傳染病應(yīng)急處理預(yù)案總則為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立傳染病應(yīng)急處理指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，衛(wèi)生健康、公安、交通、財(cái)政、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疫情防控組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等專項(xiàng)工作組。綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，傳達(dá)上級(jí)指示，收集、整理和上報(bào)疫情信息，安排應(yīng)急處理工作會(huì)議等。醫(yī)療救治組：組建醫(yī)療救治專家組，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治工作，制定診療方案，調(diào)配醫(yī)療資源，確保患者得到及時(shí)有效的治療。疫情防控組：開展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤和管理、疫點(diǎn)疫區(qū)消毒等防控工作，制定防控策略和措施，指導(dǎo)基層單位落實(shí)防控要求。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，保障醫(yī)療救治和疫情防控所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的供應(yīng)，協(xié)調(diào)交通、通信等保障工作。宣傳報(bào)道組：及時(shí)發(fā)布疫情信息，宣傳傳染病防治知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)傳染病，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全傳染病監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、商場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)疫情的分析和研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。監(jiān)測(cè)內(nèi)容：包括傳染病的發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、流行趨勢(shì)、病原體類型等，以及重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況、人群健康狀況等。監(jiān)測(cè)方法：采用主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，主動(dòng)收集疫情信息，開展哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、癥狀監(jiān)測(cè)等。預(yù)警分級(jí)：根據(jù)傳染病的流行強(qiáng)度、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警發(fā)布：當(dāng)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由疫情防控組提出預(yù)警建議，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)后，通過(guò)政府網(wǎng)站、電視、廣播、短信等渠道向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大傳染病疫情，嚴(yán)重威脅公眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。在一級(jí)響應(yīng)期間，指揮中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，全力開展應(yīng)急處理工作。采取最嚴(yán)格的防控措施，如封鎖疫區(qū)、限制人員流動(dòng)、關(guān)閉公共場(chǎng)所、停課停工停產(chǎn)等。二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大傳染病疫情，對(duì)公眾生命安全和社會(huì)秩序造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。指揮中心加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)工作組加大工作力度，采取較為嚴(yán)格的防控措施，如加強(qiáng)人員排查、隔離治療患者、加強(qiáng)公共場(chǎng)所消毒等。三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大傳染病疫情，對(duì)公眾健康和社會(huì)秩序有一定影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。指揮中心組織有關(guān)部門和專家對(duì)疫情進(jìn)行分析評(píng)估，各專項(xiàng)工作組按照職責(zé)開展防控工作，采取必要的防控措施，如加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、開展健康教育等。四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般傳染病疫情，對(duì)公眾健康和社會(huì)秩序影響較小，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。指揮中心密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，各專項(xiàng)工作組做好日常防控工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和人群的監(jiān)測(cè)和管理。應(yīng)急處置措施病例救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照診療規(guī)范和指南，對(duì)傳染病患者進(jìn)行隔離治療，確保患者得到及時(shí)有效的救治。建立定點(diǎn)醫(yī)院，設(shè)置隔離病房，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治水平。對(duì)重癥患者，要組織專家進(jìn)行會(huì)診，制定個(gè)性化的治療方案。疫情防控流行病學(xué)調(diào)查：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，要立即組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，查明傳染源、傳播途徑和密切接觸者，采取相應(yīng)的防控措施。密切接觸者管理：對(duì)密切接觸者進(jìn)行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)癥狀，及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療。疫點(diǎn)疫區(qū)消毒：對(duì)患者居住、工作、活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所和可能污染的物品進(jìn)行消毒處理，防止疫情擴(kuò)散。公共場(chǎng)所防控：加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。學(xué)校防控：學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)，做好晨午檢、因病缺勤追蹤等工作，開展健康教育，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)。如發(fā)生疫情，要根據(jù)情況采取停課、封校等措施。社區(qū)防控：社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育，引導(dǎo)居民做好自我防護(hù)，配合做好疫情防控工作。組織志愿者協(xié)助做好人員排查、體溫檢測(cè)等工作。物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資。根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)采購(gòu)和調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)充足。加強(qiáng)對(duì)物資的管理，建立物資臺(tái)賬，定期盤點(diǎn)，確保物資質(zhì)量和安全。交通管控交通部門要加強(qiáng)對(duì)交通工具的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等防控措施。根據(jù)疫情防控需要，對(duì)交通樞紐、道路等進(jìn)行管控，限制人員流動(dòng)。宣傳教育通過(guò)政府網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)傳染病。開展健康教育活動(dòng)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌情緒。應(yīng)急終止當(dāng)傳染病疫情得到有效控制，病例數(shù)連續(xù)多日零增長(zhǎng)，達(dá)到應(yīng)急終止標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由疫情防控組提出應(yīng)急終止建議，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，要對(duì)傳染病應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。培訓(xùn)與演練定期組織開展傳染病應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等方面。每年至少組織一次