、電磁輻射），核查監(jiān)測報告與整改措施；2.檢查勞動防護(hù)用品的配備、發(fā)放與正確使用情況，監(jiān)督職業(yè)健康體檢計劃執(zhí)行。（六）安全投入監(jiān)督核查安全生產(chǎn)費用的提取、使用臺賬，確保資金用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、隱患治理、培訓(xùn)教育等合規(guī)支出。四、監(jiān)督方式（一）日常監(jiān)督安全監(jiān)督人員采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，對生產(chǎn)現(xiàn)場開展隨機(jī)檢查，重點查處習(xí)慣性違章、安全措施落實不到位等問題，當(dāng)場下達(dá)《安全監(jiān)督整改通知書》。（二）專項檢查針對季節(jié)性安全風(fēng)險（如防汛、防寒、防臺）、專項工作（如迎峰度夏、保電任務(wù)）或典型事故教訓(xùn)，組織專項檢查，制定專項檢查方案，明確檢查范圍、標(biāo)準(zhǔn)與整改要求，跟蹤問題閉環(huán)。（三）隱患排查治理建立“隱患排查—評估—整改—驗收”閉環(huán)管理機(jī)制：1.各部門每月開展隱患自查，上報安全監(jiān)督部門；2.安全監(jiān)督部門對隱患進(jìn)行分級（一般隱患、重大隱患），重大隱患實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任、時限與資金；3.整改完成后，由安全監(jiān)督部門聯(lián)合相關(guān)部門驗收，確保隱患徹底消除。（四）信息化監(jiān)督依托電力安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)流程、隱患治理等進(jìn)行在線監(jiān)測，實現(xiàn)監(jiān)督數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計、分析與預(yù)警，提升監(jiān)督效率。五、隱患與事故處理（一）隱患處置1.一般隱患：由責(zé)任部門制定整改方案，限期整改，整改完成后報安全監(jiān)督部門備案；2.重大隱患：安委會掛牌督辦，整改期間采取臨時管控措施，整改完成后組織專家驗收，驗收合格方可銷號。（二）事故調(diào)查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)現(xiàn)場并上報。安委會牽頭成立事故調(diào)查組，查明事故原因、性質(zhì)與責(zé)任，提出處理建議與防范措施。事故處理堅持“四不放過”（原因未查清、責(zé)任未落實、整改未到位、教訓(xùn)未吸取）原則，處理結(jié)果向全體員工通報。六、考核與獎懲（一）考核機(jī)制安全監(jiān)督部門每季度對各部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括隱患整改率、違章發(fā)生率、安全培訓(xùn)完成率等，考核結(jié)果與部門績效、個人評優(yōu)掛鉤。（二）獎勵措施對安全生產(chǎn)監(jiān)督工作表現(xiàn)突出的部門與個人，給予表彰獎勵：1.年度安全監(jiān)督先進(jìn)部門，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”稱號，給予專項獎勵；2.發(fā)現(xiàn)重大隱患或制止嚴(yán)重違章的個人，給予績效獎勵或榮譽(yù)表彰。（三）處罰措施對違反本制度的單位與個人，視情節(jié)輕重予以處罰：1.部門存在重大隱患逾期未整改的，扣減部門績效，約談部門負(fù)責(zé)人；2.個人違章作業(yè)、隱瞞隱患的，給予批評教育、績效扣分，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離崗位或解除勞動合同；3.外包單位違反安全管理規(guī)定的，責(zé)令停工整改，情節(jié)嚴(yán)重的終止合作。七、附則本制度由公司安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。