地鐵建設(shè)工程監(jiān)理工作手冊(cè)一、引言地鐵建設(shè)工程投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)，涉及土建、機(jī)電、軌道等多專業(yè)協(xié)同作業(yè)，監(jiān)理工作作為工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及投資控制的核心保障環(huán)節(jié)，需以專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度統(tǒng)籌全過(guò)程管理。本手冊(cè)結(jié)合地鐵建設(shè)特點(diǎn)與監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從工作內(nèi)容、階段要點(diǎn)、方法措施等維度梳理監(jiān)理工作體系，為監(jiān)理人員開展工作提供實(shí)操指引。二、監(jiān)理工作核心內(nèi)容（一）質(zhì)量監(jiān)理1.材料與設(shè)備管控對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼筋、混凝土、盾構(gòu)機(jī)配件等材料/設(shè)備，核查質(zhì)量證明文件（合格證、檢測(cè)報(bào)告等），按規(guī)范比例見證取樣送檢（如混凝土試塊、鋼筋力學(xué)性能檢測(cè)）。對(duì)通風(fēng)空調(diào)機(jī)組、信號(hào)系統(tǒng)設(shè)備等重要設(shè)備，參與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，核驗(yàn)技術(shù)參數(shù)與合同要求的符合性。2.工序質(zhì)量控制施工前審查專項(xiàng)施工方案（如深基坑開挖支護(hù)、盾構(gòu)始發(fā)與接收方案），重點(diǎn)核查工藝合理性、安全保障措施；施工中對(duì)盾構(gòu)掘進(jìn)參數(shù)控制、防水卷材鋪設(shè)等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉?，記錄施工過(guò)程參數(shù)（如盾構(gòu)推力、注漿壓力）；工序完成后按驗(yàn)收規(guī)范組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程驗(yàn)收，不合格工序嚴(yán)禁進(jìn)入下一道施工。3.質(zhì)量問(wèn)題處理發(fā)現(xiàn)混凝土蜂窩麻面、防水層破損等質(zhì)量缺陷時(shí)，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求施工單位整改，跟蹤整改結(jié)果并復(fù)查；對(duì)深基坑邊坡滑移征兆等重大質(zhì)量隱患，立即簽發(fā)《工程暫停令》，組織分析原因并制定整改方案，經(jīng)審批后監(jiān)督實(shí)施。（二）安全監(jiān)理1.安全管理體系監(jiān)督核查施工單位安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備（如專職安全員數(shù)量），審查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)情況，檢查焊工、起重工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.危險(xiǎn)源管控識(shí)別深基坑坍塌、盾構(gòu)施工涌水涌砂、起重吊裝失穩(wěn)等重大危險(xiǎn)源，督促施工單位編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期演練；對(duì)暗挖隧道開挖、起重作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，核查安全技術(shù)交底記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查基坑臨邊防護(hù)、起重機(jī)械限位裝置等防護(hù)措施的有效性。3.文明施工與環(huán)保監(jiān)理監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制（如裸土覆蓋、灑水降塵）、噪聲治理（夜間施工噪聲限值），檢查臨時(shí)用電、消防設(shè)施（滅火器配置、消防通道暢通）的合規(guī)性，督促施工單位做好泥漿、渣土的合規(guī)處置，避免污染周邊環(huán)境。（三）進(jìn)度監(jiān)理1.進(jìn)度計(jì)劃管理審查施工總進(jìn)度計(jì)劃與年度、月度計(jì)劃的合理性，重點(diǎn)核查車站主體結(jié)構(gòu)施工、盾構(gòu)區(qū)間貫通等關(guān)鍵線路的可行性；對(duì)因地質(zhì)條件變化需調(diào)整工期的進(jìn)度計(jì)劃，分析原因并評(píng)估對(duì)總工期的影響，提出監(jiān)理意見。2.進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)控定期（如每周、每月）對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，運(yùn)用前鋒線法、S曲線法分析偏差原因（如人員不足、材料供應(yīng)延誤）；對(duì)進(jìn)度滯后的分項(xiàng)工程，要求施工單位制定趕工措施（如增加作業(yè)班組、調(diào)整施工順序），監(jiān)理跟蹤措施落實(shí)效果。（四）投資監(jiān)理1.工程計(jì)量與支付按合同約定的計(jì)量規(guī)則（如工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范），對(duì)已完合格工程進(jìn)行計(jì)量，核查土方開挖量、混凝土澆筑方量等工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性；審核工程款支付申請(qǐng)，扣除不合格工程、未按合同約定完成的工作對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，確保支付金額與工程進(jìn)度、質(zhì)量匹配。2.變更與索賠管理對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工方案變更等工程變更，評(píng)估變更對(duì)造價(jià)的影響，提出監(jiān)理意見；對(duì)施工單位的索賠申請(qǐng)，核查索賠依據(jù)（合同條款、事件記錄）的充分性，計(jì)算索賠費(fèi)用的合理性，協(xié)助建設(shè)單位處理索賠爭(zhēng)議。（五）合同與信息管理1.合同履約監(jiān)督跟蹤施工、設(shè)計(jì)、供貨等合同的履約情況，檢查施工單位人員、設(shè)備投入是否符合合同約定，督促參建各方履行質(zhì)量、安全、進(jìn)度責(zé)任；對(duì)施工單位擅自轉(zhuǎn)包等合同違約行為，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告并提出處理建議。2.信息管理建立監(jiān)理信息臺(tái)賬（如監(jiān)理通知單、會(huì)議紀(jì)要、檢測(cè)報(bào)告），按要求編制監(jiān)理月報(bào)（含工程進(jìn)展、質(zhì)量安全問(wèn)題、整改情況等），及時(shí)向建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送工程信息；運(yùn)用BIM+監(jiān)理系統(tǒng)等信息化管理平臺(tái)，提升信息傳遞效率與管理精度。（六）組織協(xié)調(diào)組織參建各方召開監(jiān)理例會(huì)（每周/每月），協(xié)調(diào)解決施工中的交叉作業(yè)矛盾（如車站施工與區(qū)間盾構(gòu)的銜接）、設(shè)計(jì)圖紙疑問(wèn)、材料供應(yīng)沖突等問(wèn)題；針對(duì)大直徑盾構(gòu)穿越江河等重大技術(shù)難題，組織專家論證會(huì)，推動(dòng)問(wèn)題解決。三、各階段監(jiān)理工作要點(diǎn)（一）施工準(zhǔn)備階段1.參建單位資質(zhì)核查審查施工單位資質(zhì)等級(jí)、安全生產(chǎn)許可證的有效性，核查項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格與業(yè)績(jī)；檢查設(shè)計(jì)單位、監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)及人員配置，確保滿足工程要求。2.施工方案與圖紙審查組織圖紙會(huì)審，匯總施工單位、監(jiān)理單位的疑問(wèn)，協(xié)同設(shè)計(jì)單位答疑；審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（如深基坑支護(hù)、盾構(gòu)施工方案）的完整性、可行性，重點(diǎn)核查安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性。3.現(xiàn)場(chǎng)條件核查檢查施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”（通水、通電、通路、場(chǎng)地平整）完成情況，核查臨時(shí)設(shè)施（辦公區(qū)、宿舍、材料堆場(chǎng)）的合規(guī)性；對(duì)水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)等測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，確保施工測(cè)量基準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。（二）施工階段1.車站土建工程監(jiān)理深基坑施工：旁站基坑開挖過(guò)程，檢查分層開挖深度、邊坡坡度是否符合方案；監(jiān)測(cè)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形（如測(cè)斜管數(shù)據(jù)）、周邊建筑物沉降，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警；監(jiān)督降水井運(yùn)行，確保地下水位降至基底以下。主體結(jié)構(gòu)施工：旁站混凝土澆筑（尤其是大體積混凝土），控制坍落度、振搗工藝；檢查鋼筋綁扎間距、接頭質(zhì)量，核查預(yù)埋件（如機(jī)電管線預(yù)留孔洞）的位置準(zhǔn)確性；對(duì)模板支架體系，檢查立桿間距、掃地桿設(shè)置，確保支撐穩(wěn)定性。2.區(qū)間隧道工程監(jiān)理（以盾構(gòu)法為例）盾構(gòu)始發(fā)/接收：核查始發(fā)井/接收井的加固效果（如抽芯檢測(cè)加固土體強(qiáng)度）；旁站盾構(gòu)機(jī)吊裝、調(diào)試，檢查始發(fā)托架、反力架的安裝精度；監(jiān)督洞門密封裝置安裝，確保始發(fā)/接收階段的防水效果。盾構(gòu)掘進(jìn)：跟蹤盾構(gòu)參數(shù)（推力、扭矩、掘進(jìn)速度、注漿量），分析參數(shù)波動(dòng)的原因（如地質(zhì)變化、刀具磨損）；檢查同步注漿的配合比、注漿壓力，確保管片背后填充密實(shí)；對(duì)管片拼裝質(zhì)量，檢查錯(cuò)臺(tái)量、密封墊粘貼情況，避免滲漏。3.機(jī)電安裝工程監(jiān)理管線安裝：審查綜合管線布置圖，避免管線碰撞；檢查管道焊接質(zhì)量（如焊縫探傷檢測(cè)）、支架安裝間距，核查電氣管線的絕緣測(cè)試結(jié)果；旁站冷水機(jī)組、變壓器等設(shè)備吊裝，確保吊裝方案合規(guī)。系統(tǒng)調(diào)試：參與風(fēng)機(jī)試運(yùn)行、電梯空載運(yùn)行等單機(jī)調(diào)試，檢查設(shè)備運(yùn)行參數(shù)（如風(fēng)量、電壓）；組織通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、信號(hào)系統(tǒng)聯(lián)試等系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，驗(yàn)證系統(tǒng)功能的符合性。（三）竣工驗(yàn)收階段1.預(yù)驗(yàn)收準(zhǔn)備督促施工單位完成工程收尾（如場(chǎng)地清理、缺陷修復(fù)），核查竣工資料的完整性（如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、檢測(cè)報(bào)告、竣工圖）；組織監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的墻面滲漏、設(shè)備功能缺陷等問(wèn)題簽發(fā)整改單，跟蹤整改閉環(huán)。2.竣工驗(yàn)收協(xié)助協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，提供監(jiān)理工作報(bào)告（含質(zhì)量評(píng)估、安全管理、進(jìn)度控制等內(nèi)容）；參與驗(yàn)收組對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、系統(tǒng)功能的檢查，對(duì)驗(yàn)收提出的問(wèn)題督促施工單位整改，直至工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。四、監(jiān)理方法與措施（一）監(jiān)理方法1.巡視與平行檢驗(yàn)監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，檢查施工質(zhì)量、安全措施的落實(shí)情況，記錄巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)防水卷材等重要材料、混凝土強(qiáng)度等工序進(jìn)行平行檢驗(yàn)，獨(dú)立檢測(cè)并對(duì)比施工單位的自檢結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.旁站監(jiān)理對(duì)混凝土澆筑、盾構(gòu)始發(fā)、起重吊裝等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉?，填寫旁站記錄（含施工時(shí)間、參數(shù)、問(wèn)題及處理情況）；旁站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)混凝土振搗不密實(shí)、違規(guī)起吊等違規(guī)操作，立即制止并要求整改。（二）控制措施1.質(zhì)量控制措施事前控制：審查施工方案、人員資質(zhì)，核查材料設(shè)備質(zhì)量證明文件；事中控制：加強(qiáng)工序驗(yàn)收，運(yùn)用見證取樣、平行檢驗(yàn)手段把控質(zhì)量；事后控制：對(duì)質(zhì)量缺陷實(shí)施閉環(huán)管理，參與質(zhì)量事故調(diào)查與處理。2.安全控制措施危險(xiǎn)源預(yù)控：識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，要求施工單位編制專項(xiàng)方案并論證；隱患排查：定期開展安全檢查（如周檢、月檢），對(duì)隱患實(shí)行“五定”（定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定預(yù)案）整改；應(yīng)急管理：督促施工單位演練應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備防汛沙袋、急救藥品等應(yīng)急物資。3.進(jìn)度控制措施計(jì)劃管控：審核進(jìn)度計(jì)劃的合理性，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期；動(dòng)態(tài)調(diào)整：對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃，分析偏差原因，要求施工單位制定趕工措施；資源保障：協(xié)調(diào)建設(shè)單位解決資金、材料供應(yīng)問(wèn)題，確保施工資源充足。4.投資控制措施計(jì)量把關(guān)：嚴(yán)格按合同約定計(jì)量，杜絕超量支付；變更管理：評(píng)估變更對(duì)造價(jià)的影響，避免不合理增項(xiàng)；索賠審核：核查索賠依據(jù)的充分性，合理確定索賠費(fèi)用。五、監(jiān)理資料管理（一）資料分類1.監(jiān)理管理資料：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日志等；2.質(zhì)量控制資料：材料/設(shè)備報(bào)審表、檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄、旁站記錄、平行檢驗(yàn)報(bào)告等；3.安全管理資料：安全專項(xiàng)方案報(bào)審、危險(xiǎn)源辨識(shí)清單、安全檢查記錄、整改回復(fù)單等；4.進(jìn)度與投資資料：進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審、工程款支付證書、工程變更單、索賠文件等；5.竣工驗(yàn)收資料：監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、竣工資料審查意見等。（二）資料管理要求1.真實(shí)性與及時(shí)性：資料內(nèi)容需如實(shí)反映工程實(shí)際情況，監(jiān)理指令、驗(yàn)收記錄等需在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成編制；2.完整性與規(guī)范性：資料簽字蓋章齊全，分類歸檔有序，采用統(tǒng)一的表格格式（如監(jiān)理規(guī)范附錄表格）；3.電子化管理：建立電子資料臺(tái)賬，重要資料（如檢測(cè)報(bào)告、竣工圖）掃描存檔，便于檢索與追溯。六、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控1.地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)富水地層、巖溶發(fā)育區(qū)，督促施工單位加強(qiáng)地質(zhì)補(bǔ)勘，調(diào)整盾構(gòu)掘進(jìn)速度、注漿量等施工參數(shù)；對(duì)淺埋暗挖段，加密地表沉降監(jiān)測(cè)，控制開挖步距。2.周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：臨近既有建（構(gòu)）筑物、管線的工程，要求施工單位編制保護(hù)方案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（如管線沉降、建筑物傾斜）；對(duì)影響范圍內(nèi)的居民、單位，協(xié)助建設(shè)單位做好溝通協(xié)調(diào)。3.施工工藝風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)首次采用的施工工藝（如大直徑盾構(gòu)穿越江河），組織專家論證，要求施工單位開展工藝試驗(yàn)，優(yōu)化施工參數(shù)后再大面積推廣。（二）應(yīng)急預(yù)案管理1.預(yù)案編制：督促施工單位編制深基坑坍塌、盾構(gòu)涌水、觸電事故等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援流程、物資儲(chǔ)備；監(jiān)理單位編制監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)（如報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)）。2.演練與評(píng)估：每半年組織一次應(yīng)急演練（如基坑坍塌救援演練），評(píng)估演練效果并完善預(yù)案；儲(chǔ)備抽水設(shè)備、急救箱等應(yīng)急物資，定期檢查物資的有效性。七、監(jiān)理人員職責(zé)與能力要求（一）人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師：主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理細(xì)則；協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，簽發(fā)工程暫停令、復(fù)工令；審核工程款支付、工程變更；組織監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)估。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：編制專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，審查施工方案、材料設(shè)備報(bào)審；開展巡視、旁站、平行檢驗(yàn)，簽發(fā)監(jiān)理通知單；參與質(zhì)量安全事故調(diào)查，整理專業(yè)監(jiān)理資料。3.監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，檢查施工質(zhì)量、安全措施落實(shí)；實(shí)施旁站，填寫旁站記錄；收集整理監(jiān)理資料，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。（二）能力與素養(yǎng)要求1.專業(yè)技術(shù)能力：熟悉《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等地鐵建設(shè)相關(guān)規(guī)范，掌握土建、機(jī)電等專業(yè)知識(shí)，具備盾構(gòu)施工、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)技術(shù)的監(jiān)理能力。2.管理協(xié)調(diào)能力：能運(yùn)用PDCA循