物價(jià)局價(jià)格培訓(xùn)課件第一章物價(jià)管理的政策背景與法規(guī)框架物價(jià)管理的重要性維護(hù)市場(chǎng)秩序保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,防止價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)生態(tài)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益,防止價(jià)格欺詐和不合理收費(fèi),提升消費(fèi)者滿意度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通過(guò)科學(xué)的價(jià)格調(diào)控機(jī)制,防范價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障促進(jìn)社會(huì)和諧合理的價(jià)格水平有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,減少因價(jià)格問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾和糾紛價(jià)格法與地方價(jià)格條例概述《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》核心內(nèi)容1997年12月29日頒布實(shí)施的價(jià)格法是我國(guó)價(jià)格管理的基本法律,確立了價(jià)格管理的基本原則和制度框架。市場(chǎng)定價(jià)為主:明確了市場(chǎng)形成價(jià)格是基本原則政府定價(jià)范圍:規(guī)定了政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的適用范圍價(jià)格監(jiān)督檢查:建立了價(jià)格監(jiān)督檢查制度法律責(zé)任:明確了違反價(jià)格法的法律后果江蘇省價(jià)格條例作為價(jià)格法的地方配套法規(guī),江蘇省價(jià)格條例進(jìn)一步細(xì)化了價(jià)格管理的具體措施。結(jié)合江蘇省實(shí)際情況制定完善了地方價(jià)格管理體系強(qiáng)化了價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法力度為價(jià)格管理提供法律保障江蘇省管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法簡(jiǎn)介12018年5月江蘇省物價(jià)局正式頒布管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法2政策目標(biāo)規(guī)范全省燃?xì)馀錃鈨r(jià)格形成機(jī)制,保障合理收益3核心內(nèi)容建立準(zhǔn)許成本加合理收益的定價(jià)模式4實(shí)施效果促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)用戶權(quán)益該管理辦法的出臺(tái)是江蘇省深化價(jià)格改革的重要舉措,標(biāo)志著我省燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理進(jìn)入了更加科學(xué)化、規(guī)范化的新階段。辦法明確了價(jià)格制定的原則、方法和程序,為燃?xì)馄髽I(yè)和價(jià)格主管部門提供了明確的操作指引。政策制定的權(quán)威機(jī)構(gòu)江蘇省物價(jià)局作為省級(jí)價(jià)格主管部門,江蘇省物價(jià)局承擔(dān)著制定和實(shí)施價(jià)格政策的重要職責(zé),是保障全省價(jià)格秩序穩(wěn)定的權(quán)威機(jī)構(gòu)。01政策研究02法規(guī)制定03監(jiān)督實(shí)施04效果評(píng)估配氣價(jià)格的定義與適用范圍配氣價(jià)格的定義配氣價(jià)格是指燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)配氣管網(wǎng)系統(tǒng),向終端用戶輸送、分配燃?xì)馑杖〉姆?wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。它反映了燃?xì)馀渌头?wù)的成本和合理收益水平。包含管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本體現(xiàn)燃?xì)廨斉浞?wù)的價(jià)值不包含氣源采購(gòu)成本實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)適用范圍界定該管理辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù),確保全省燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。地域范圍:江蘇省所有設(shè)區(qū)市、縣(市)業(yè)務(wù)范圍:城鎮(zhèn)居民和非居民管道燃?xì)馀錃馄髽I(yè)范圍:取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的配氣企業(yè)用戶范圍:接入城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)的各類用戶政府定價(jià)與價(jià)格監(jiān)管機(jī)制政府定價(jià)原則燃?xì)馀錃鈨r(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理,遵循以下核心原則:公平負(fù)擔(dān):合理分?jǐn)偝杀?保障各方利益促進(jìn)效率:激勵(lì)企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率社會(huì)可承受:考慮居民和企業(yè)承受能力信息公開:增強(qiáng)價(jià)格制定透明度權(quán)限劃分與監(jiān)管職責(zé)建立分級(jí)管理、協(xié)同監(jiān)管的工作機(jī)制:省級(jí):制定全省統(tǒng)一的管理辦法和政策市級(jí):負(fù)責(zé)本地區(qū)配氣價(jià)格的具體核定縣級(jí):協(xié)助開展成本監(jiān)審和價(jià)格監(jiān)管企業(yè):配合監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為價(jià)格制定的基本原則準(zhǔn)許成本科學(xué)核定配氣業(yè)務(wù)的合理成本,作為價(jià)格制定的基礎(chǔ)合理收益保障企業(yè)獲得合理的投資回報(bào),維持可持續(xù)經(jīng)營(yíng)稅金附加依法計(jì)入相關(guān)稅費(fèi),確保價(jià)格構(gòu)成完整成本核算的三大核心要求合法性所有成本項(xiàng)目必須符合國(guó)家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,確保成本歸集的法律依據(jù)充分相關(guān)性納入核算的成本必須與配氣業(yè)務(wù)直接相關(guān),剔除無(wú)關(guān)業(yè)務(wù)成本,保證成本核算的準(zhǔn)確性合理性成本水平應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),避免成本虛高或不合理開支影響價(jià)格公平準(zhǔn)許成本加合理收益的定價(jià)方法是國(guó)際上公用事業(yè)價(jià)格管理的通行做法,能夠有效平衡企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用戶負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系。價(jià)格制定流程與調(diào)整周期成本監(jiān)審價(jià)格主管部門對(duì)企業(yè)提交的成本資料進(jìn)行全面審核,核定準(zhǔn)許成本和有效資產(chǎn)價(jià)格測(cè)算根據(jù)準(zhǔn)許成本、合理收益率計(jì)算配氣價(jià)格水平,形成價(jià)格方案聽證程序召開價(jià)格聽證會(huì),聽取各方意見,保障價(jià)格制定的民主性和科學(xué)性信息公開向社會(huì)公示價(jià)格方案及相關(guān)依據(jù),接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)透明度正式核定綜合各方面因素,正式發(fā)布配氣價(jià)格,并規(guī)定實(shí)施時(shí)間和期限價(jià)格調(diào)整周期管理定期校核原則上每三年進(jìn)行一次全面的成本監(jiān)審和價(jià)格校核,確保價(jià)格水平與實(shí)際成本相匹配。動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)成本重大變化、政策調(diào)整或其他特殊情況時(shí),可以提前啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整程序,及時(shí)反映市場(chǎng)變化。第二章價(jià)格指數(shù)統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)據(jù)解讀價(jià)格指數(shù)是反映價(jià)格總體水平變動(dòng)趨勢(shì)和程度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本章將詳細(xì)介紹消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)的統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)據(jù)采集技術(shù)以及如何科學(xué)解讀價(jià)格數(shù)據(jù),為價(jià)格監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)簡(jiǎn)介CPI的定義消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)是衡量一籃子消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格隨時(shí)間變化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),反映居民購(gòu)買商品和服務(wù)價(jià)格的平均變動(dòng)水平。經(jīng)濟(jì)意義CPI是觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo),也是制定貨幣政策、價(jià)格政策和工資政策的重要依據(jù),直接影響宏觀經(jīng)濟(jì)決策。統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍地域維度城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù):反映城鎮(zhèn)居民購(gòu)買的商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù):反映農(nóng)村居民購(gòu)買的商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)分別統(tǒng)計(jì),綜合反映全國(guó)價(jià)格水平商品分類維度食品類:包括糧食、肉禽、水產(chǎn)品、鮮菜鮮果等非食品類:包括衣著、居住、交通通信、教育文娛、醫(yī)療保健等八大類商品和服務(wù)全面覆蓋CPI的采樣與數(shù)據(jù)收集方法樣本城市全國(guó)約500個(gè)城市和縣納入CPI調(diào)查范圍調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)樣本地區(qū)選擇具有代表性的商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等代表規(guī)格品選擇銷量大、消費(fèi)面廣的商品規(guī)格作為調(diào)查對(duì)象采價(jià)頻率根據(jù)商品特性確定日采、周采或月采頻率代表性商品和服務(wù)的選擇原則消費(fèi)量大:選擇居民日常消費(fèi)中占比較大的商品和服務(wù)價(jià)格敏感:價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民生活影響顯著的品種可比性強(qiáng):規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)明確,便于不同時(shí)期比較持續(xù)性好:能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng),保證調(diào)查連續(xù)性覆蓋全面:涵蓋食品、衣著、居住、交通、醫(yī)療、教育、娛樂等各類消費(fèi)價(jià)格數(shù)據(jù)采集技術(shù)手持設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集價(jià)格調(diào)查員使用專用手持終端設(shè)備,在商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)。實(shí)時(shí)記錄商品價(jià)格和規(guī)格信息GPS定位確保采價(jià)地點(diǎn)準(zhǔn)確照片留存保證數(shù)據(jù)真實(shí)性數(shù)據(jù)即時(shí)上傳至后臺(tái)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)及電子數(shù)據(jù)采集結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),通過(guò)電商平臺(tái)、企業(yè)信息系統(tǒng)等渠道獲取價(jià)格數(shù)據(jù),提高采集效率。電商平臺(tái)價(jià)格自動(dòng)抓取企業(yè)報(bào)送電子數(shù)據(jù)對(duì)接大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助分析多渠道數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證傳統(tǒng)采價(jià)方式與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,既保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性,又大幅提升了采集效率和覆蓋面。CPI權(quán)重的確定01基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集收集全國(guó)及各地區(qū)居民消費(fèi)支出調(diào)查數(shù)據(jù)和社會(huì)商品零售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)02消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析分析不同類別商品和服務(wù)在居民總消費(fèi)中的占比情況03權(quán)重計(jì)算根據(jù)消費(fèi)支出比重確定各類商品和服務(wù)在CPI中的權(quán)重系數(shù)04權(quán)重應(yīng)用將權(quán)重應(yīng)用于價(jià)格指數(shù)計(jì)算,得出綜合價(jià)格指數(shù)權(quán)重動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制為準(zhǔn)確反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,CPI權(quán)重并非一成不變,而是建立了科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:定期調(diào)整通常每5年進(jìn)行一次全面的基期更換和權(quán)重調(diào)整,以適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的中長(zhǎng)期變化趨勢(shì)。年度微調(diào)根據(jù)最新的居民消費(fèi)支出調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)部分權(quán)重進(jìn)行年度微調(diào),確保權(quán)重的時(shí)效性。權(quán)重調(diào)整充分考慮了居民消費(fèi)升級(jí)、新興消費(fèi)形態(tài)出現(xiàn)等因素,使CPI能夠更加準(zhǔn)確地反映價(jià)格變動(dòng)對(duì)居民生活的實(shí)際影響?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)采集體系CPI統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性從樣本選擇、數(shù)據(jù)采集到指數(shù)計(jì)算,每個(gè)環(huán)節(jié)都遵循嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性和權(quán)威性?？茖W(xué)抽樣采用分層隨機(jī)抽樣方法多重審核實(shí)行三級(jí)數(shù)據(jù)審核制度質(zhì)量控制建立全流程質(zhì)量管理體系2024年最新CPI數(shù)據(jù)解讀2024年6月全國(guó)CPI運(yùn)行情況+0.2%全國(guó)CPI同比較上年同期上漲0.2%,物價(jià)總體保持溫和上漲態(tài)勢(shì)-2.1%食品價(jià)格同比食品價(jià)格下降2.1%,成為拉低總指數(shù)的主要因素+0.8%非食品價(jià)格同比非食品價(jià)格上漲0.8%,保持平穩(wěn)增長(zhǎng)城鄉(xiāng)價(jià)格差異分析城市CPI表現(xiàn)城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲0.2%,與全國(guó)平均水平持平。城市居民在服務(wù)類消費(fèi)上的支出增加較快,部分抵消了食品價(jià)格下降的影響。農(nóng)村CPI表現(xiàn)農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲0.3%,略高于城市。農(nóng)村地區(qū)受食品價(jià)格下降影響相對(duì)較小,而生活必需品價(jià)格保持穩(wěn)定。主要影響因素季節(jié)性因素:6月份鮮菜、鮮果大量上市,供應(yīng)充足導(dǎo)致價(jià)格回落生豬周期:豬肉價(jià)格進(jìn)入上漲周期,但漲幅逐步收窄政策效應(yīng):保供穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)發(fā)力,有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期國(guó)際影響:國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)交通通信領(lǐng)域細(xì)分品類價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)食品類價(jià)格深度分析鮮菜鮮果價(jià)格大幅下降進(jìn)入6月,全國(guó)多地蔬菜、水果進(jìn)入集中上市期,市場(chǎng)供應(yīng)量顯著增加。鮮菜價(jià)格同比下降7.3%,鮮果價(jià)格下降6.7%,是食品價(jià)格下降的主要貢獻(xiàn)因素。豬肉價(jià)格持續(xù)上漲受生豬養(yǎng)殖周期影響,豬肉價(jià)格同比上漲18.1%,但漲幅較5月有所收窄。隨著國(guó)家儲(chǔ)備肉投放等調(diào)控措施的實(shí)施,豬肉價(jià)格過(guò)快上漲勢(shì)頭得到一定遏制。非食品及服務(wù)價(jià)格走勢(shì)教育文化娛樂價(jià)格上漲1.7%旅游服務(wù)價(jià)格明顯上漲電影票價(jià)保持穩(wěn)定教育培訓(xùn)需求增加醫(yī)療保健價(jià)格上漲1.3%醫(yī)療服務(wù)價(jià)格穩(wěn)中有升藥品價(jià)格基本穩(wěn)定保健用品需求增長(zhǎng)居住價(jià)格上漲0.2%租賃房房租小幅上漲物業(yè)費(fèi)保持穩(wěn)定水電燃?xì)鈨r(jià)格平穩(wěn)衣著價(jià)格上漲1.2%服裝價(jià)格季節(jié)性波動(dòng)鞋類價(jià)格穩(wěn)中略升品牌服飾價(jià)格上漲交通通信價(jià)格變動(dòng)分析交通通信類價(jià)格同比下降0.3%,其中:交通工具價(jià)格:受新能源汽車價(jià)格下降影響,交通工具價(jià)格整體走低燃料價(jià)格:國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)傳導(dǎo),汽柴油價(jià)格略有下降通信服務(wù):通信服務(wù)價(jià)格保持穩(wěn)定,提速降費(fèi)政策持續(xù)見效交通服務(wù):公共交通票價(jià)基本穩(wěn)定,網(wǎng)約車價(jià)格小幅波動(dòng)CPI月環(huán)比變化及其經(jīng)濟(jì)含義2024年6月CPI環(huán)比數(shù)據(jù)-0.2%總指數(shù)環(huán)比較5月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)-0.6%食品環(huán)比食品價(jià)格環(huán)比降幅明顯-0.1%非食品環(huán)比非食品價(jià)格環(huán)比微降價(jià)格波動(dòng)對(duì)居民生活的影響分析短期影響6月份CPI環(huán)比下降,居民當(dāng)月生活成本有所減輕,特別是食品支出明顯下降,提升了居民的實(shí)際購(gòu)買力和生活質(zhì)量。中期展望隨著季節(jié)性因素影響減弱,預(yù)計(jì)下半年CPI將保持溫和上漲態(tài)勢(shì)。物價(jià)總體穩(wěn)定有利于居民消費(fèi)信心的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。政策導(dǎo)向當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)為宏觀調(diào)控提供了較大空間,政府可以更加專注于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè),同時(shí)繼續(xù)做好保供穩(wěn)價(jià)工作,防范價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)比數(shù)據(jù)反映的是相鄰月份之間的價(jià)格變化,能夠更及時(shí)地捕捉價(jià)格短期波動(dòng)趨勢(shì),是價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的重要指標(biāo)。第三章價(jià)格監(jiān)管實(shí)務(wù)與案例分析本章將結(jié)合具體案例,深入講解燃?xì)馀錃鈨r(jià)格監(jiān)管的實(shí)務(wù)操作,包括成本監(jiān)審方法、價(jià)格調(diào)整機(jī)制、信息公開要求以及違規(guī)處理措施,幫助學(xué)員全面掌握價(jià)格監(jiān)管的實(shí)際操作技能。燃?xì)馀錃鈨r(jià)格監(jiān)管重點(diǎn)配氣延伸服務(wù)收費(fèi)規(guī)范配氣延伸服務(wù)包括管網(wǎng)勘察、設(shè)計(jì)、安裝、改造等配套服務(wù),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)范透明。服務(wù)項(xiàng)目明確:列明所有可收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示:在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自愿選擇:用戶有權(quán)自主選擇服務(wù)提供方禁止捆綁:不得強(qiáng)制用戶接受有償服務(wù)居民燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)用管理居民燃?xì)獬跹b費(fèi)是價(jià)格監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域,直接關(guān)系到居民用氣負(fù)擔(dān)。成本透明:安裝費(fèi)用構(gòu)成必須清晰明確政府指導(dǎo):實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一:同一區(qū)域執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查:定期開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查監(jiān)管工作要點(diǎn)建立臺(tái)賬對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)的收費(fèi)情況建立詳細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管受理投訴設(shè)立價(jià)格舉報(bào)熱線,及時(shí)受理和處理群眾的價(jià)格投訴專項(xiàng)檢查定期組織開展燃?xì)鈨r(jià)格專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查違規(guī)收費(fèi)行為政策宣傳加強(qiáng)價(jià)格政策宣傳,提高企業(yè)和用戶的政策知曉率成本監(jiān)審與價(jià)格核定實(shí)務(wù)成本歸集與分?jǐn)偡椒?成本歸集將企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用按照性質(zhì)進(jìn)行分類歸集2直接成本直接計(jì)入配氣業(yè)務(wù)的人工、折舊、維修等成本3間接成本采用合理方法分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用、公共費(fèi)用等4成本核定審核成本的合法性、相關(guān)性和合理性準(zhǔn)許收益率核定準(zhǔn)許收益率是保障企業(yè)合理投資回報(bào)的關(guān)鍵參數(shù),其確定需要綜合考慮多方面因素:資金成本:參考銀行貸款利率和債券收益率行業(yè)風(fēng)險(xiǎn):考慮燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)水平地區(qū)差異:結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定國(guó)際經(jīng)驗(yàn):參考國(guó)內(nèi)外公用事業(yè)收益率水平一般情況下,準(zhǔn)許收益率在6%-8%之間。有效資產(chǎn)界定有效資產(chǎn)是計(jì)算準(zhǔn)許收益的基礎(chǔ),必須嚴(yán)格界定其范圍:固定資產(chǎn):用于配氣業(yè)務(wù)的管網(wǎng)、設(shè)備等無(wú)形資產(chǎn):與配氣業(yè)務(wù)相關(guān)的土地使用權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等營(yíng)運(yùn)資金:維持正常經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金扣除項(xiàng)目:剔除非配氣業(yè)務(wù)資產(chǎn)和財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值采用歷史成本法或重置成本法確定。價(jià)格調(diào)整中的過(guò)渡期機(jī)制避免價(jià)格劇烈波動(dòng)當(dāng)新核定價(jià)格與現(xiàn)行價(jià)格差異較大時(shí),實(shí)行分步到位機(jī)制,給市場(chǎng)和用戶一個(gè)適應(yīng)過(guò)程,避免價(jià)格"斷崖式"變化帶來(lái)的沖擊。保護(hù)用戶利益通過(guò)設(shè)置合理的過(guò)渡期,減輕價(jià)格調(diào)整對(duì)用戶特別是低收入群體的影響,確?；久裆脷鈨r(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。收入差額的補(bǔ)償與扣減安排過(guò)渡期內(nèi),企業(yè)實(shí)際收入與按新價(jià)格應(yīng)獲得收入之間會(huì)產(chǎn)生差額,需要建立合理的補(bǔ)償或扣減機(jī)制:價(jià)格上調(diào)情況如果新價(jià)格高于現(xiàn)行價(jià)格,企業(yè)在過(guò)渡期內(nèi)少收的收入可以通過(guò)以下方式補(bǔ)償:在過(guò)渡期結(jié)束后的一定期限內(nèi),通過(guò)價(jià)格適度上浮進(jìn)行彌補(bǔ)或者在下一個(gè)監(jiān)管周期的成本中予以考慮補(bǔ)償方案須經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)價(jià)格下調(diào)情況如果新價(jià)格低于現(xiàn)行價(jià)格,企業(yè)在過(guò)渡期內(nèi)多收的收入應(yīng)當(dāng)扣減:通過(guò)降低過(guò)渡期后的價(jià)格水平進(jìn)行返還或者在下一個(gè)監(jiān)管周期的準(zhǔn)許收入中予以扣除扣減方案應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)用戶權(quán)益過(guò)渡期機(jī)制是價(jià)格調(diào)控的重要手段,既要保障企業(yè)的合理收益,又要維護(hù)用戶的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。信息公開與企業(yè)責(zé)任價(jià)格主管部門信息披露要求價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開以下信息,確保價(jià)格管理的透明度:價(jià)格政策:及時(shí)發(fā)布價(jià)格管理辦法、定價(jià)規(guī)則等政策文件價(jià)格水平:公布核定的配氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整情況成本信息:公開成本監(jiān)審的主要結(jié)論(涉密信息除外)聽證結(jié)果:公示價(jià)格聽證會(huì)的主要意見和采納情況監(jiān)管情況:定期發(fā)布價(jià)格監(jiān)管工作報(bào)告燃?xì)馄髽I(yè)信息披露義務(wù)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行信息披露義務(wù),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督:價(jià)格公示:在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站顯著位置公示現(xiàn)行價(jià)格成本報(bào)告:定期向價(jià)格主管部門報(bào)送成本信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾收費(fèi)明細(xì):為用戶提供清晰的費(fèi)用明細(xì)和計(jì)算依據(jù)投訴渠道:公布價(jià)格投訴受理方式和處理流程違規(guī)行為的處罰措施對(duì)于違反價(jià)格管理規(guī)定的行為,將依法予以嚴(yán)肅處理:1責(zé)令改正限期整改違規(guī)行為2退還費(fèi)用退還違規(guī)多收費(fèi)用3罰款處罰根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款4信用懲戒記入企業(yè)信用檔案5公開曝光向社會(huì)公開違法行為保障價(jià)格合理,服務(wù)安全高效價(jià)格監(jiān)管與服務(wù)質(zhì)量并重規(guī)范的價(jià)格管理不僅要保障價(jià)格的合理性,更要推動(dòng)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,為用戶提供安全、穩(wěn)定、高效的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)。安全保障確保燃?xì)夤?yīng)安全可靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)提供便捷高效的用戶服務(wù)設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理典型案例分享:江蘇省燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整實(shí)踐2018年價(jià)格調(diào)整背景2018年,江蘇省物價(jià)局啟動(dòng)了全省管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格改革,旨在建立科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展。全面調(diào)研深入調(diào)研全省燃?xì)馄髽I(yè)成本和價(jià)格現(xiàn)狀,掌握第一手資料成本監(jiān)審對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展成本監(jiān)審,科學(xué)核定準(zhǔn)許成本聽證論證召開價(jià)格聽證會(huì),廣泛聽取各方意見建議制定辦法出臺(tái)《江蘇省管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格管理辦法》實(shí)施調(diào)整各設(shè)區(qū)市依據(jù)辦法核定本地配氣價(jià)格改革成效顯著用戶負(fù)擔(dān)減輕規(guī)范了燃?xì)獍惭b收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取消了部分不合理收費(fèi)項(xiàng)目降低了居民用氣成本提高了價(jià)格透明度企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提升建立了科學(xué)的成本約束機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)成本管理保障了企業(yè)合理收益促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范發(fā)展價(jià)格監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)與未來(lái)趨勢(shì)市場(chǎng)化改革推進(jìn)隨著能源市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn),如何在放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管,是當(dāng)前面臨的重要課題。監(jiān)管方式創(chuàng)新傳統(tǒng)的成本監(jiān)審方式面臨信息不對(duì)稱、監(jiān)審成本高等問(wèn)題,需要探索更加高效、精準(zhǔn)的監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。新技術(shù)應(yīng)用