DB37-T3523.1-2025公共數(shù)據(jù)開(kāi)放 第1部分:基本要求_第1頁(yè)
DB37-T3523.1-2025公共數(shù)據(jù)開(kāi)放 第1部分:基本要求_第2頁(yè)
DB37-T3523.1-2025公共數(shù)據(jù)開(kāi)放 第1部分:基本要求_第3頁(yè)
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Q/LB.□XXXXX-XXXXDB37/T3523.1—2025目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體要求 25開(kāi)放屬性 36數(shù)據(jù)資源要求 37平臺(tái)系統(tǒng)要求 37.1平臺(tái)架構(gòu) 37.2數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站 47.3開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 48開(kāi)放服務(wù)要求 58.1數(shù)據(jù)開(kāi)放與審核 58.2數(shù)據(jù)獲取與審核 58.3數(shù)據(jù)利用 59管理保障要求 510安全保障要求 6附錄A(資料性)公共數(shù)據(jù)分類(lèi)類(lèi)目 7A.1領(lǐng)域分類(lèi) 7A.2行業(yè)分類(lèi) 7參考文獻(xiàn) 9前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB37/T3523《公共數(shù)據(jù)開(kāi)放》的第1部分。DB37/T3523已經(jīng)發(fā)布了以下部分:第1部分:基本要求;第2部分:數(shù)據(jù)處理指南;第3部分:開(kāi)放評(píng)價(jià)指標(biāo);第4部分:核心元數(shù)據(jù);第5部分:數(shù)據(jù)使用規(guī)范。本文件代替DB37/T3523.1—2019《公共數(shù)據(jù)開(kāi)放第1部分:基本要求》,與DB37/T3523.1—2019相比,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外,主要技術(shù)變化如下:刪除了“縮略語(yǔ)”一章(見(jiàn)2019年版的第4章);更改了“總體要求”,調(diào)整了總體框架圖,并將2019年版的“基本原則”更改后納入(見(jiàn)第4章,2019年版的第5章、第6章);更改了“開(kāi)放范圍及屬性”表述,并將2019年版的相關(guān)內(nèi)容更改后納入(見(jiàn)第5章,2019年版的8.1);更改了“數(shù)據(jù)資源要求”,增加了詳細(xì)的規(guī)定,并將2019年版的相關(guān)內(nèi)容更改后納入(見(jiàn)第6章,2019年版的第7章);增加了“平臺(tái)系統(tǒng)要求”一章(見(jiàn)第7章);增加了“開(kāi)放服務(wù)要求”一章,并將2019年版的相關(guān)內(nèi)容更改后納入(見(jiàn)第8章,2019年版的8.3);更改了“管理保障要求”,并將2019年版的相關(guān)內(nèi)容更改后納入(見(jiàn)第9章,2019年版的第10章、第11章);更改了“安全保障要求”,增加了安全管理要求、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的要求,擴(kuò)充了政務(wù)信息系統(tǒng)安全方面的要求,并將2019年版的相關(guān)內(nèi)容更改后納入(見(jiàn)第10章,2019年版的第9章,8.2)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由山東省大數(shù)據(jù)局提出并組織實(shí)施。本文件由山東省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件起草單位:山東省大數(shù)據(jù)局、山東省大數(shù)據(jù)中心、山東新一代標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司、浪潮云信息技術(shù)股份公司。本文件主要起草人:孫戰(zhàn)峰、李德金、郝曉樂(lè)、李娜、杜曉飛、林林、李楊、趙佳暉、牛碩、馬俊華。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為:2019年首次發(fā)布為DB37/T3523.1—2019;本次為第一次修訂。引言為促進(jìn)和規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)放,提高社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,山東省先后印發(fā)《山東省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放辦法》(省政府令第344號(hào))、《山東省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作細(xì)則》(魯數(shù)發(fā)〔2025〕1號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦字〔2024〕124號(hào))等一系列政策文件,對(duì)全省公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放和使用提出要求。為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)山東省公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作,針對(duì)當(dāng)前公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)處理、開(kāi)放評(píng)價(jià)指標(biāo)、核心元數(shù)據(jù)、開(kāi)放數(shù)據(jù)使用等工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合本省實(shí)際,制定DB37/T3523《公共數(shù)據(jù)開(kāi)放》系列標(biāo)準(zhǔn)。DB37/T3523擬由以下五個(gè)部分構(gòu)成。第1部分:基本要求。目的在于規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作的基本原則和要求。第2部分:數(shù)據(jù)處理指南。目的在于提供公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作中數(shù)據(jù)處理的指導(dǎo)和建議。第3部分:開(kāi)放評(píng)價(jià)指標(biāo)。目的在于規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的評(píng)價(jià)指標(biāo)的方法和要求。第4部分:核心元數(shù)據(jù)。目的在于規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)放中核心元數(shù)據(jù)描述方法和描述內(nèi)容。第5部分:數(shù)據(jù)使用規(guī)范。目的在于規(guī)范公共數(shù)據(jù)開(kāi)放中公共數(shù)據(jù)使用的流程和要求。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放第1部分:基本要求范圍本文件規(guī)定了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的總體要求,以及開(kāi)放屬性、數(shù)據(jù)資源要求、平臺(tái)系統(tǒng)要求、開(kāi)放服務(wù)要求、管理保障要求、安全保障要求。本文件適用于自然人、法人和非法人組織依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T36344信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)GB/T38664.2-2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享第2部分:基本要求GB/T44230-2024政務(wù)信息系統(tǒng)基本要求DB37/T3523.3公共數(shù)據(jù)開(kāi)放第3部分:開(kāi)放評(píng)價(jià)指標(biāo)DB37/T3523.5公共數(shù)據(jù)開(kāi)放第5部分:數(shù)據(jù)使用規(guī)范DB37/T4646.2公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范第2部分:數(shù)據(jù)清洗比對(duì)DB37/T4646.5公共數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)治理規(guī)范第5部分:數(shù)據(jù)質(zhì)量術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)provincialintegratedbigdataplatform全省公共數(shù)據(jù)管理、共享開(kāi)放的統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)由省級(jí)樞紐、市級(jí)節(jié)點(diǎn)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)組成。[來(lái)源:DB37/T4646.1—2023,3.2,有修改]

公共數(shù)據(jù)publicdata各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)開(kāi)放publicdataopening公共數(shù)據(jù)提供單位面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可進(jìn)行社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。

開(kāi)放數(shù)據(jù)openingdata面向社會(huì)開(kāi)放的數(shù)據(jù)。包括以一定形式記錄、保存的文字、圖像、音頻、視頻等各類(lèi)數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)publicdataopenplatform基于公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄匯聚公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可開(kāi)放數(shù)據(jù),面向社會(huì)提供可機(jī)讀、可下載數(shù)據(jù)服務(wù)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。[來(lái)源:GB/T38664.1—2020,3.6,有修改]

公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體publicdataopeningsubject通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提供其履職范圍內(nèi)數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

公共數(shù)據(jù)利用主體publicdatautilizationsubject依法依規(guī)獲取各類(lèi)開(kāi)放數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織。

公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)publicdataopeningcompetentdepartment通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)運(yùn)維公共數(shù)據(jù)和提供公共數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)的主管部門(mén)。總體要求公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)應(yīng)接入公共數(shù)據(jù),匯聚、治理形成開(kāi)放數(shù)據(jù)資源庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站發(fā)布公共數(shù)據(jù)資源目錄。同時(shí),公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)為自然人、法人和非法人組織提供公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與審核、公共數(shù)據(jù)獲取與審核、公共數(shù)據(jù)利用等服務(wù),并做好管理保障和安全保障。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放總體框架見(jiàn)圖1。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的總體要求包括但不限于:所有自然人、法人和非法人組織都可獲取和使用開(kāi)放數(shù)據(jù),不應(yīng)設(shè)置規(guī)模性、地域性等歧視性條件;除需對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行額外增值加工、個(gè)性化加工等情況,應(yīng)免費(fèi)面向社會(huì)開(kāi)放;應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi),在能夠保護(hù)隱私、具有保密性和安全性等情況下開(kāi)放公共數(shù)據(jù);公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不應(yīng)涉及專(zhuān)利、著作權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放總體框架開(kāi)放屬性公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放數(shù)據(jù)、有條件開(kāi)放數(shù)據(jù)和不予開(kāi)放數(shù)據(jù)。不予開(kāi)放數(shù)據(jù):法律、行政法規(guī)規(guī)定不應(yīng)開(kāi)放以及開(kāi)放后可能危及國(guó)家安全、危害公共利益、損害公民權(quán)益的公共數(shù)據(jù)。有條件開(kāi)放數(shù)據(jù):需要依法授權(quán)向特定自然人、法人和非法人組織開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)。無(wú)條件開(kāi)放數(shù)據(jù):不予開(kāi)放、有條件開(kāi)放數(shù)據(jù)范圍外的其他公共數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源要求公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)按照公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范,編制本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放清單,確定公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放屬性(見(jiàn)第5章)、開(kāi)放條件、更新頻率和數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)情況(分類(lèi)見(jiàn)附錄A),匯總至本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén),通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)發(fā)布。公共數(shù)據(jù)資源目錄和開(kāi)放清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體因法律、法規(guī)修改或者職能職責(zé)變更,申請(qǐng)調(diào)整公共數(shù)據(jù)資源目錄或開(kāi)放清單的,應(yīng)經(jīng)本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)同意。公共數(shù)據(jù)為有條件開(kāi)放的,公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)從應(yīng)用場(chǎng)景、利用反饋、技術(shù)能力、數(shù)據(jù)安全、信用要求等方面,設(shè)定與開(kāi)放數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的合理的開(kāi)放條件;不予開(kāi)放的,公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)按照如下情形列明依據(jù):公共數(shù)據(jù)依法確定為國(guó)家秘密;公共數(shù)據(jù)開(kāi)放后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定;公共數(shù)據(jù)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私;公共數(shù)據(jù)有明確法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)開(kāi)放。各級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)建立開(kāi)放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,按照GB/T36344、DB37/T4646.5規(guī)定的指標(biāo)和要求定期開(kāi)展本級(jí)開(kāi)放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),并采取數(shù)據(jù)清洗比對(duì)、問(wèn)題數(shù)據(jù)修正等數(shù)據(jù)質(zhì)量提升措施,數(shù)據(jù)清洗比對(duì)應(yīng)符合DB37/T4646.2的要求。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要對(duì)本級(jí)開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏處理,通過(guò)脫敏規(guī)則和脫敏技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的變形和匿名化處理,并保留開(kāi)放數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)特征。不予開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)經(jīng)依法進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識(shí)化等脫敏、脫密處理,或者經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意,可以無(wú)條件開(kāi)放或者有條件開(kāi)放。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制,公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)按照約定的更新頻率及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。平臺(tái)系統(tǒng)要求平臺(tái)架構(gòu)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)包括數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站和開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)兩部分,平臺(tái)要求應(yīng)符合GB/T38664.2-2020中6.3的規(guī)定,平臺(tái)架構(gòu)見(jiàn)圖2。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)架構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站由省級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站與各市級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站組成,省級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)支撐省級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作,各市級(jí)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)支撐本級(jí)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作。數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)具備對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一數(shù)據(jù)展示、統(tǒng)一智能搜索、統(tǒng)一資源申請(qǐng)等能力。省級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)宜從首頁(yè)頁(yè)面框架、底部功能區(qū)等方面統(tǒng)一數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)站界面;各市級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)宜從頭部標(biāo)識(shí)區(qū)、欄目設(shè)置、平臺(tái)展現(xiàn)等方面開(kāi)展個(gè)性化界面設(shè)計(jì)。開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備開(kāi)放數(shù)據(jù)資源管理的能力,對(duì)接入的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。針對(duì)開(kāi)放的應(yīng)用場(chǎng)景和需求,制定并實(shí)施不同的數(shù)據(jù)處理策略,形成開(kāi)放數(shù)據(jù)資源庫(kù)。數(shù)據(jù)處理流程和規(guī)則見(jiàn)DB37/T3523.2。開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備開(kāi)放數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核的能力,對(duì)有條件開(kāi)放、未開(kāi)放數(shù)據(jù)的申請(qǐng)需求進(jìn)行審核,審核通過(guò)的,及時(shí)開(kāi)放數(shù)據(jù),審核不通過(guò)的告知原因。開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備開(kāi)放數(shù)據(jù)供需對(duì)接的能力,包括但不限于:提供開(kāi)放數(shù)據(jù)需求的溝通渠道,及時(shí)獲取開(kāi)放數(shù)據(jù)需求,并反饋開(kāi)放數(shù)據(jù)需求響應(yīng)情況;上架所需的開(kāi)放數(shù)據(jù),并與公共數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián);對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)需求的處理結(jié)果、響應(yīng)時(shí)間、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行匯總分析。開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備開(kāi)放數(shù)據(jù)異議處理的能力,包括異議數(shù)據(jù)受理、分發(fā)、核查、處理、督辦、評(píng)價(jià)等。開(kāi)放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐的能力,包括但不限于:根據(jù)業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的技術(shù)升級(jí)、功能迭代和資源擴(kuò)展;提供移動(dòng)APP、網(wǎng)站應(yīng)用、小程序等的注冊(cè)、審核、上架、變更服務(wù)。開(kāi)放服務(wù)要求數(shù)據(jù)開(kāi)放與審核公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體提供數(shù)據(jù)前應(yīng)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全審查,通過(guò)后提供數(shù)據(jù)字典,并將數(shù)據(jù)資源與公共數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行匹配關(guān)聯(lián)。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本級(jí)提交的數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)進(jìn)行規(guī)范性審查,審查通過(guò)的,應(yīng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)發(fā)布,并為公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體提供數(shù)據(jù)脫敏等相關(guān)技術(shù)支撐;審查未通過(guò)的,應(yīng)反饋并說(shuō)明理由,公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整后,重新提交開(kāi)放數(shù)據(jù)。對(duì)于使用財(cái)政資金所產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù),應(yīng)經(jīng)本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)審核通過(guò)后進(jìn)行開(kāi)放;對(duì)于未使用財(cái)政資金的自有數(shù)據(jù),可通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)開(kāi)放。應(yīng)依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)采用如下方式開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)下載方式:在公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上提供結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)文件等多種類(lèi)型的數(shù)據(jù)下載服務(wù),用于直接獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)服務(wù)接口方式:通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)服務(wù)接口,用于公共數(shù)據(jù)查詢(xún)或校核比對(duì);對(duì)已匯聚的數(shù)據(jù),由本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)會(huì)同公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)接口;對(duì)未匯聚的數(shù)據(jù),由公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)接口。其他數(shù)據(jù)服務(wù)方式:以數(shù)據(jù)沙箱、隱私計(jì)算等模式開(kāi)放數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)面向社會(huì)征集公共數(shù)據(jù)開(kāi)放需求,確定重點(diǎn)和優(yōu)先開(kāi)放的數(shù)據(jù)范圍。公共數(shù)據(jù)利用主體依托公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提出公共數(shù)據(jù)開(kāi)放需求,公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)對(duì)開(kāi)放需求進(jìn)行分析,及時(shí)向公共數(shù)據(jù)利用主體反饋開(kāi)放需求響應(yīng)情況。數(shù)據(jù)獲取與審核公共數(shù)據(jù)利用主體獲取有條件開(kāi)放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)與公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體簽訂公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用協(xié)議,并備案至本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)。數(shù)據(jù)獲取與審核流程應(yīng)符合DB37/T3523.5的相關(guān)規(guī)定。數(shù)據(jù)利用公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)于開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏等情形的,公共數(shù)據(jù)利用主體可通過(guò)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)提出異議或者建議,公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。公共數(shù)據(jù)利用主體使用開(kāi)放數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)注明公共數(shù)據(jù)的來(lái)源和獲取日期,在不涉及商業(yè)秘密、不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息、不違反法律法規(guī)的前提下,可發(fā)布至公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)優(yōu)秀開(kāi)放數(shù)據(jù)利用成果進(jìn)行宣傳推廣。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)宜根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需要,聯(lián)合高等院校、科研院所、企業(yè)等,開(kāi)展多種形式公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)做好本級(jí)開(kāi)放數(shù)據(jù)的管理和監(jiān)測(cè)工作,提升數(shù)據(jù)開(kāi)放比例,并跟蹤數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用效果。管理保障要求應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,包括用戶(hù)服務(wù)、供需對(duì)接、平臺(tái)管理、應(yīng)用管理、宣傳推廣及安全管理等工作內(nèi)容。明確公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行定期的跟蹤考評(píng)。應(yīng)采取內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作進(jìn)行監(jiān)督,并建立效能評(píng)價(jià)、電話(huà)投訴、網(wǎng)上投訴等反饋和投訴制度。省級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作成效評(píng)估機(jī)制,按照DB37/T3523.3規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)定期檢查通報(bào)各地區(qū)數(shù)據(jù)開(kāi)放工作開(kāi)展情況。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主體應(yīng)明確數(shù)據(jù)開(kāi)放工作責(zé)任人,并在公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)維護(hù)好本單位相關(guān)人員信息。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作相關(guān)工作人員開(kāi)展培訓(xùn),提升相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平。安全保障要求應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制,制定公共數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范,明確公共數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任邊界、安全管理要求等。政務(wù)信息系統(tǒng)安全要求應(yīng)符合GB/T44230-2024第7章的要求,網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)應(yīng)符合GB/T22239中等級(jí)保護(hù)第三級(jí)的要求。

(資料性)

公共數(shù)據(jù)分類(lèi)類(lèi)目領(lǐng)域分類(lèi)公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域分類(lèi)類(lèi)目見(jiàn)表A.1。公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域分類(lèi)類(lèi)目表序號(hào)代碼名稱(chēng)1A01信用服務(wù)2A02交通出行3A03城建住房4A0

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