西藏自治區(qū)勞動安全衛(wèi)生條例(97修正)第一章總則第一條為切實保障西藏自治區(qū)各族勞動者在勞動過程中的生命安全和身體健康，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及國家有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)地處高原、高寒缺氧、強紫外線、地質(zhì)復(fù)雜、交通艱險、醫(yī)療救援半徑大等特殊區(qū)情，制定本條例。第二條本條例所稱勞動安全衛(wèi)生，是指用人單位在勞動場所采取技術(shù)、管理、教育、個體防護(hù)、應(yīng)急救援等綜合措施，防止勞動者因職業(yè)活動發(fā)生傷亡事故和罹患職業(yè)病，保障勞動者身心健康的工作總稱。第三條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一切企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、寺院經(jīng)濟(jì)組織、駐村企業(yè)、季節(jié)性流動施工隊、牧業(yè)合作社等用人單位及其勞動者。第四條勞動安全衛(wèi)生工作堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類指導(dǎo)、綜合治理”的方針，實行“用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、職工參與、社會監(jiān)督”的機制，強化屬地管理、分級負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。第五條自治區(qū)各級人民政府對本行政區(qū)域勞動安全衛(wèi)生工作負(fù)總責(zé)，將勞動安全衛(wèi)生指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算、鄉(xiāng)村振興考核、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、文明城市測評、企業(yè)征信體系。第六條自治區(qū)應(yīng)急管理部門對全區(qū)勞動安全實施綜合監(jiān)管；衛(wèi)生健康行政部門對職業(yè)病防治實施綜合監(jiān)管；人力資源和社會保障部門對工傷保險、勞動保護(hù)費用列支實施監(jiān)管；財政、發(fā)展改革、教育、科技、民政、民族宗教、廣播電視、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、佛協(xié)等按照各自職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作。第七條任何單位和個人對違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為有權(quán)舉報、控告、媒體曝光。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立“12350”安全生產(chǎn)舉報平臺與“120”急救平臺、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動機制，對舉報屬實者給予獎勵并嚴(yán)格保密。第二章用人單位責(zé)任第八條用人單位是勞動安全衛(wèi)生的責(zé)任主體，其法定代表人、實際控制人、實際投資人、主要負(fù)責(zé)人對本單位勞動安全衛(wèi)生工作全面負(fù)責(zé)；分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；車間、班組、牧場、寺廟經(jīng)堂、駐村施工點負(fù)責(zé)人對本級工作負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任；勞動者對遵章守規(guī)、正確佩戴和使用防護(hù)用品負(fù)崗位責(zé)任。第九條用人單位應(yīng)當(dāng)建立并公示覆蓋全崗位、全工藝、全流程、全時段的安全生產(chǎn)責(zé)任制，每年3月31日前報縣級應(yīng)急管理部門備案；責(zé)任制應(yīng)當(dāng)用藏漢雙語書面告知勞動者，并經(jīng)勞動者簽字確認(rèn)后存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第十條用人單位必須保證勞動安全衛(wèi)生投入，按照上年度營業(yè)收入的1.5%—3%提取專項費用，列入成本，專戶核算，當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年，任何單位和個人不得截留、挪用。提取比例根據(jù)行業(yè)風(fēng)險分類確定：礦山、?；?、民爆、交通、水利、電力、高空作業(yè)、高寒隧道、冰川勘探等高風(fēng)險行業(yè)不低于2.5%；建筑、建材、冶金、制氧、旅游客運、大型佛事活動搭建等中等風(fēng)險行業(yè)不低于2%；商超、金融、通信、軟件開發(fā)、民族手工業(yè)等低風(fēng)險行業(yè)不低于1.5%。第十一條用人單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目，其安全、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施設(shè)計由具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制，經(jīng)應(yīng)急管理部門審查同意后方可施工；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計由具備職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)編制，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審查同意后方可施工。項目竣工投入運行前，建設(shè)單位應(yīng)組織專家、工會代表、勞動者代表、屬地監(jiān)管部門進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收合格方可投入生產(chǎn)和使用。第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次全面風(fēng)險辨識，形成風(fēng)險分布“四色圖”（紅橙黃藍(lán)）和管控清單；對存在高海拔缺氧、矽塵、煤塵、苯系物、硫化氫、氡及其子體、強紫外輻射、低溫凍傷、雪崩、泥石流、野生動物襲擊、宗教活動人流踩踏等風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)制定專項管控方案，每季度至少組織一次演練。第十三條用人單位必須為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品，建立“一人一檔”發(fā)放臺賬，明確型號、數(shù)量、領(lǐng)用日期、更換周期、報廢標(biāo)準(zhǔn)；對在高海拔、高寒、強紫外、大風(fēng)、流沙、冰川、隧道、懸崖、經(jīng)堂高空彩繪等環(huán)境作業(yè)的勞動者，必須配備制氧機、防紫外面罩、防沖擊眼鏡、防凍手套、防滑鞋、安全帶、自救呼吸器、應(yīng)急藏藥包。第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)對存在職業(yè)病危害的崗位進(jìn)行日常監(jiān)測，并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測，每三年進(jìn)行一次現(xiàn)狀評價；檢測結(jié)果必須在作業(yè)場所醒目位置用藏漢雙語公示，并向勞動者個人書面告知；對超標(biāo)崗位必須立即采取工程技術(shù)、個體防護(hù)、減少作業(yè)時間、輪換作業(yè)等綜合措施，確保濃度（強度）降到國家職業(yè)接觸限值以下。第十五條用人單位必須組織勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，檢查費用由用人單位承擔(dān)；職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)的《職業(yè)健康檢查資質(zhì)證書》，檢查項目應(yīng)當(dāng)覆蓋高海拔心臟病、高原紅細(xì)胞增多癥、職業(yè)性塵肺病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性噪聲聾、布魯氏菌病、炭疽、包蟲病等高原常見職業(yè)?。粚z查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病、確診職業(yè)病患者，用人單位必須在收到報告之日起三日內(nèi)調(diào)離原崗位并妥善安置，不得解除或終止勞動合同。第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，檔案包括：個人基本信息、職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診療資料、個體防護(hù)用品發(fā)放記錄、應(yīng)急救治記錄、培訓(xùn)考核記錄、勞動者對職業(yè)病危害知情同意書；檔案保存期限不少于勞動者離職后三十年，檔案遺失、損毀的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。第十七條用人單位必須對女職工、未成年工實行特殊保護(hù)：禁止安排女職工、未成年工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度、高原海拔4500米以上連續(xù)作業(yè)、低溫-25℃以下連續(xù)作業(yè)、強紫外輻射指數(shù)大于10的露天作業(yè)；對經(jīng)期、孕期、哺乳期女職工，應(yīng)當(dāng)給予公假、調(diào)整工作、減輕勞動量、安排日間休息、提供母嬰室；對懷孕七個月以上或哺乳期嬰兒未滿一周歲的女職工，不得延長勞動時間或安排夜班。第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患自查、自報、自改、自驗的閉環(huán)管理制度，對一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改；對重大事故隱患必須制定治理方案，落實責(zé)任人、資金、時限、應(yīng)急預(yù)案，并向?qū)俚貞?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門“雙報告”；重大事故隱患排除前，用人單位應(yīng)當(dāng)撤出作業(yè)人員，必要時停產(chǎn)停業(yè)。第十九條用人單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或職業(yè)病危害事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康行政部門、人力資源和社會保障部門、工會組織報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，防止事故擴(kuò)大；任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報。第二十條用人單位必須依法參加工傷保險，為全部職工足額繳納保險費；對難以按工資總額繳費的季節(jié)性用工、流動放牧、寺廟經(jīng)堂修繕、唐卡繪制、蟲草采挖、松茸采摘等短期用工，可以按項目、按產(chǎn)量、按工期、按人次參保，具體辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障部門會同財政、稅務(wù)、銀保監(jiān)部門制定。第二十一條用人單位與勞動者訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明勞動安全衛(wèi)生、防止職業(yè)病危害的事項，不得以任何形式免除或減輕用人單位法定責(zé)任；勞務(wù)派遣單位、用工單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自勞動安全衛(wèi)生責(zé)任，沒有約定的，由用工單位承擔(dān)主要責(zé)任。第三章勞動者權(quán)利與義務(wù)第二十二條勞動者享有下列權(quán)利：（一）了解工作場所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果、防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)用品、應(yīng)急救援措施；（二）接受職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核，熟練掌握安全操作技能、高原病自救互救技能；（三）拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或職業(yè)危害立即報告，提出整改建議；（四）對違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行批評、檢舉、控告、媒體曝光；（五）依法享受職業(yè)健康檢查、診療、康復(fù)、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇；（六）因事故傷害或患職業(yè)病暫時或永久喪失勞動能力時，依法享受醫(yī)療期、停工留薪期、傷殘津貼、護(hù)理費、供養(yǎng)親屬撫恤金；（七）女職工、未成年工依法享受特殊保護(hù)；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十三條勞動者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案；（二）正確佩戴和使用個體防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、制氧設(shè)備；（三）接受職業(yè)健康檢查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，不得無故拒絕；（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或職業(yè)危害及時報告，積極參與整改；（五）配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況，不得作偽證；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第四章政府監(jiān)管與社會共治第二十四條自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）三級人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)委員會和職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度，由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門和衛(wèi)生健康行政部門，實行實體化運行，配備藏漢雙語專業(yè)人員，所需經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算。第二十五條應(yīng)急管理部門依法對用人單位勞動安全實施綜合監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入作業(yè)場所，調(diào)閱資料，詢問人員，測量、拍照、錄像、取樣；（二）對不符合國家或自治區(qū)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、存在重大事故隱患的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封、扣押；（三）對違法行為當(dāng)場責(zé)令改正或限期整改，逾期不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處罰款；（四）對發(fā)生較大以上事故的單位，依法提請政府關(guān)閉；（五）對嚴(yán)重違法失信單位及其法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。第二十六條衛(wèi)生健康行政部門依法對職業(yè)病防治實施監(jiān)督檢查，重點查處下列行為：（一）未如實申報職業(yè)病危害項目；（二）未組織職業(yè)健康檢查、未建立監(jiān)護(hù)檔案；（三）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)；（四）安排職業(yè)禁忌證勞動者繼續(xù)從事禁忌作業(yè)；（五）偽造、篡改、損毀職業(yè)健康檔案。第二十七條市（地）級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立勞動安全衛(wèi)生專家?guī)?，專家?guī)煊刹傻V、建筑、交通、水利、電力、制氧、化工、冶金、藏醫(yī)藥、高原病、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、心理學(xué)、民族學(xué)、藏漢翻譯等專業(yè)人員組成，專家參與建設(shè)項目“三同時”審查、事故調(diào)查、隱患評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)教材編寫、科普宣傳。第二十八條各級工會組織應(yīng)當(dāng)建立“安康杯”競賽、職工代表安全巡視、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員、職業(yè)病危害告知卡、女職工特殊保護(hù)專項集體合同等制度，對用人單位勞動安全衛(wèi)生工作提出整改意見，拒不整改的，工會可以提請政府有關(guān)部門依法處理。第二十九條鼓勵新聞、出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、寺廟廣播、流動宣傳車、牦牛宣講隊、無人機廣播、村（居）“雙語”大喇叭等媒體開展勞動安全衛(wèi)生公益宣傳；鼓勵文藝團(tuán)體、唐卡畫師、牧民歌手、寺廟僧人將安全知識融入藏戲、鍋莊、諧欽、折嘎、壁畫、石刻、瑪尼石經(jīng)幡等民族藝術(shù)形式；鼓勵高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、寺廟學(xué)經(jīng)班開設(shè)勞動安全衛(wèi)生課程；鼓勵科研機構(gòu)、藏醫(yī)藥企業(yè)、制氧設(shè)備企業(yè)、防護(hù)用品企業(yè)開展高原勞動保護(hù)技術(shù)攻關(guān)。第三十條自治區(qū)建立勞動安全衛(wèi)生違法行為舉報獎勵制度，對舉報重大事故隱患、非法違法生產(chǎn)、職業(yè)危害超標(biāo)、瞞報謊報事故等行為，經(jīng)查證屬實，給予舉報人罰款金額10%—30%的獎勵，最低不少于2000元，最高不超過30萬元；對舉報人所在單位打擊報復(fù)的，依法從嚴(yán)追究責(zé)任。第五章高原特殊作業(yè)防護(hù)第三十一條在海拔3500米以上高原地區(qū)從事采礦、筑路、隧道、水利、電力、通信基站、冰川科考、文物修繕、寺廟彩繪、牧道維護(hù)、蟲草采挖、邊境施工等作業(yè)，用人單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）作業(yè)前對勞動者進(jìn)行高原病篩查，排除嚴(yán)重高血壓、器質(zhì)性心臟病、慢性阻塞性肺疾病、嚴(yán)重貧血、癲癇、妊娠；（二）實行階梯式適應(yīng)，海拔3500—4000米適應(yīng)不少于2天，4000—4500米適應(yīng)不少于3天，4500米以上適應(yīng)不少于5天，每日海拔升高不超過600米；（三）建立“高原氧吧”或“移動氧艙”，每50名勞動者至少配備1臺10立方米以上制氧機，氧濃度不低于85%，流量不低于6升/分鐘；（四）作業(yè)現(xiàn)場配備高壓氧艙或便攜式軟體氧艙，距離縣級以上醫(yī)院超過2小時車程的，必須自建或共建高壓氧艙；（五）每日作業(yè)時間不超過6小時，氣溫低于-20℃或風(fēng)速大于6級時停止露天作業(yè)；（六）為勞動者每日提供能量不低于4000千卡的高原特膳，增加紅糖、酥油、牛肉、乳制品、新鮮果蔬、復(fù)合維生素；（七）建立“紅景天—藏藥—現(xiàn)代醫(yī)學(xué)”三位一體預(yù)防體系，對勞動者每日發(fā)放紅景天膠囊、肌苷口服液、藏藥“佐塔”丸，建立服藥登記；（八）配備藏漢雙語急救員，每30名勞動者至少1名，每年至少組織一次高原病急救實戰(zhàn)演練；（九）建立“無人機+衛(wèi)星電話+高原摩托車+牦?！绷Ⅲw救援網(wǎng)絡(luò)，確保1小時內(nèi)完成現(xiàn)場急救，4小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至具備高壓氧治療條件的醫(yī)院；（十）對連續(xù)作業(yè)超過30天的勞動者，安排下山休整不少于7天，休整期間工資照發(fā)，交通費用由用人單位承擔(dān)。第六章女職工與未成年工特殊保護(hù)第三十二條用人單位不得安排女職工、未成年工從事下列勞動：（一）礦山井下作業(yè)；（二）國家規(guī)定的第四級體力勞動強度；（三）海拔4500米以上連續(xù)作業(yè)；（四）低溫-25℃以下連續(xù)作業(yè)；（五）使用苯、汞、鉛、鎘、二硫化碳、三硝基甲苯、聯(lián)苯胺等有毒物品；（六）強紫外輻射指數(shù)大于10的露天作業(yè)；（七）每次負(fù)重超過20公斤、間斷負(fù)重超過25公斤的作業(yè)；（八）夜間高處、低溫、野外、流動作業(yè)；（九）法律、法規(guī)禁止的其他作業(yè)。第三十三條對經(jīng)期女職工，應(yīng)當(dāng)給予1—2日公假，工資照發(fā)；對懷孕不滿3個月且有嚴(yán)重妊娠反應(yīng)的女職工，經(jīng)本人申請，可以安排居家辦公或減輕工作量；對懷孕7個月以上的女職工，不得延長工作時間或安排夜班，每天安排1小時工間休息，費用照發(fā)；對哺乳期嬰兒未滿一周歲的女職工，每天安排1小時哺乳時間，可以集中使用，也可以分次使用，往返時間計入勞動時間。第三十四條用人單位應(yīng)當(dāng)在女職工人數(shù)超過50人的單位設(shè)置“母嬰室”，配備藏式搖籃、吸奶器、消毒柜、取暖器、藏漢雙語育兒圖書；對女職工較多的寺廟、牧區(qū)、邊境施工點，可以建立“流動母嬰車”，由工會組織統(tǒng)一管理。第七章教育培訓(xùn)與考核第三十五條用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行“三級安全教育”：公司級、車間（工區(qū)）級、班組（牧場、經(jīng)堂、施工點）級；新入職、換崗、復(fù)工、使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、參與重大佛事活動搭建、蟲草采挖、冰川科考、邊境施工前必須重新培訓(xùn)；培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，其中高原病防治、民族習(xí)俗、藏漢雙語急救用語不少于8學(xué)時。第三十六條用人單位應(yīng)當(dāng)建立“每日班前會、每周案例課、每月演練日、每季比武賽、每年文化節(jié)”制度；班前會用藏漢雙語講解當(dāng)班風(fēng)險、防護(hù)用品、應(yīng)急通道；案例課播放自治區(qū)內(nèi)外事故警示片；演練日模擬高墜、塌方、中毒、雪崩、踩踏、野牦牛襲擊等場景；比武賽開展“穿氧面罩—接氧氣管—開氧閥—測血氧”接力；文化節(jié)將安全知識融入藏戲、鍋莊、賽馬、抱石頭、押加、響箭等民族傳統(tǒng)活動。第三十七條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核，取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗；特種作業(yè)范圍包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)、煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、石油天然氣安全、冶金（有色）安全、危化品安全、煙花爆竹安全、隧道瓦斯檢測、高原制氧設(shè)備操作、寺廟經(jīng)堂高空彩繪、古建唐卡修復(fù)等。第三十八條用人單位應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)檔案，保存期限不少于勞動者離職后五年；檔案包括：培訓(xùn)計劃、簽到表、教材、、實操視頻、考核成績單、證書復(fù)印件；對培訓(xùn)造假、代簽、代考、買賣證書等行為，依法取消相關(guān)人員資格，對用人單位處5萬元以上20萬元以下罰款。第八章事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第三十九條用人單位應(yīng)當(dāng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，每年至少組織一次綜合演練，每半年至少組織一次專項演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置演練；演練應(yīng)當(dāng)邀請屬地應(yīng)急、衛(wèi)健、工會、媒體、周邊群眾、寺廟僧人觀摩點評；演練結(jié)束后10日內(nèi)將影像資料、評估報告報縣級應(yīng)急管理部門備案。第四十條用人單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，其中礦山、危化、交通、水利、電力、隧道、寺廟高層修繕單位必須建立專職救援隊，其他單位建立兼職救援隊；救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備藏漢雙語指揮員、急救員、心理輔導(dǎo)員、牦牛運輸員、無人機操作員；救援裝備包括：高壓氧艙、便攜式制氧機、AED除顫儀、鏟式擔(dān)架、高原救護(hù)車、衛(wèi)星電話、北斗有源終端、牦牛馱架、折疊式船型擔(dān)架、藏藥急救包。第四十一條事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織自救互救，撤離無關(guān)人員，標(biāo)明危險區(qū)域，派專人迎接專業(yè)救援隊伍；任何單位和個人應(yīng)當(dāng)為救援提供交通、通信、物資、醫(yī)療、生活、宗教儀式等便利，不得阻礙、干擾、拖延。第四十二條事故調(diào)查實行“政府組織、專家參與、工會監(jiān)督、公眾旁聽”制度；一般事故由縣級政府組織調(diào)查，較大事故由市（地）級政府組織調(diào)查，重大以上事故由自治區(qū)政府組織調(diào)查；事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交調(diào)查報告，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可延長30日；調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括：事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改建議、責(zé)任追究、防范措施、藏漢雙語摘要。第四十三條對事故責(zé)任單位、責(zé)任人員，依法給予行政處罰、行業(yè)禁入、黨紀(jì)政務(wù)處分、追究刑事責(zé)任；對瞞報、謊報、遲報、破壞現(xiàn)場、偽造證據(jù)、轉(zhuǎn)移尸體、阻撓調(diào)查的行為，依法從重處罰；對積極組織救援、有效減少傷亡、主動承擔(dān)責(zé)任、及時賠償損失的單位和個人，依法從輕或減輕處罰。第九章法律責(zé)任第四十四條用人單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門或衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、未設(shè)置管理機構(gòu)、未配備專兼職人員；（二）未提取或挪用勞動安全衛(wèi)生專項費用；（三）建設(shè)項目安全、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未履行“三同時”；（四）未為勞動者配備個體防護(hù)用品或配備不合格產(chǎn)品；（五）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素超標(biāo)；（六）未組