檔案館管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強檔案館的規(guī)范化管理，有效保護和利用檔案資源，服務(wù)國家治理、社會發(fā)展和人民群眾需求，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各級各類國家綜合檔案館、專業(yè)檔案館、部門檔案館以及企業(yè)事業(yè)單位檔案館的管理活動。第三條基本原則檔案館管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，堅持依法治檔、安全第一、科學(xué)管理、有效利用的方針，確保檔案的完整與安全，促進檔案資源的開放共享。第四條管理體制國家檔案主管部門負責(zé)全國檔案館的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)；縣級以上地方檔案主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檔案館的管理工作；各專業(yè)主管部門負責(zé)所屬專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章檔案館的設(shè)立與職責(zé)第五條設(shè)立條件設(shè)立檔案館應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有明確的檔案接收范圍和工作任務(wù)；有符合規(guī)定的館舍和必要的設(shè)施設(shè)備；有專業(yè)的檔案管理隊伍；有健全的管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范。第六條主要職責(zé)檔案館的核心職責(zé)包括：檔案接收與征集：接收規(guī)定范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的對國家和社會有保存價值的檔案；征集散存于社會的珍貴檔案文獻。檔案保管與保護：對館藏檔案進行科學(xué)保管，采取防火、防盜、防光、防潮、防蟲、防鼠、防高溫、防污染等措施，確保檔案實體與信息安全。檔案整理與編目：對接收的檔案進行系統(tǒng)化整理、編目和著錄，建立完善的檢索體系。檔案利用與服務(wù)：依法向社會開放檔案，提供檔案查閱、復(fù)制、摘錄等服務(wù)；開展檔案展覽、編研出版、學(xué)術(shù)交流等活動。檔案信息化建設(shè)：推進檔案數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立數(shù)字檔案館，實現(xiàn)檔案信息資源的共享利用。業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)：對同級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和下級檔案館的檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。第三章檔案的接收與征集第七條接收范圍檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接收以下檔案：本級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其工作部門和直屬單位形成的檔案；本級群眾團體、事業(yè)單位形成的檔案；本級國有企業(yè)、國有控股企業(yè)形成的檔案；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由檔案館接收的其他組織和個人形成的檔案。第八條接收時間與程序定期接收：機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，向有關(guān)檔案館移交檔案。一般情況下，機關(guān)檔案自形成之日起滿20年向同級國家綜合檔案館移交。接收程序：移交單位應(yīng)當(dāng)對擬移交的檔案進行系統(tǒng)整理，編制移交清冊，并與檔案館辦理交接手續(xù)。檔案館應(yīng)當(dāng)對接收的檔案進行質(zhì)量檢查和驗收。第九條檔案征集檔案館應(yīng)當(dāng)通過以下方式征集散存于社會的珍貴檔案：接受社會組織和個人的捐贈；對重要檔案進行收購或征購；與有關(guān)單位或個人進行檔案寄存或代保管；通過交換、復(fù)制等方式獲取檔案副本或復(fù)制件。第四章檔案的保管與保護第十條館舍與設(shè)施檔案館應(yīng)當(dāng)具備符合國家標準的館舍和設(shè)施：館舍選址：應(yīng)當(dāng)遠離自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)，避免靠近易燃易爆場所和污染源。庫房要求：庫房應(yīng)當(dāng)具有良好的密封性、隔熱性和防潮性，配備溫濕度控制系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)等。裝具設(shè)備：配備符合檔案保護要求的檔案柜架、防蟲藥劑、除濕機、消毒設(shè)備等。第十一條檔案保管分類存放：檔案應(yīng)當(dāng)按照載體類型、形成時間、全宗等進行分類存放，建立檔案存放位置索引。定期檢查：檔案館應(yīng)當(dāng)定期對館藏檔案進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保檔案安全。特殊載體檔案管理：對照片、錄音、錄像、膠片、電子文件等特殊載體檔案，應(yīng)當(dāng)采取專門的保管措施，如恒溫恒濕、防磁、防氧化等。第十二條檔案修復(fù)與復(fù)制修復(fù)原則：對破損、霉變、蟲蛀的檔案，應(yīng)當(dāng)按照“修舊如舊”的原則進行修復(fù)，確保檔案的歷史原貌。復(fù)制要求：對珍貴、重要且利用頻繁的檔案，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)制，以保護原件。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)與原件一并保管，并在利用時優(yōu)先提供復(fù)制件。第五章檔案的整理與編目第十三條整理原則檔案整理應(yīng)當(dāng)遵循來源原則和全宗原則，保持檔案之間的有機聯(lián)系，便于保管和利用。第十四條整理程序區(qū)分全宗：根據(jù)檔案形成的單位或個人，將檔案劃分為不同的全宗。分類：在全宗內(nèi)，按照檔案的形成時間、內(nèi)容、載體等特征進行分類。立卷（件）：將單份文件或相關(guān)文件組合成案卷或文件級條目。排列：對案卷或文件級條目進行系統(tǒng)排列。編目：編制案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄或文件級目錄，并賦予檔號。第十五條著錄與檢索檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家標準對檔案進行著錄，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。著錄項目包括：題名：檔案的標題或內(nèi)容概括。責(zé)任者：檔案的形成單位或個人。形成時間：檔案的形成日期。載體類型：檔案的物質(zhì)載體，如紙質(zhì)、照片、錄音帶等。檔號：檔案的唯一標識符。主題詞：反映檔案內(nèi)容的關(guān)鍵詞。第六章檔案的利用與服務(wù)第十六條檔案開放開放期限：中華人民共和國成立以前的檔案，自本辦法實施之日起向社會開放；中華人民共和國成立以后的檔案，自形成之日起滿30年向社會開放；經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案，可以提前開放。開放程序：檔案館應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，并為利用者提供便利條件。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不宜開放的檔案，不得開放。第十七條利用方式利用者可以通過以下方式利用檔案：查閱：到檔案館查閱開放檔案；復(fù)制：對開放檔案進行復(fù)制；摘錄：摘錄檔案中的有關(guān)內(nèi)容；遠程利用：通過檔案館網(wǎng)站或數(shù)字檔案館平臺，在線查閱開放檔案的數(shù)字化副本。第十八條利用規(guī)則利用手續(xù)：利用者應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，辦理查閱手續(xù)。利用未開放檔案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報請審批。利用限制：利用者應(yīng)當(dāng)遵守檔案館的規(guī)章制度，不得損毀、丟失、涂改、偽造檔案，不得擅自公布檔案內(nèi)容。收費標準：檔案館提供檔案復(fù)制、摘錄等服務(wù)，可以按照規(guī)定收取費用。第十九條檔案服務(wù)檔案館應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平：開展檔案展覽：舉辦常設(shè)展覽和臨時展覽，展示檔案的歷史文化價值；編研出版：編輯出版檔案史料、年鑒、志書等；學(xué)術(shù)交流：組織檔案學(xué)術(shù)研討會，促進檔案學(xué)理論研究；政府信息公開服務(wù)：配合政府信息公開工作，提供相關(guān)檔案查詢服務(wù)。第七章檔案信息化建設(shè)第二十條數(shù)字化建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)對館藏重要檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，建立數(shù)字檔案資源庫。數(shù)字化工作應(yīng)當(dāng)符合國家標準，確保數(shù)字檔案的真實性、完整性和可用性。第二十一條數(shù)字檔案館建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館，實現(xiàn)以下功能：檔案信息管理：對數(shù)字檔案進行存儲、管理和備份；在線服務(wù)：通過網(wǎng)絡(luò)向社會提供檔案查閱、利用服務(wù)；資源共享：與其他檔案館、圖書館、博物館等機構(gòu)實現(xiàn)檔案信息資源的共享。第二十二條安全保障數(shù)字檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障體系，采取以下措施：數(shù)據(jù)備份：對數(shù)字檔案進行定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失；訪問控制：設(shè)置用戶權(quán)限，對不同級別的用戶開放不同范圍的檔案信息；病毒防護：安裝殺毒軟件，定期進行病毒查殺；災(zāi)難恢復(fù)：制定災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速恢復(fù)檔案信息系統(tǒng)。第八章監(jiān)督與法律責(zé)任第二十三條監(jiān)督檢查檔案主管部門應(yīng)當(dāng)定期對檔案館的工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查以下內(nèi)容：檔案接收、保管、利用等制度的執(zhí)行情況；檔案安全管理情況；檔案信息化建設(shè)情況；檔案服務(wù)水平和社會滿意度。第二十四條法律責(zé)任行政責(zé)任：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：不按照規(guī)定移交檔案的；擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布屬于國家所有的檔案的；損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；涂改、偽造檔案的；擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案