創(chuàng)新基金管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條基金宗旨創(chuàng)新基金作為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的政府專項(xiàng)基金，旨在通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式，扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程?；鹬攸c(diǎn)支持技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、市場前景好的項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴(kuò)大內(nèi)需并創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，助力國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。第二條管理主體創(chuàng)新基金由國家科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)參與投資，逐步建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制。第三條支持領(lǐng)域基金支持范圍涵蓋八大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：電子信息：軟件產(chǎn)品、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品、新型電子元器件、信息安全產(chǎn)品、智能交通產(chǎn)品等。生物與醫(yī)藥：醫(yī)藥生物技術(shù)與生物制品、中藥與天然藥、化學(xué)藥、新劑型制劑技術(shù)及產(chǎn)品、輕化工生物技術(shù)等。新材料：金屬材料、無機(jī)非金屬材料、高分子材料、生物醫(yī)用材料、精細(xì)化學(xué)品等。光機(jī)電一體化：工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、高效能智能化儀器儀表、先進(jìn)制造技術(shù)、新型機(jī)械產(chǎn)品、醫(yī)療儀器技術(shù)設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件、電力系統(tǒng)信息化與自動(dòng)化、汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品等。資源與環(huán)境：水污染防治技術(shù)、大氣污染防治技術(shù)、固體廢棄物處理與綜合利用技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急和預(yù)警技術(shù)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)、資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)等。新能源與高效節(jié)能：可再生清潔能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品、新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品等。高技術(shù)服務(wù)業(yè)：信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)業(yè)、新材料技術(shù)服務(wù)業(yè)、光機(jī)電一體化技術(shù)服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境技術(shù)保護(hù)服務(wù)業(yè)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)服務(wù)業(yè)等。涉農(nóng)領(lǐng)域：良種培育、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、加工儲運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等。第二章支持方式及額度第四條貸款貼息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按項(xiàng)目貸款額年利息的50%-100%給予補(bǔ)貼。額度限制：貼息總額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目最高不超過200萬元。適用范圍：適用于已獲得銀行貸款，且項(xiàng)目具有明確市場前景、技術(shù)成熟度較高的科技型中小企業(yè)。第五條無償資助資助額度：一般項(xiàng)目資助數(shù)額不超過100萬元，重大項(xiàng)目最高不超過200萬元。配套要求：企業(yè)須有與資助金額等額以上的自有匹配資金，確保項(xiàng)目資金投入充足。資金用途：資助資金應(yīng)用于項(xiàng)目研發(fā)、中試、設(shè)備購置及原材料采購等直接與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的環(huán)節(jié)。第六條資本金投入投入比例：數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%，以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的。退出機(jī)制：原則上可依法轉(zhuǎn)讓，或采取合作經(jīng)營方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資，保障基金的循環(huán)使用。適用對象：重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期、具有高成長性但尚未形成穩(wěn)定盈利能力的科技型中小企業(yè)。第三章申報(bào)條件與材料第七條申報(bào)條件技術(shù)要求：項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。主體資格：申報(bào)企業(yè)須為科技型中小企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格，以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的。市場能力：產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場需求和較強(qiáng)的市場競爭力，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合規(guī)性：企業(yè)經(jīng)營狀況良好，無重大違法違規(guī)記錄，財(cái)務(wù)管理制度健全。第八條申報(bào)材料申報(bào)企業(yè)需提交以下材料（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章）：《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請書》；《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；推薦單位出具的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見表》；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上兩年度會(huì)計(jì)報(bào)表及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（開業(yè)不足一年的企業(yè)需提供注冊資金證明和最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表）；項(xiàng)目相關(guān)證明文件（如科技主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門出具的技術(shù)報(bào)告、檢測報(bào)告、專利證明、用戶使用報(bào)告等）；高新技術(shù)企業(yè)需附高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書。第四章申報(bào)與審批流程第九條申報(bào)時(shí)間常規(guī)申報(bào)：每年3月1日至12月31日接受申請，截止時(shí)間以申請材料寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。招標(biāo)項(xiàng)目：投標(biāo)時(shí)間按具體項(xiàng)目要求確定，截止時(shí)間以投標(biāo)材料收到日期為準(zhǔn)。第十條申報(bào)流程企業(yè)自主申報(bào)：企業(yè)根據(jù)《項(xiàng)目指南》要求，在線填寫并提交申報(bào)材料。地方科技部門推薦：省級科技主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，出具推薦意見后報(bào)送國家科學(xué)技術(shù)部。專家評審：國家科學(xué)技術(shù)部組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜覍?xiàng)目進(jìn)行評審，重點(diǎn)評估技術(shù)創(chuàng)新性、市場前景、財(cái)務(wù)合理性及企業(yè)能力。立項(xiàng)公示：根據(jù)專家評審結(jié)果，確定立項(xiàng)項(xiàng)目并進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。簽訂合同與撥款：公示無異議后，國家科學(xué)技術(shù)部與企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同，按合同約定撥付資金。第五章資金管理與監(jiān)督第十一條資金使用要求?？顚Ｓ茫嘿Y助資金須嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同約定的用途使用，不得挪用于非技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（如股東分紅、償還債務(wù)等）。財(cái)務(wù)核算：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目核算基金收支，確保資金使用透明合規(guī)。第十二條監(jiān)督檢查中期檢查：國家科學(xué)技術(shù)部及地方科技部門定期對項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行檢查，企業(yè)需按要求提交中期報(bào)告。結(jié)題審計(jì)：項(xiàng)目完成后，企業(yè)需提交結(jié)題報(bào)告及審計(jì)報(bào)告，說明資金使用情況和項(xiàng)目成果。違規(guī)處理：對弄虛作假、挪用資金等違規(guī)行為，將追回已撥付資金，并取消企業(yè)未來3年的申報(bào)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。第十三條績效評價(jià)基金管理部門建立項(xiàng)目績效評價(jià)體系，從技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估，評價(jià)結(jié)果作為企業(yè)后續(xù)申報(bào)資格的重要依據(jù)。第六章附則第十四條解釋權(quán)本細(xì)則由國家科學(xué)